文/王新喜
一邊是巴拿馬最高法院日前作出裁定,將香港長和集團運營了近30年的巴拿馬運河兩大港口特許權判為所謂“違憲”。一邊是,澳大利亞總理阿爾巴尼斯日前更公開向媒體宣告,達爾文港口必須“重新回到澳大利亞手中”。
一個港口,十年前沒人要,現在剛賺錢,就要被“收回”,中資企業就這么好搶?
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達爾文港是澳大利亞北部唯一的深水港,距離亞洲最近,號稱“通往亞洲的大門”,戰略和經濟地位都非常高。
2015年,澳大利亞北領地政府因為缺錢,通過公開競標,把港口99年的租賃權以5.06億澳元賣給了中國嵐橋集團,隨后嵐橋集團承諾再追加2億澳元升級港口設施,而當時競標的有64家企業,嵐橋勝出完全是市場行為。
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而嵐橋接手時的達爾文港還是個爛攤子,年吞吐量不到500萬噸,連年虧損,在2015年接手達爾文港溝,此后十年,嵐橋集團持續投入,元升級設施,擴建碼頭,目前港口的吞吐量已經沖到3000萬噸,開始正向盈利。
2020年,澳聯邦議會通過《對外關系法》,賦予聯邦政府否決地方對外協議的權力,為干預達爾文港租約埋下伏筆。
2022年,阿爾巴尼斯在大選期間以“國家安全”為由發難,指責前政府簽署該協議不當。2023年10月,澳方審查后稱無需改變租約,被視為改善中澳關系的積極信號。
但2025年起,澳方再度變臉,聯邦政府與北領地政府討論回購租約,阿爾巴尼斯明確表態“希望港口重回澳方手中”。
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2026年1月28日,澳大利亞進一步重申將推動港口“收歸國有”,而其背后實則是為了迎合美國印太戰略、西方稀土聯盟等關鍵訴求,并安撫國內保守勢力。
要知道,在經歷了長達十年的持續耕耘后,中企終于將這個連澳聯邦政府都不想多看一眼的“垃圾資產”給成功盤活,達爾文港口吞吐量從500萬噸飆升至3000萬噸,這其中,是中企數十年的投入與耕耘,現在他們眼看著達爾文港在嵐橋集團手底下變成能下金蛋的金雞,阿爾巴尼斯政府就眼紅了,立馬掏出所謂“國家利益”和“國家安全”,叫囂要拿回達爾文港。如果是這樣,中企就是相當于這么多年免費幫澳大利亞打工,最終連資產一并收回。
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讓中企這些年的投入全部作廢,澳洲直接摘果子?哪有這樣的好事。這次中國的反應不再含蓄,而是直接亮明底線,有人想靠政治手段“摘桃子”,就得準備好承擔后果。
打個比喻,即便是一個普通的商戶,自己經營的資產碰到有強盜要來搶,自己又沒有任何辦法的情況下,哪怕是直接放火燒掉,直接把港口直接摧毀都不應該留給強盜。
更何況,在實力面前,澳洲跟中國完全不是一個檔次,澳大利亞最大的問題是,沒有自知之明,而且畏威而不懷德。
這件事情毫無疑問是美國施壓的結果,早在2017年美國政府就曾圍繞達爾文港一事施壓澳大利亞政府。因為受不了美國的施壓,澳方對達爾文港進行了至少三次政治與安全審查,尤其是2023年,澳大利亞國防部都下場了,對達爾文港進行全面調查,但這些調查結論卻都指向,中方運營不存在對澳大利亞的國家安全構成危害,因此澳方無需取消租約。
達爾文港突然“危險”起來,時間點很巧,正好在美國加強在澳軍事部署之后。
美軍從2010年代起就在達爾文輪駐海軍陸戰隊,近年更是在擴建北部空軍基地,準備部署戰略轟炸機。
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根據美英澳“奧庫斯”協議,2027年起核潛艇也將進駐澳大利亞。
達爾文港的位置,恰好處于南海與印太航線的關鍵節點,戰略價值被美方不斷放大。一個原本純粹的商業港口,在美國戰略棋盤上變成了“敏感地帶”。在中美之間,澳大利亞選擇了服從美國。
澳大利亞的選擇也很現實:一邊是中國帶來的真金白銀和貿易紅利,一邊是美國的威脅和同盟地位。
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澳大利亞清楚的知道的是,中國是澳大利亞第一大貿易伙伴,占澳出口的百分比很高,鐵礦石、天然氣、葡萄酒、牛肉,這些都是澳大利亞的核心出口商品,主要市場就是中國。
但達爾文港這事一鬧,基礎設施、農業、礦業,這些本來是中企感興趣的領域,以后投資都會謹慎,因為一旦給你搞起來了,你要要搶回去。投了也怕哪天又被以國家利益的名義收回去。
如今澳大利亞似乎忘記了上次軍演帶來的震懾效應,此前澳大利亞去年2月,我國055大驅編隊在澳大利亞和新西蘭之間舉行實彈射擊演練,整個澳洲如臨大敵,因為他們意識到,即便澳大利亞海軍和新西蘭海軍加在一塊,也不過是讓055大驅出出汗,而時速10馬赫、射程1500公里的鷹擊-21反艦導彈,更是航母殺手,澳大利亞全境都在鷹擊導彈的射程覆蓋之下。
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澳媒文章當時就指出,由于“遵義艦”編隊內的055型導彈驅逐艦、052D型導彈驅逐艦等配備有多種遠程攻陸打擊武器,并深入相關海域,整個澳大利亞70%人口聚集的東海岸均在火力打擊范圍內,若發生沖突,澳海軍沒有任何能力確保取得優勢。
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甚至當時有澳洲主持人直接說要把新西蘭送給中國。后來在軍演過后,澳大利亞順便與中國簽訂了自貿協議。
如今澳大利亞拿著中國企業的合法權益當政治籌碼,要獻給特朗普,是不是在祈求東大再派艦隊去堪培拉和悉尼來次軍事演習?那么為什么澳大利亞現在為何又敢了呢?
中方沒有退路,澳洲要考慮后果
主要源于澳大利亞看到了中美做事方式的不同,中國做事有底線,講國際規則,重信譽。而美國則是完全不講國際法,特朗普也說過,他做事只看他個人道德,而不是所謂的國際法。
特朗普突然派出美軍特種兵侵入委內瑞拉綁架馬杜羅總統,其實就是要做給巴拿馬總統穆利諾與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯看的,就是為了對這兩個國家發起一次強大的心理戰。
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正所謂人在屋檐下不得不低頭,這兩個國家在美軍的實力前面,沒有任何抵抗的資本與能力,現在無論是巴拿馬還是澳大利亞都屈服了。這對所有其他拉丁美洲國家,也都造成了強大的寒蟬效應。
澳大利亞清楚的知道,中美都有強大的實力,但綁架一國總統這樣的事情,中國干不出來,但是美國干的出來。因此,澳洲就選擇服從了美國。但澳洲沒有意識到的是,這是對其營商環境的強烈破壞,如果今天可以因為“靠近美軍”就收回中資港口,明天是不是也能以同樣理由對待任何其他國家企業的資產?
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資本最怕的不是高成本,而是不確定性,一旦規則變成“看風向辦事”,誰還敢長期投入?
中方還是并沒有把事情上升到“全面對抗”,還是保留有余地,在澳大利亞出口的礦產和農產品貿易仍然正常進行,這其實充分表達了中方的誠意,以明確底線。
放棄外部勢力裹挾,回到協商談判軌道,尊重中企合法權益,才是維護其自身經濟利益與國際形象的正確選擇。
在經濟全球化時代,動輒以“國家安全”為由干涉正常商業合作,只會加劇國際市場的不確定性。從格陵蘭島到加拿大,美國現在都想得到,以如今美國的戰略來看,對他國資源與領土非常垂涎,如果一而再再而三對美國妥協,要啥給啥,那么很可能澳大利亞也會被美國盯上。
畢竟,澳洲資源太豐富,人口太少,軍事實力太弱,而且孤懸海外,這一切都顯得他太像一塊大肥肉,如果某些大國想要拿下它,那它是毫無還手之力的。
澳大利亞最好的做法是強硬起來,確保自己的中立屬性,否則就會凸顯澳大利亞的肥肉屬性。
這一點是澳大利亞需要深度考慮的。而且澳大利亞倒向美國,中方也沒有退路,中方此次強硬表態,不只是為了保護一家企業,更是為了立規矩,守住龐大的海外資產不被隨意踐踏,反制力度可能很強烈,澳大利亞需要考慮所有后果。
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澳大利亞,其鐵礦石、天然氣、大麥等核心出口品,短期內根本找不到能替代中國市場的買家。中方真要出手,完全可以精準打擊,重創澳洲經濟出口。為了一個港口,要承擔澳洲經濟上的巨大損失,這需要澳洲仔細掂量。更何況,如果澳洲要強搶,那么中方的055艦隊也不是吃素的,中方完全有能力為海外資產保駕護航。
對于中企來說,地緣政治回歸的全球化退潮的背景下,商業契約的脆弱性明顯上升,我們如何用強大的海空軍實力為我們海外的資產護航,可能也是時候要提到一個戰略議題上了。
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