北京
法制日報報道稱“行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率百分之百”。
開始我看到這個報道，第一反應(yīng)是認(rèn)為這個報道是假的，因為行政訴訟制度倒退是普遍性的。在一些地方，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度已經(jīng)荒廢。
再認(rèn)真看了一下報道，是真的，只是這樣的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭的地區(qū)鳳毛麟角，更多的例如像廣州鐵路兩級法院近兩年是100%不出庭，深圳則是多年來就已經(jīng)是100%不出庭了。
對此，我在開庭的時候，只要發(fā)現(xiàn)被告的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人沒有出庭，我都會提出異議，但90%得不到法院的采納。由此，也使我有了一種感覺，只要坐上法庭看到被告行政機關(guān)負(fù)責(zé)人沒有出庭，這個案件，法院基本上都是維護被告的，原告基本是敗訴的。
分析行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度被荒廢的主要原因，還是多數(shù)的人民法院領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在都很自覺的把自己當(dāng)作了當(dāng)?shù)卣慕M成部門負(fù)責(zé)人之一，而法官們就難以嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定與公正司法，結(jié)果是行政訴訟就走了個過場。
需要強調(diào)的是，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭是官員們應(yīng)盡的法律義務(wù)，表現(xiàn)了行政機關(guān)負(fù)責(zé)人對法律的尊重，也是對法官的尊重。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人處理制度是行政訴訟立法的重大成果，只是法律規(guī)定的再好，也耐不住人們只是把它作為一種裝飾，表現(xiàn)出了依法治國的路，還很長，很長。
最高法院轉(zhuǎn)發(fā)這個案例，說明最高法院行政庭的同志是知道這個情況的。在我看來這樣的轉(zhuǎn)發(fā)案例沒有什么效果，如果在司法解釋當(dāng)中規(guī)定被告行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭的一律作出于被告不利的裁判，這個問題就迎刃而解。只是大法官敢這么做嗎？因為在他們看來，頭上的烏紗帽應(yīng)該比司法公正更重要，這也是個現(xiàn)實情況。（王才亮）
『【法治日報】以“行政審判＋”助推法治政府建設(shè)』http://t.cn/AXqYktJI
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
