六盤水公安實體化運行基礎管控中心推進預防警務當好“守門員” 實現轄區少發案

□ 本報記者 王家梁

□ 本報見習記者 胡特旗

□ 本報通訊員 張強豐

“要不是你們及時介入，我真要犯下不可挽回的錯！”近日，貴州省六盤水市公安局鐘山分局荷城派出所調解室里，唐某握著民警的手滿心愧疚。

此前，因婚姻糾紛，唐某揚言要報復他人，導致受害人患上重度抑郁。六盤水市公安局基礎管控中心通過“高危風險行為預警模型”捕捉到警情后，立即指令派出所聯動綜治、司法行政等部門介入，最終促成雙方達成賠償協議，一個可能升級的案件就此化解。這正是六盤水公安基礎管控中心實體化運行的一個縮影。

2023年5月，六盤水市公安局在全省率先成立公安基礎管控中心，將各警種分散任務“擰成一股繩”，讓派出所聚焦“主防”主業。如今，市局及四縣區局已實現基礎管控中心全覆蓋，有效解決了職責邊界不清、職能交叉等難題，推動公安工作從被動應對向主動預防轉型。

“成立基礎管控中心，核心是讓派出所回歸‘主防’本源。”六盤水市副市長、市公安局黨委書記、局長王斌表示，通過實體化運行，基層民警從繁雜的非警務任務中解脫，沉下心走訪排查、化解矛盾，“我們要當‘守門員’，做好事前防范，通過預防警務讓轄區少發案、少出事，不斷提升公安機關新質戰斗力。”

閉環化解矛盾糾紛

2025年4月，家住鐘山區的龍某與妻子張某多次發生沖突，張某揚言報復，且雙方戶籍不在同一轄區。六盤水市公安局基礎管控中心通過“三盯四閉環輔助模型”捕捉到這一重復警情后，立即推送至雙方居住地派出所，聯動綜治中心組織調解，最終消除極端隱患，夫妻達成和解。

作為矛盾糾紛閉環處置的核心技術支撐，“三盯四閉環輔助模型”自2025年3月投用以來，已成為防范風險的“慧眼”。該模型設置417個關鍵詞，通過“模型+機制+人工”模式自動抓取敏感警情，經二次判斷后生成指令單，由情指中心、業務警種、基管中心三級盯辦，確保處置流程規范。截至目前，模型已研判下發工作指令1913條，閉環率達97.28%，成功遏制多起可能升級的案事件。

“矛盾化解關鍵在‘快’和‘實’，更在‘閉環’。”中心任務調度崗負責人說，六盤水公安以基礎管理中心為樞紐，構建“匯—研—交—辦—督—結—評”全鏈條機制，全量匯聚“110接處警”等渠道糾紛信息，通過與綜治中心數據雙向互通，將高風險糾紛“一鍵推送”統籌化解。2025年已發現揚言極端事件484起，打處205人。截至目前，全市已向綜治中心推送矛盾糾紛21718條，糾紛化解率達95.7%，推行“公安+綜治+司法+社區”多元聯動模式，努力實現“小事不出社區、大事不出轄區”。

精準管控重點群體

2025年4月16日，盤州市公安局亦資派出所民警走訪時發現，精神障礙患者秦某出院后擅自停藥，多次揚言持刀殺害妻子。盤州市公安局基礎管控中心立即啟動應急處置，聯動情指中心、衛健部門，35小時內將其控制并送醫，避免了惡性案件發生。

這背后是六盤水公安對重點群體的精準管控。針對全市重點人員，六盤水市公安局基礎管控中心制定“五標準”管控要求，確保掌握居住地、見面走訪、摸清現實表現等關鍵信息。依托省公安廳“貴警智腦”大模型平臺，對風險自動研判定級，為高風險人員制定“一人一策”。

“重點人員管控要全周期跟蹤、多維度研判，既要嚴管也要厚愛。”六盤水市公安局基礎管控中心負責人呂建勛介紹，對刑滿釋放人員，聯合司法行政、民政、社保部門提供就業指導和技能培訓；對精神障礙患者，聯動衛健部門和關愛幫扶小組開展隨訪，確保服務管理閉環。2025年以來，該市刑滿釋放人員重新犯罪人數同比下降10.2%，涉精神障礙患者警情同比下降45%，精準管控成效顯著。

科技賦能護苗行動

“感謝警察叔叔把我拉回正途！”水城區專門學校里，14歲的楊某桐對回訪民警說。此前，他因厭學離家出走3次，還伙同他人盜竊，因未到達刑事責任年齡不受刑事處罰。六盤水市公安局基礎管控中心指導派出所啟動入學程序，將其送入專門學校接受專門教育，如今的他已重拾學習信心。

未成年人保護是預防警務的重點之一。六盤水公安建立智能預警模型，累計產生12.5萬條預警線索，派出所24小時反饋率達99.58%。建立涉未成年人警情“雙推送”機制，實行刑事案件提級偵辦和“雙把關”制度，推行“三個一律”復盤制度，對未成年人重新違法犯罪等案件一律倒查，發送《公安建議書》352份、《公安提示函》424份。

“真正的平安，不是案發后快速破案的雷霆之勢，而是風險未發時的防微杜漸、源頭治理。”王斌表示，公安基礎管控中心的實體化運行，絕非簡單的機構整合或技術疊加，而是用系統化思維重構基層治理邏輯——打破警種壁壘讓數據“活起來”、健全聯動機制讓治理“合起來”、科技賦能讓防控“準起來”，最終實現“治已病”向“治未病”的深層轉變。

從重點群體的精準管控到矛盾糾紛的閉環化解，從護苗行動到智能預警，六盤水公安以基礎管控為支點，讓平安成為群眾可感可知的踏實體驗。這種以“治未病”為核心的預防警務實踐，不僅擦亮了涼都平安底色，更為新時代基層公安工作提供了可復制的治理樣本。（王家梁 胡特旗 張強豐）

（法治日報）