2025年全年,美國使用關稅戰手段對世界各國進行“政治訛詐”,但這樣的做法并非沒有代價,世貿組織已經作出裁決,可特朗普或許有自己的手段進行回應,更激烈的爭端即將爆發?
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就在2026年1月30日,日內瓦當地時間,世貿組織公布了中國訴美《通脹削減法》世貿爭端案的專家組裁決,這是最近最權威的官方消息,新華網和商務部都發布了相關通報。
簡單說,美國搞的那個《通脹削減法》,里面有不少清潔能源補貼政策,只給用美國本國鋼鐵等產品的項目補貼,明顯歧視其他國家的企業,不符合世貿組織的規則。
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中國早在2024年3月就把美國告到了世貿,現在終于有了結果,專家組不僅裁定美國違規,還直接駁回了美國的抗辯——美國之前還狡辯說,這些補貼是為了保護美國的“公共道德”,純屬找借口,專家組根本沒認可,明確要求美國取消這些有問題的補貼措施。
可能有人會問,美國不是一直號稱自己是“規則制定者”嗎?怎么還會被世貿裁定違規?
其實大家不知道,世貿組織的各種規則,本來就是以前在美國主導下建立起來的,說白了,最初就是為了維護以美國為核心的經濟全球化秩序,美國自己也是這個規則體系最大的受益者。
世貿組織的最惠國待遇、國民待遇等原則,就是為了讓各國產品能公平競爭。
而美國憑借這個規則,能讓自己的產品在全世界160多個成員國的市場里,享受同等的最低關稅,其他國家不能隨便提高對美國產品的關稅,同時美國還能靠著制度優勢,保護自己的服務貿易、知識產權和投資等權益。
以前世貿組織運行平穩、規則健全的時候,美國靠著這些好處,賺了不少便宜,只是現在它覺得規則不合自己心意了,就開始肆意破壞。
尤其是2025年一整年,特朗普政府的做法更是變本加厲,到處用關稅戰的手段,對世界各國進行“政治訛詐”。
說白了,就是只要其他國家不順著美國的意思來,美國就動輒加征關稅,限制人家的產品進入美國市場,以此逼迫各國妥協。
而且這也不是特朗普一時腦子發熱的“草臺”方案,很多人覺得特朗普做事粗糙,其實他的決策是“粗中有細”,特別會利用規則的漏洞,為美國擴大利益。
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民主黨政府之前沿用的301調查,本質上就是美國用來打壓其他國家、破壞貿易規則的工具,特朗普上臺后,更是把這種手段用得淋漓盡致,通過所謂的“解放日”政治操作,一邊打著“維護美國利益”的旗號,一邊肆意踐踏世貿規則。
既然美國這么過分,為什么以前其他國家把美國告到世貿,很少有上訴成功且有明確結果的?
這背后其實是當前世界秩序的變化,越來越朝著大國博弈的方向發展。雖然美國經常違規,但它憑借自己的霸權地位,總能鉆規則的空子,甚至能通過“一審即終審”的最終決議,實現自己的利益。
而其他國家實力不如美國,上訴的時候往往沒有勝算,就算有理,也很難得到公正的裁決。
這次中國訴美能成功,得到明確的公正裁決,其實是很不容易的,這也說明,人心所向是很明顯的,誰對誰錯,大家都看在眼里,就算美國再強勢,也不能睜著眼睛說瞎話,世貿專家組也得憑著規則辦事。
但大家也別高興得太早,雖然世貿給出了公正的裁決,要求美國取消違規補貼,但這背后,其實透著一種無可奈何的無力感。因為世貿組織本身沒有強制執行力,它只能做出裁決、提出要求,卻沒有辦法強迫美國執行。
美國以前就有過類似的做法,比如之前中國訴美鋼鋁232關稅措施的爭端案,世貿也裁定美國違規,駁回了美國以“國家安全”為借口的抗辯,但美國根本不接受裁決,還公然表示無意取消相關關稅,甚至反過來指責世貿需要“改革”,殊不知,美國自己才是世貿改革和發展的最大障礙。
更讓人擔心的是,特朗普肯定還有后手,他的那些談判手段,早就被大家摸透了,但卻很難應對。
除了大家知道的“極限施壓”“憑空造牌”,他還有一個很典型的手段,就是“以破促談”。
說白了,就是通過自己的單極霸權,故意打破現有的世貿規則,逼著其他國家跟他重新談判,按照他的意思重塑規則,如果其他國家不答應,他就揚言要另起爐灶,干脆拋開世貿組織,自己拉著盟友搞一套新的貿易規則,徹底取締現有規則對他的約束。
這種做法,其實就是赤裸裸的霸權主義,完全不把國際規則放在眼里。
咱們從最近的官方資料就能看出來,特朗普政府一直奉行單邊主義,把自己的利益凌駕于國際公利之上,動輒搞關稅戰、貿易戰,嚴重沖擊全球經貿秩序和全球供應鏈穩定。
世貿組織的爭端裁決研究報告顯示,美國是最大的“不守規矩者”,世貿組織三分之二的違規都是由美國引起的,而且美國還經常泛化“國家安全”概念,把經貿問題政治化、武器化。
而對于世貿組織來說,現在也很被動,只能盡量爭取世界多邊主義的支持,努力維持部分對美國有利的現行規則,希望能以此留住美國,不讓局勢徹底失控。
不光是世貿組織,很多西方國家和國際組織,現在也都抱著一種消極的心態,想著等一等,把特朗普剩下的三年任期熬過去,覺得只要特朗普下臺,一切就還有得談,到時候再重新恢復正常的貿易秩序。
但這種想法,其實是很不現實的,也注定會讓局勢變得更加消極。因為特朗普的這些做法,并不是他一個人的想法,背后還有美國國內一部分勢力的支持。
就算他下臺,美國的單邊主義、霸權主義傾向,也很難在短時間內改變,而且在這三年里,特朗普很可能會變本加厲,進一步破壞規則,到時候再想挽回,只會更難。
其實說到底,這次世貿專家組駁回美國抗辯、裁定美國違規,雖然是一次公正的裁決,也彰顯了以規則為基礎的多邊貿易體制還有一定的韌性和公信力,說明國際經貿規則仍然是解決爭端、約束單邊主義和強權政治的重要工具,但這并沒有從根本上解決問題。
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特朗普的后手,才是真正讓人忌憚的,他的霸權行徑,不僅會讓美國和世貿組織的矛盾進一步升級,還會引發更激烈的全球貿易爭端,影響到全世界的經濟發展。
現在,局勢已經很明朗了,世貿專家組已經把話撂在這了,美國抗辯沒用,必須糾正錯誤,但特朗普肯定不會善罷甘休,他的后手隨時可能出手。接下來,到底是特朗普妥協,還是他真的敢另起爐灶、破壞現有規則,引發更激烈的爭端,全世界都在盯著。
但有一點是肯定的,真正的多邊主義是人心所向,霸權主義終究是不得人心的,美國就算再強勢,也不可能一直無視國際規則、肆意妄為,總有一天,會為自己的違規行為付出應有的代價。
參考資料:
世貿組織專家組裁定美通脹削減法清潔能源補貼違規——新華網
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