同樣是面對中國汽車,一邊是身為金磚國家的南非,計劃對中印產汽車加征50%的進口關稅,另一邊卻是政治上靠攏美國的阿根廷,敞開國門給出5萬輛電動混動汽車的免稅配額。
阿根廷總統米萊,這位曾被視作特朗普 “迷弟” 的領導人,主動喊話要訪華,直言中國是很棒的貿易伙伴。
他當眾給了特朗普一記軟拳,更是把連美國都沒享受到的貿易開放殊榮,親手送到了中國面前,為何米萊敢逆勢而為?為何南非和阿根廷的選擇會天差地別?
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政策反差的背后,是民生與產業的底層需求不同
國與國之間的貿易選擇,從來都繞不開本土的實際需求,南非和阿根廷的政策分歧,本質上就是從一開始就站在了不同的需求起點。
南非的選擇,是典型的產業保護思維,這份考量的背后,是中國汽車在當地市場的絕對占比。
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數據顯示,南非進口的汽車中,中國產的占比高達53%,印度產的也有22%,這般市場占有率,讓本土汽車產業感受到了實實在在的沖擊。
可以說,南非貿易、工業和競爭部評估調整關稅政策,加征50%進口關稅的舉動,核心就是為了給本土汽車產業留足生存空間。
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而阿根廷的選擇,卻是從民生痛點出發的理性決策,這個國家常年被高通脹困擾,即便米萊政府推出的改革讓通脹率有了明顯回落,普通民眾的生活成本依然是政府需要直面的問題。
也正因此,阿根廷的汽車免稅政策有著明確的指向性,僅適用于售價低于1.6萬美元的車型,而中國汽車品牌恰好契合了這個價格定位,成為政策的最大受益者。
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不同于南非有成熟的本土汽車產業需要保護,阿根廷的民生需求遠大于產業保護的訴求,降低民眾的出行成本,緩解通脹帶來的生活壓力,遠比守護一個尚未成型的產業更迫切。
如此來看,兩國看似相反的政策,不過是各自選擇了當下最貼合本國國情的發展路徑,沒有絕對的對錯,只有適不適合。
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產業基礎的差異,決定了政策制定的不同底氣
如果說民生與產業需求是政策選擇的起點,那么本土的產業基礎,就是政策落地的底氣,南非和阿根廷在汽車產業上的不同家底,讓二者在制定政策時,有著完全不同的顧慮和期待。
南非的汽車制造業,有著近一個世紀的發展積淀,也曾長期占據非洲大陸汽車制造業的主導地位,這樣的產業基礎,讓南非有底氣也有意愿通過關稅政策,為本土產業爭取更多發展機會。
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南非政府官員也曾透露,加征的關稅會控制在世貿組織框架下最高允許的稅率內,保持政策的合規性,而這一舉措的深層目的,不僅是保護本土市場,更是希望以此吸引外國車企在南非建生產基地。
要知道,車企的本土化生產,不僅能為南非帶來更多的就業崗位,還能帶來先進的生產技術和管理經驗,讓本土汽車產業在與外資的合作中實現升級。
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這是南非的產業野心,也是其基于自身產業基礎做出的長遠規劃,畢竟有成熟的產業體系作為支撐,才有可能通過政策引導實現產業的進一步發展。
反觀阿根廷,本土的汽車制造業本身就發展滯后,甚至缺乏基本的產業發展環境,連本國唯一的本土電動汽車制造商都說,阿根廷的電動汽車行業與其他國家的差距甚遠,自然也就談不上產業保護的顧慮。
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沒有成熟的產業體系,就沒有產業保護的需求,阿根廷的開放政策,實則也是對自身產業現狀的清醒認知。
與其耗費精力保護一個尚未起步的產業,不如通過開放市場,讓民眾享受到性價比更高的產品,同時也讓本土市場接觸到國際先進的汽車產品和技術,為未來的產業發展埋下伏筆。
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可以說,南非的政策是 “守中有進”,依托現有產業尋求升級,而阿根廷的政策是 “以進帶守”,通過開放市場彌補產業短板,二者的政策走向,早已被各自的產業基礎所決定。
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國際環境的變局,成為政策選擇的關鍵推手
除了本土的需求和產業基礎,外部的國際環境變局,更是成為壓垮南非、成就阿根廷的關鍵推手,尤其是美國的貿易政策,讓兩國走上了完全不同的貿易道路。
南非的貿易保護政策,背后藏著難以言說的無奈,這份無奈,來自美國的關稅制裁,2025年,特朗普政府對南非出口商品加征30%的關稅。
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而美國恰好是南非第三大汽車出口市場,這一舉措直接擊中了南非的產業命脈,南非也因此失去了保持多年的非洲最大汽車生產國的地位,被摩洛哥超越,近一個世紀的產業優勢,在外部貿易沖擊下蕩然無存。
南非總統拉馬福薩曾專程訪問白宮,試圖化解與美國的貿易分歧,卻未能得到特朗普的松口,短期來看,美國的高關稅政策大概率不會調整。
在這樣的國際環境下,南非若不采取貿易保護措施,本土的汽車產業很可能遭遇毀滅性的打擊,加征關稅,不過是南非在外部壓力下的自保之舉。
而阿根廷的處境,卻與南非形成了鮮明的對比,雖然米萊政府在政治上與美國走得很近,但米萊的經濟理念,卻與特朗普的貿易保護主義截然不同。
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米萊是典型的自由主義者,他推行的經濟政策,核心就是開放市場,這與特朗普在全球范圍內發動貿易戰的做法背道而馳。
也正因此,在特朗普奉行貿易保護的同時,阿根廷卻在大幅敞開進口大門,去年阿根廷的進口額同比激增30%,創下歷史紀錄,其中中國對阿根廷的出口額更是同比暴漲超過57%。
另外,阿根廷的開放并非只針對中國,美國企業同樣能從中獲利,這就讓美國很難對阿根廷的開放政策指手畫腳。
再加上米萊在本月12日接受當地媒體采訪時,主動透露計劃今年訪華,還強調阿根廷要與世界上所有國家開展貿易,這樣的表態,讓阿根廷的對外開放有了更堅實的政策支撐,也讓其面臨的外部貿易壓力,遠小于南非。
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貿易的本質,從來都是利益至上的理性選擇
回看南非和阿根廷的對華汽車政策,再看米萊對特朗普的 “背刺”,其實都在印證一個道理:國際貿易的本質,從來都是利益至上的理性選擇,政治站隊永遠只是表象,本國的發展利益,才是所有政策制定的核心。
南非作為金磚國家,與中國有著深厚的貿易合作基礎,卻選擇加征汽車關稅,并非是刻意疏遠中國,而是在本土產業遭遇外部沖擊時的無奈自保。
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阿根廷的米萊政府,即便政治上靠攏美國,卻依然對中國汽車敞開大門,也并非是刻意 “背刺” 特朗普,而是其自由主義經濟政策的必然結果,更是因為中國汽車契合了阿根廷的民生需求。
米萊給中國奉上的貿易殊榮,說到底,是中國汽車品牌憑借高性價比贏得的市場認可,是中阿兩國基于各自利益的雙向選擇。
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而特朗普的貿易保護,與米萊的貿易開放,看似是兩種截然不同的經濟理念,實則都是為了本國的發展利益,只是選擇的路徑不同而已。
南非的產業保護,阿根廷的市場開放,也讓我們看到,在復雜的國際貿易格局中,沒有永遠的盟友,也沒有永遠的對手,只有永遠的利益。
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對于中國而言,兩國的不同選擇,也帶來了新的啟示:一方面,要理解各國基于自身國情的政策選擇,尊重各國的發展路徑,通過對話協商化解貿易分歧;另一方面,更要繼續提升中國制造業的核心競爭力,憑借產品和技術的硬實力,在國際市場中贏得更多的認可和機會。
畢竟,在貿易的世界里,只有自身的實力足夠強,才能在復雜的國際格局中,始終占據主動地位,而這,或許就是南非和阿根廷的政策選擇,留給我們最深刻的思考。
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