委內瑞拉代總統決策致國家倒退50年，特朗普樂見并撤銷兩禁令

現在是2026年1月，就在大家都以為拉美這塊地盤還要在左右互搏里繼續折騰的時候，委內瑞拉的風向，那是徹底變了。

怎么個變法？簡單說，就是委內瑞拉那位代總統羅德里格斯，大筆一揮，簽了個字。就這一個動作，把這個國家辛辛苦苦走了半個世紀的路，一下子給折回去了。有人說這是“改革”，但我看這分明是時光倒流。更確切地說，這一個決定，讓委內瑞拉直接倒退了50年。

而且更有意思的是，大洋彼岸的特朗普，那個從來不按套路出牌的美國總統，看到這消息后樂開了花。這老頭兒一高興，立馬大手一揮，接連撤銷或放松了兩個壓在委內瑞拉頭上的重磅禁令。

這就讓人納悶了：這到底是唱的哪一出？這背后到底藏著什么不可告人的交易？咱們今兒就搬個小板凳，好好嘮嘮這出“雙簧戲”。

根據這個新法案，以后委內瑞拉的石油，不管是勘探、開采，還是運輸、存儲，甚至連最初的銷售環節，都不再是國家說了算了。政府允許國有控股的混合企業，甚至是只要跟國企簽個合同的私營公司，都能進場分一杯羹。

這還不算完，為了讓那些外國資本家放心，羅德里格斯還特意搞了個“現代化爭端解決機制”。說白了，就是以后要是鬧了矛盾，咱們不按委內瑞拉的法律來，咱們去國際仲裁，去那個這幾十年來一直偏向西方資本的國際法院打官司。甚至還取消了一大堆稅負，理由是增加運營商的“現金流”。

各位，聽到這兒，有沒有覺得背脊發涼？這哪里是改革，這分明就是把自家大門的鑰匙，主動交到了外人手里。所以我才說，這一簽，委內瑞拉倒退了50年。

為啥說是50年？這可不是我張口就來。咱們把時鐘往回撥，回到1976年。

那時候的委內瑞拉，還是個被西方石油巨頭吸血的“提款機”。在1976年之前，委內瑞拉地底下流淌的那些黑金，跟委內瑞拉老百姓其實沒多大關系。美國的埃克森、英國的殼牌，還有荷蘭的公司，這些跨國巨頭組成了所謂的“石油七姐妹”，通過一紙“特許權協議”，就把委內瑞拉的石油資源給壟斷了。

那時候的情景，跟現在羅德里格斯搞的這一套簡直是如出一轍。外國公司想怎么挖就怎么挖，想賣多少錢就賣多少錢，最后只給委內瑞拉政府扔點可憐巴巴的礦區使用費和稅收。大量的利潤，像流水一樣流向了紐約、倫敦和阿姆斯特丹，留給委內瑞拉人的，只有被污染的馬拉開波湖和貧窮的貧民窟。

那時候的委內瑞拉人，心里憋著一口氣啊。咱們自己的地，自己的油，憑什么讓別人吃肉，咱們連湯都喝不熱乎？

于是，1976年1月1日，那是個值得載入拉美史冊的日子。時任委內瑞拉總統的佩雷斯，頂著巨大的國際壓力，推動了《石油國有化法案》。那天，委內瑞拉政府咬著牙，掏了11.1億美元——那可是70年代的11億美元啊——把19家外國石油公司的資產全部買了下來。

從油井到煉油廠，從輸油管到加油站，統統收歸國有。緊接著，委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）成立，標志著這個國家終于把經濟命脈攥在了自己手里。那時候的委內瑞拉人，走在加拉加斯的街頭，腰桿子都是挺得直直的。

后來到了查韋斯時代，這位硬漢更是把這種民族主義情緒推向了頂峰。他覺得光收回來還不夠，還得加強管控。查韋斯定了個規矩：外國公司想來合作？行，但大頭必須歸國家，外資持股不能超過49%。這叫什么？這叫主權。

但這事兒也捅了馬蜂窩。那些習慣了當太上皇的西方公司哪受得了這個氣？紛紛跑到國際上去告狀。接下來的劇本大家也都熟悉了，國際仲裁，巨額索賠，然后就是美國的大棒揮舞過來了。

特別是到了最近這幾年，美國的制裁手段那是越來越狠。咱們眼看著委內瑞拉的石油出口，從高峰期的幾百萬桶，暴跌到2020年的每天只有40萬桶。這就好比一個壯漢，被人生生抽干了血液。

委內瑞拉陷入了一個死循環：因為欠債，所以被制裁；因為被制裁，賣不出油，更沒錢還債。美國人這一手玩得陰，一邊拿著大棒逼你還錢，一邊掐斷你的財路，讓你求生不得，求死不能。

本來嘛，前兩年中國企業進去了，這局勢眼瞅著要活泛起來。咱們帶來的不僅是資金，還有技術和基建。但這下美國人急眼了。在華盛頓那些政客眼里，拉美那是他們的“后院”，哪容得下別人來種菜？

接下來發生的事兒，比好萊塢大片還狗血。2024年到2025年這段時間，特朗普政府那是真的下了死手。為了徹底把中俄的影響力擠出去，他們居然玩起了“綁架”——直接對馬杜羅下了黑手。這事兒在國際上雖然大家心照不宣，但這手段之黑，確實讓人嘆為觀止。

馬杜羅這一倒，權力出現了真空，羅德里格斯作為代總統被推到了前臺。這人上臺后的首要任務，顯然不是跟美國硬剛，而是想辦法“活下去”。

于是，就有了咱們開頭說的那一幕。

羅德里格斯的這項改革，實際上就是一份投名狀。咱們再細品品那個新法案的內容。

新法案引入了“生產參與合同”模式。這意味著什么？意味著外資企業可以自己運營油田，自己承擔風險，最關鍵的是，可以直接銷售原油份額。委內瑞拉政府呢？徹底當起了甩手掌柜，完全不參與運營。這畫面，是不是跟1976年之前那個“特許權”時代一模一樣？

更絕的是，查韋斯當年拼了命定下的“外資持股不超過49%”的紅線，被羅德里格斯一腳踢開了。現在，國有公司在混合企業里只保留50%的股份，而且這往往只是個象征性的數字，實際控制權，大概率是要落到出錢出技術的美國公司手里。

還有那個取消超額利潤稅的條款，簡直就是給華爾街送的大禮包。允許運營商保留更多現金流？翻譯過來就是：洋大人賺了錢，不用急著交稅，您先揣兜里，想怎么花怎么花。

如果這項法案在委內瑞拉議會最終通過，那么委內瑞拉此前堅持了50年的“石油國有化”神話，就將徹底宣告破產。這不僅僅是經濟政策的調整，這是國家主權的又一次大退讓。

這種“自廢武功”的做法，自然讓特朗普樂得合不攏嘴。

緊接著，美國交通部也跟進，宣布撤銷2019年那個禁止美國航空公司飛往委內瑞拉的命令。

這倆禁令一撤，意思再明顯不過了：路我給你鋪好了，飛機也能飛了，美國的石油大亨們，帶上你們的美元和設備，去接管委內瑞拉的油田吧。

這一套組合拳下來，局勢就很明朗了。這就是一場美國和委內瑞拉現政府之間的“雙簧”。羅德里格斯通過出賣石油主權，換取美國的政治松綁和經濟解封；特朗普則通過解除制裁，兵不血刃地讓美國公司重新控制了全球儲量最大的油田，順便還把之前讓他頭疼的“東方影響力”給擠兌出去了。

有人可能會問，這對委內瑞拉老百姓是好是壞？

這就很難講了。從短期看，美國公司進來了，設備更新了，石油產量肯定能上去，政府手里也能有點活錢，市面上或許能多幾卷衛生紙，多幾斤玉米面。對于在這個爛泥潭里掙扎了太久的委內瑞拉人來說，能吃飽飯確實比什么“石油主權”來得實在。

但是，咱們得往長遠了看。

當一個國家的經濟命脈完全掌握在他國手里，當你的財政收入完全依賴于跨國公司的施舍，這個國家還有什么底氣談獨立？還有什么資本談發展？

50年前，佩雷斯把石油收歸國有，是為了讓委內瑞拉人能挺直腰桿。50年后的今天，羅德里格斯又把石油送了回去，或許是為了讓委內瑞拉人能填飽肚子。這其中的無奈和辛酸，大概只有委內瑞拉人自己心里最清楚。

這就好比一個家道中落的富二代，當年意氣風發把家里的管家趕走了，說要自己當家作主。結果折騰了半個世紀，家里差點揭不開鍋，最后沒辦法，只好又把當年的管家請回來，把鑰匙交出去，低聲下氣地說：“還是您來管吧，賞口飯吃就行。”

而且，這種模式真的能長久嗎？當國際油價再次波動，當華盛頓的政治風向再次變化，這些貪婪的跨國資本會毫不猶豫地抽身而去，留下的只會是一地雞毛和更加殘破的經濟結構。

現在看來，委內瑞拉的這場“改革”，與其說是為了復興，不如說是一場豪賭。賭注是國家未來幾十年的資源控制權，贏了或許能茍延殘喘，輸了那就是萬劫不復。

特朗普當然是贏家，他不需要動用一兵一卒，僅僅是用制裁做大棒，用解禁做胡蘿卜，就完成了一次完美的“資源掠奪”。他樂了，是因為他看到了美國霸權的又一次勝利。

而對于我們這些旁觀者來說，這更像是一堂生動而殘酷的國際政治課。它告訴我們，在這個弱肉強食的世界里，沒有實力的憤怒是毫無意義的，沒有底氣的強硬更是危險的。

資源，如果不能轉化為實實在在的國力，如果不能建立起獨立自主的工業體系，那么它不僅不是財富，反而可能成為引來餓狼的血肉。

委內瑞拉的這50年，就像坐了一次過山車，沖上了云霄，又跌入了谷底。現在的他們，似乎又回到了原點。這到底是歷史的諷刺，還是命運的捉弄？

不管怎么說，隨著那兩道禁令的撤銷，加拉加斯的機場里很快就會出現滿載著美國商人的航班。那些曾經被趕走的石油大亨們，將帶著勝利者的微笑，重新踏上這片土地。

只是不知道，當他們再次注視著那片黑色的石油噴涌而出時，會不會想起50年前那個激昂的下午，想起那個曾經試圖掌握自己命運的國家。

咱們作為看客，也只能是一聲嘆息。這世界，終究還是靠拳頭說話的。委內瑞拉能否依靠這些改革給國內的民生帶來真正的變化？又或者是徹底淪為大國的附庸？我認為，這出戲才剛剛開始，還需要進一步的觀察。但有一點是肯定的，那個曾經高舉反美大旗、硬氣十足的委內瑞拉，恐怕在很長一段時間里，我們是見不到了。