2月起，你的生活將被這些“新操作”重新定義

2月，一批新規(guī)定和新舉措開始施行

有哪些新規(guī)

將影響我們生活的方方面面？

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《上海市鐵路客運(yùn)站地區(qū)管理辦法》施行

《上海市鐵路客運(yùn)站地區(qū)管理辦法》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/xxzfgzwj/20260119/9f034d107da64afab6d5132ec2613aea.html查看）自2026年2月1日起施行。為提升旅客出行體驗(yàn)，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，《辦法》一是要求交通部門根據(jù)鐵路運(yùn)營時(shí)間和客流規(guī)模，加強(qiáng)客運(yùn)組織調(diào)度，有效滿足旅客抵離需求；二是要求區(qū)政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，優(yōu)化換乘通道路線和安檢流程，提供便捷的換乘服務(wù)；三是要求站管機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面，做好鐵路客運(yùn)站通宵運(yùn)營服務(wù)，并為有特殊需要的人員提供優(yōu)先和無障礙服務(wù)；四是要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布公共服務(wù)信息；五是支持鐵路客運(yùn)站地區(qū)結(jié)合區(qū)域文化資源、商業(yè)特色等，創(chuàng)新服務(wù)模式和場景，打造特色服務(wù)品牌。

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《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》施行

滬蘇浙皖市場監(jiān)管部門再次聯(lián)合升級出臺(tái)2.0版《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，自2026年2月1日正式施行。2.0版《規(guī)定》由原來的19條增至26條，重點(diǎn)細(xì)化了免罰輕罰的適用條件和有關(guān)裁量因素的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了綜合裁量和執(zhí)法程序的具體要求，以更精準(zhǔn)的執(zhí)法“標(biāo)尺”惠及更廣泛的經(jīng)營主體。

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《上海市民用無人駕駛航空器飛行安全管理暫行辦法》施行

市政府辦公廳印發(fā)《上海市民用無人駕駛航空器飛行安全管理暫行辦法》，于2026年2月1日起施行。此外，自2月1日起，由市交通委、市公安局、市數(shù)據(jù)局、機(jī)場集團(tuán)等多部門聯(lián)合推出的本市加強(qiáng)低空飛行安全監(jiān)管保障“五個(gè)一”體系及系列配套措施將正式落地運(yùn)行。

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《上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)條例》施行

市十六屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過了《上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)條例》（原文件可登錄https://www.shrd.gov.cn//shrd/fggb/content/9fe3e944-0e96-4537-a76e-197361bc2cd0.html查看），自2026年2月1日起施行。《條例》共七章四十九條，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理并重，確保高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；強(qiáng)化問題和需求導(dǎo)向，著力破解發(fā)展和管理實(shí)踐難題；平衡法人自治與法定監(jiān)管要求，厘清政會(huì)權(quán)責(zé)邊界，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

《上海市游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》施行

《上海市游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/e9910d65b3f14c18b859068ffd0697fb查看）自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。利用公共資源（國家自然資源、文化資源、政府性資金等）建設(shè)的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格以及游覽參觀點(diǎn)內(nèi)游客無法自主選擇的交通運(yùn)輸?shù)确?wù)價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。非依托公共資源建設(shè)的游覽參觀點(diǎn)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。游覽參觀點(diǎn)門票原則上實(shí)行一票制。

《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》施行

市綠化市容局印發(fā)《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（原文件可登錄https://www.shanghai.gov.cn/cmsres/ec/ecb93797d65845eb9e0f47b61d3b924f/a45e82c119366b9d77a357a3f7b81271.pdf查看），自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。《辦法》明確了征收對象、收費(fèi)性質(zhì)、征收主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、核繳周期、繳費(fèi)方式等內(nèi)容。

《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理實(shí)施辦法》施行

市市場監(jiān)管局印發(fā)《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理實(shí)施辦法》（原文件可登錄https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/2c984ad69b43d540019b59b3f7f46315查看），自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。《辦法》明確審批方式、申請材料、材料受理、先核后證審批、后置現(xiàn)場審查審批等內(nèi)容。

《上海市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2025年修訂版）》執(zhí)行

《上海市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2025年修訂版）》（原文件可登錄

https://sthj.sh.gov.cn/cmsres/ce/cec52b7bdbc24a8682d221021fe6ecfe/0ef738f3511175acce601d3bed3786c3.pdf查看），自2026年2月1日起執(zhí)行。《聲功能區(qū)劃（2025版）》文本主要包括總則、各類聲環(huán)境功能區(qū)劃范圍、附則等內(nèi)容。本次調(diào)整以外環(huán)外區(qū)域?yàn)橹鳎饕婕爱a(chǎn)業(yè)規(guī)劃變化引起的調(diào)整，城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展引起的調(diào)整，別墅、郊野公園、農(nóng)村集中點(diǎn)等區(qū)域調(diào)整以及邊界微調(diào)等其他調(diào)整。

《關(guān)于明確排污權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》施行

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于明確排污權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/edbfb016b639447e86a737a03596d333查看），自2026年2月1日起施行。排污單位將無償取得的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃前，應(yīng)按排污權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳使用費(fèi)；未轉(zhuǎn)讓或出租的，暫不征收使用費(fèi)。氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)均為6000元/噸·年。

《上海市交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》施行

《上海市交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/18fa64b9c94c4a24b21dae3e4c2679ce查看）自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日止。《實(shí)施細(xì)則》明確適用范圍、職責(zé)分工、行業(yè)自律、創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品、投保要求、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、事故預(yù)防服務(wù)要求等方面內(nèi)容。

《上海市道路運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法》施行

《上海市道路運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/1abbf70b2c594b25910e4602dfda2643查看）自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日止。《辦法》提出，道路運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)考核采用年度考核的方式。考核周期為每年1月1日至12月31日。道路運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)考核等級按考核得分高低分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格四個(gè)級別，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。市交通委執(zhí)法總隊(duì)、市道運(yùn)中心等相關(guān)單位于3月底前完成上一年度信息采集歸集工作。市道運(yùn)中心于4月底前匯總考核信息報(bào)市交通委確定初評結(jié)果后，在市交通委門戶網(wǎng)站公示15天。

化妝品電子標(biāo)簽試點(diǎn)開啟

市藥品監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于開展化妝品電子標(biāo)簽試點(diǎn)工作的通告（參與試點(diǎn)申報(bào)流程、試點(diǎn)期間的監(jiān)管要求等可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/fbb355b0537f4387b7f38f595ddbeae3查看），試點(diǎn)工作自2026年2月1日起，為期3年。注冊地址位于本市的化妝品注冊人、備案人或經(jīng)境外化妝品注冊人、備案人授權(quán)的境內(nèi)責(zé)任人，經(jīng)市藥品監(jiān)管局遴選確認(rèn)后可試點(diǎn)通過電子標(biāo)簽方式標(biāo)注化妝品中文標(biāo)簽。試點(diǎn)企業(yè)可選擇自行建設(shè)電子標(biāo)簽系統(tǒng)，或使用第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的電子標(biāo)簽系統(tǒng)。

《上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)港政航政管理辦法》施行

《上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)港政航政管理辦法》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/8406248818ab4ddb86b9527379a02a7e查看）自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。《管理辦法》明確了運(yùn)行管理、安全管理、規(guī)劃建設(shè)管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并提出在洋山深水港區(qū)內(nèi)禁止從事養(yǎng)殖、種植，傾倒泥土、砂石，以及違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)等活動(dòng)。

《上海市小額貸款公司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》施行

《上海市小額貸款公司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/ysjrfw2/20260112/21d10f4f3aca43a39eb127cf8960a982.html查看）自2026年2月1日起施行。《工作指引》明確，小額貸款公司應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)全面融入公司治理、企業(yè)文化及經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范營銷行為，通過電話呼叫、信息群發(fā)、網(wǎng)絡(luò)推送等方式向消費(fèi)者發(fā)送營銷信息的，向消費(fèi)者提供拒收或者退訂選擇，并在經(jīng)營場所、網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）、小程序等醒目位置公布投訴電話、郵箱、線上投訴入口及處理流程。

《上海市銷售、醫(yī)療使用Ⅲ類射線裝置輻射安全許可行政審批告知承諾辦法》施行

市生態(tài)環(huán)境局修訂《上海市銷售、醫(yī)療使用Ⅲ類射線裝置輻射安全許可行政審批告知承諾辦法》（原文件可登錄

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/3d3f7ed84c9b455c860b5d865639b3e6查看）自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。《辦法》包括目的、定義、適用范圍、組織實(shí)施、適用對象、告知承諾書格式文本、行政審批機(jī)關(guān)的告知、申請人的承諾、告知承諾書的遞交、提交材料、審批決定、事后核查、行政審批決定的撤銷、對違反承諾行為的處罰、誠信檔案、告知承諾行政審批決定的注銷、生效告知承諾書的公開、工作規(guī)程和辦事指南、施行日期共19條。

《上海市放射性廢物豁免及解控管理規(guī)定》施行

市生態(tài)環(huán)境局修訂了《上海市放射性廢物豁免及解控管理規(guī)定》（原文件可登錄https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/290f73e22f2d49aa9d00bb62e89308e6查看），以進(jìn)一步提升輻射安全管理效能。《管理規(guī)定》自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。主要修訂內(nèi)容包括：一是細(xì)化開展廢物豁免或解控的管理要求；二是優(yōu)化豁免和解控技術(shù)要求；三是完善豁免解控廢物與固廢管理體系銜接的要求；四是補(bǔ)充相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范術(shù)語表述。

《上海市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》施行

市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局研究制定了《上海市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》（原文件可登錄https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/d2376265ec19455095a877c84c040448查看）。辦法自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。《管理辦法》指出，實(shí)施范圍為行業(yè)門類屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754)中B、C、D類，且納入排污許可重點(diǎn)管理的排污單位。實(shí)施交易的污染物種類為氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物，并明確了排污權(quán)的定義與核定辦法，有償取得與使用、開展排污權(quán)交易以及儲(chǔ)備與出讓的辦法。

全國

《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》施行

市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則制定、修改和執(zhí)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益。《辦法》自2026年2月1日起施行。一是明確平臺(tái)在制定、修改和執(zhí)行平臺(tái)規(guī)則過程中應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)；二是細(xì)化平臺(tái)在保障信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面的具體要求；三是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，完善監(jiān)管機(jī)制。

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《直播電商監(jiān)督管理辦法》施行

市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》（原文件可登錄https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2026/art_ce66ea61fcec4583b5dbd677f470088b.html?tt_force_outside=1&sessionid=查看），加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展。《辦法》自2026年2月1日起施行。《辦法》明確了直播電商平臺(tái)的法律責(zé)任，進(jìn)一步明確了直播間運(yùn)營者、直播營銷人員和直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體的法律責(zé)任。《辦法》設(shè)計(jì)監(jiān)管部門之間的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、監(jiān)管部門與平臺(tái)之間的聯(lián)動(dòng)處置制度，形成監(jiān)管組合拳，強(qiáng)調(diào)不履行法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

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全國鐵路提供“靜音車廂”服務(wù)的列車增至超8000列

為進(jìn)一步提升旅客出行體驗(yàn)，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司大力推廣“靜音車廂”服務(wù)。自2月1日起，“靜音車廂”服務(wù)將拓展至除動(dòng)臥列車之外的“D”字頭、“G”字頭動(dòng)力分散動(dòng)車組列車，屆時(shí)全國鐵路提供“靜音車廂”服務(wù)的列車將增至超8000列。

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人民幣現(xiàn)金收付新規(guī)施行

中國人民銀行會(huì)同國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局制定了《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》（原文件可登錄

https://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/3581332/2025121910244863317/index.html查看），自2026年2月1日起施行。采取人工方式收款、提供面對面服務(wù)以及線上預(yù)約、交易，線下完成服務(wù)或貨物交付，具備當(dāng)面收款條件的，收費(fèi)單位、經(jīng)營主體應(yīng)支持現(xiàn)金支付，保持合理的零錢備付。采取無人值守、機(jī)具設(shè)備等自助服務(wù)模式，以及采用“一卡通”結(jié)算、進(jìn)行統(tǒng)一管理的園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等場所，經(jīng)營主體應(yīng)在醒目位置標(biāo)識支付方式、現(xiàn)金收取轉(zhuǎn)換方式及服務(wù)聯(lián)系電話。采取轉(zhuǎn)換手段收取現(xiàn)金，不得收取手續(xù)費(fèi)或設(shè)置限制條件，造成轉(zhuǎn)換不便。

《全民閱讀促進(jìn)條例》施行

國務(wù)院公布的《全民閱讀促進(jìn)條例》（原文件可登錄

https://www.gov.cn/gongbao/2026/issue_12486/202601/content_7054235.html查看）自2026年2月1日起施行。《條例》主要作了以下幾方面規(guī)定：一是支持和引導(dǎo)豐富出版品種，優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，提高出版質(zhì)量，推出更多優(yōu)秀出版物。二是國家新聞出版等主管部門做好優(yōu)秀出版物推介工作，引導(dǎo)公民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。三是支持?jǐn)?shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給，提升數(shù)字閱讀便利性和滿意度；數(shù)字閱讀服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字閱讀內(nèi)容管理，推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容，營造健康向上的數(shù)字閱讀環(huán)境。

中小學(xué)生午休課桌椅"國標(biāo)"實(shí)施

《中小學(xué)生午休課桌椅通用技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)（政策解讀可登錄

https://www.samr.gov.cn/xw/sj/art/2025/art_071541b422ac4c1c9e750cbb5076a158.html查詢）自2026年2月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)要求午休課桌椅形態(tài)尺寸兼顧學(xué)習(xí)與午休的舒適。上課時(shí)，小學(xué)課桌高度在455mm-730mm之間，中學(xué)課桌高度在565mm-790mm之間，椅子的座面寬至少達(dá)到360mm，以保證坐姿端正。標(biāo)準(zhǔn)對午休課桌椅的材料、性能和結(jié)構(gòu)作出嚴(yán)格規(guī)定。在材料方面，要求桌面、椅面等塑料件抗沖擊、耐老化，表面漆膜經(jīng)得起水、潮氣和摩擦，桌面沾了墨水、印泥之類的污漬，用普通橡皮就能擦干凈。

《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》施行

《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（原文件可登錄https://www.gov.cn/gongbao/2026/issue_12486/202601/content_7054233.html查看）自2026年2月1日起施行。《條例》一是明確監(jiān)督方式，規(guī)定根據(jù)需要綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，對執(zhí)法工作進(jìn)行全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督；二是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督，明確采取掛牌督辦、提級監(jiān)督等方式，對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、產(chǎn)生重大社會(huì)影響的典型性、代表性執(zhí)法突出問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對通過涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制、政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道反映的執(zhí)法問題線索及時(shí)進(jìn)行研判，確定重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)；三是加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督，明確省級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾切身利益的特定領(lǐng)域、特定問題開展專項(xiàng)監(jiān)督。

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》施行

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部全文發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》（原文件可登錄https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20578查看），自2026年2月1日起施行。新版《鼓勵(lì)目錄》總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條。主要變化有：一是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資先進(jìn)制造業(yè)。全國目錄新增或擴(kuò)展終端產(chǎn)品、零部件、原材料等領(lǐng)域有關(guān)條目，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平；二是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國目錄新增或擴(kuò)展商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域有關(guān)條目，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資中西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南省。結(jié)合各地資源稟賦、特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大地區(qū)目錄鼓勵(lì)范圍。

《金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法》施行

金融監(jiān)管總局制定《金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法》（原文件可登錄

https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_12246/202508/content_7038009.html查看），推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行適當(dāng)性義務(wù)，將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品通過適當(dāng)?shù)那冷N售給適合的客戶。《辦法》自2026年2月1日起施行。規(guī)定金融機(jī)構(gòu)發(fā)行或者銷售、交易的收益具有不確定性且可能導(dǎo)致本金損失的投資型產(chǎn)品，以及保險(xiǎn)產(chǎn)品，其適當(dāng)性管理適用《辦法》。第一章總則，明確適當(dāng)性管理的概念、《辦法》適用范圍及適當(dāng)性管理核心原則；第二章基本規(guī)則，明確金融機(jī)構(gòu)應(yīng)了解產(chǎn)品、了解客戶、進(jìn)行適當(dāng)性匹配，合規(guī)推介銷售等基本要求；第三章適當(dāng)性規(guī)則，根據(jù)不同產(chǎn)品屬性特征提出針對性要求；第四章監(jiān)督管理，明確金融監(jiān)管總局及派出機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)性管理的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施、處罰條款，規(guī)定行業(yè)自律組織對金融機(jī)構(gòu)履行適當(dāng)性義務(wù)進(jìn)行自律管理；第五章附則，包括《辦法》適用要求、施行時(shí)間等。

《銀行間外匯市場管理規(guī)定》施行

中國人民銀行發(fā)布的《銀行間外匯市場管理規(guī)定》（原文件可登錄

https://www.pbc.gov.cn/zhengwugongkai/4081330/4406346/4406348/2025122910563750358/index.html查看），自2026年2月1日起施行。新規(guī)定立足我國銀行間外匯市場發(fā)展變化和監(jiān)管實(shí)踐，統(tǒng)籌整合有關(guān)制度規(guī)定，形成系統(tǒng)性的監(jiān)管框架和監(jiān)管要求。主要內(nèi)容包括：一是加強(qiáng)銀行間外匯市場監(jiān)管，從交易場所、資質(zhì)條件、報(bào)價(jià)規(guī)范、交易清算規(guī)則、信息管理、數(shù)據(jù)服務(wù)、自律管理等領(lǐng)域明確相應(yīng)要求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管全覆蓋；二是維護(hù)外匯市場穩(wěn)健運(yùn)行，規(guī)范銀行間外匯市場基礎(chǔ)設(shè)施、境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、金融信息服務(wù)商權(quán)利和義務(wù)，要求遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，保護(hù)市場參與者合法權(quán)益；三是推動(dòng)銀行間外匯市場高質(zhì)量發(fā)展，支持外匯市場基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)市場需求不斷豐富交易和清算品種、幣種、方式等，便利金融機(jī)構(gòu)為客戶提供外匯服務(wù)。

《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》施行

中國人民銀行修訂的《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》（原文件可登錄

https://www.pbc.gov.cn/zhengwugongkai/4081330/4406346/4693545/2025122911002295380/index.html查看）本規(guī)則自2026年2月1日起施行。規(guī)則適用于CIPS運(yùn)營機(jī)構(gòu)、CIPS參與者。運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定參與者管理辦法，明確參與者加入和退出管理、參與者報(bào)告事項(xiàng)及參與者風(fēng)險(xiǎn)管理等有關(guān)要求。運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參與者管理辦法，履行參與者管理主體責(zé)任，完善內(nèi)部制度流程，做好業(yè)務(wù)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控。參與者應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營機(jī)構(gòu)制定的參與者管理辦法開展業(yè)務(wù)。運(yùn)營機(jī)構(gòu)制定和修改參與者管理辦法，應(yīng)當(dāng)在充分評估論證、征求參與者意見后，報(bào)中國人民銀行備案。并明確了賬戶管理、業(yè)務(wù)處理、結(jié)算機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處置等內(nèi)容。

《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》施行

市場監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》（原文件可登錄https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2025/art_3aae1f59fc7a4481aa4c8178424ca067.html查看），自2026年2月1日起施行。這一規(guī)定主要從強(qiáng)化責(zé)任追究和程序銜接、加強(qiáng)與公平競爭審查制度銜接、限制整改結(jié)案條件、綜合運(yùn)用多元執(zhí)法手段提升執(zhí)法效能等五方面進(jìn)行了修訂。規(guī)定新增條款，明確被調(diào)查單位實(shí)施濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，且存在拒不采納市場監(jiān)管部門依法提出的公平競爭審查意見，經(jīng)市場監(jiān)管部門提醒敦促仍不停止實(shí)施濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，五年內(nèi)曾因?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競爭行為被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)約談或者調(diào)查處理，虛假整改且實(shí)際未消除相關(guān)競爭限制等違法情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良影響情形的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在制作行政建議書時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)一并提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的建議，并可以將行政建議書抄送監(jiān)察機(jī)關(guān)，加大對相關(guān)人員的追責(zé)力度。

市場監(jiān)管總局關(guān)于修改《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》的決定施行

市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》的決定（原文件可登錄

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2025/art_1145a4952f114948a68980fda8c0bdef.html查看）自2026年2月1日起施行。《規(guī)定》第十七條明確規(guī)定了不予禁止的縱向壟斷協(xié)議需符合的市場份額標(biāo)準(zhǔn)和其他條件：一是規(guī)定不同類型縱向壟斷協(xié)議相應(yīng)的市場份額標(biāo)準(zhǔn)和營業(yè)額條件；二是明確達(dá)成協(xié)議的經(jīng)營者和交易相對人均要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件；三是如協(xié)議所涉及商品存在多個(gè)交易相對人，需將其市場份額和營業(yè)額合并計(jì)算。《反壟斷法》規(guī)定由經(jīng)營者對其符合上述市場份額標(biāo)準(zhǔn)和其他條件進(jìn)行證明。第十八條細(xì)化了經(jīng)營者的舉證程序和材料，為經(jīng)營者申請適用提供明確清晰的指引。第十九條明確了審查程序和法律后果。

《適老家具 設(shè)計(jì)指南》國標(biāo)實(shí)施

《適老家具 設(shè)計(jì)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)（政策解讀可登錄

https://www.samr.gov.cn/xw/sj/art/2025/art_582af683e14a4a04b4335193632db476.html查詢）自2026年2月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)明確，適老家具外觀材料設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考量潛在的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)智能化設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循簡單實(shí)用原則，提倡引入適合老年人的智能設(shè)計(jì)，智能應(yīng)用的交互形式需易于學(xué)習(xí)和理解。要求功能配置設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)緊密貼合適老化需求。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》施行

應(yīng)急管理部發(fā)布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原文件可登錄

https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202512/t20251202_587134.shtml查看）自2026年2月1日起施行。《辦法》規(guī)定了安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的6種種類：警告、通報(bào)批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、沒收非法開采出的煤炭以及采掘設(shè)備；暫扣或者吊銷有關(guān)許可證件，暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書，降低有關(guān)資質(zhì)等級；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留；安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。《辦法》明確了行政處罰的程序包括一般規(guī)定、簡易程序、普通程序、聽證程序、送達(dá)程序等，還規(guī)范了行政處罰的適用、行政處罰的執(zhí)行和備案等內(nèi)容。

《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問題的通知》施行

財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問題的通知》（原文件可登錄https://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202601/t20260121_3982332.htm查看），本通知自2026年2月1日起施行。《通知》明確，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，綜合考慮同類項(xiàng)目中標(biāo)（成交）信息，以及市場供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，材料、人工等市場價(jià)格，行業(yè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等市場調(diào)查情況，形成科學(xué)、完整、清晰的采購需求，合理設(shè)定最高限價(jià)，為供應(yīng)商競爭報(bào)價(jià)提供基礎(chǔ)。采購人要綜合考慮技術(shù)、成本效益、促進(jìn)競爭等因素，按照專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域，合理設(shè)置采購包。采購人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對信息化建設(shè)項(xiàng)目和耗材使用量大的復(fù)印、打印、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療等儀器設(shè)備采購項(xiàng)目的管理。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化政府采購異常低價(jià)審查和加強(qiáng)政府采購履約驗(yàn)收管理等方面內(nèi)容。

《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》施行

水利部發(fā)布的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（原文件可登錄

http://www.mwr.gov.cn/zwgk/gzk/bmgz/202601/t20260107_2098066.html查看）自2026年2月1日起施行。《規(guī)定》指出，水利工程建設(shè)項(xiàng)目總投資400萬元以上，且符合“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的；使用國有資金投資或者國家融資的；使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的”等條件之一的，必須實(shí)行監(jiān)理。水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或者安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。《規(guī)定》還明確了監(jiān)理業(yè)務(wù)委托、監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施、監(jiān)督管理、罰則等內(nèi)容。

《最高人民法院關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》施行

為最高人民法院正式發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（原文件可登錄

https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/487001.html查看）。《解釋》自2026年2月1日起施行。《解釋》共二十三條。主要內(nèi)容包括：一是規(guī)定礦業(yè)權(quán)出讓合同的生效和解除；二是規(guī)定未設(shè)置礦業(yè)權(quán)勘查、開采合同的效力；三是規(guī)定特殊區(qū)域內(nèi)勘查、開采合同的效力；四是規(guī)定礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、抵押，合作勘查、開采等流轉(zhuǎn)合同的效力；五是規(guī)定越界勘查、開采的損失范圍；六是規(guī)定涉公共利益建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償責(zé)任及其范圍。

《最高人民法院關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付申請條件法律適用問題的批復(fù)》施行

《最高人民法院關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付申請條件法律適用問題的批復(fù)》（原文件可登錄

https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/485751.html查看）自2026年2月1日起施行。《批復(fù)》明確，參保人依法享有的申請基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付權(quán)利，不受在醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)是否已自行支付醫(yī)療費(fèi)用的影響；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)僅以在醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)參保人已經(jīng)自行支付醫(yī)療費(fèi)用為由，不予先行支付，參保人起訴請求責(zé)令社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以先行支付的，人民法院依法予以支持。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》施行

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》（原文件可登錄

https://www.gov.cn/zhengce/202512/content_7052465.htm查看）自2026年2月1日起施行，明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照生產(chǎn)批次開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。

來源：“上海發(fā)布”微信公眾號

編輯/責(zé)編：俞蘿寅

審核：陳建軍、戚靜偉