新年第一槍打響，兩國動(dòng)手搶中國三個(gè)港口，魯比奧對華下挑戰(zhàn)書

2026年第一波“反華潮”要來了，短短48小時(shí)內(nèi)，澳大利亞、巴拿馬毫無預(yù)兆出手，一個(gè)揚(yáng)言要收回還有89年租約的達(dá)爾文港，另一個(gè)宣布巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港合同無效。

美國國務(wù)卿盧比奧在社交媒體上對華下“挑戰(zhàn)書”，揚(yáng)言“中國影響力不受歡迎”，運(yùn)河以后必須要美國接管，這已經(jīng)是明搶了。

48小時(shí)兩刀齊下

1月28日，總理阿爾巴尼斯在達(dá)爾文港親自出鏡，宣布啟動(dòng)對港口的“強(qiáng)制收回程序”。

這句話的實(shí)際含義，是把一份合法簽署、為期99年的商業(yè)租約直接判了“死刑”。

合同剛走了不到九分之一，就被單方面宣布終止，前期投入和后續(xù)預(yù)期收益，一下子被推上了不確定的仲裁和談判桌。

不到24小時(shí)之后，大西洋另一端的巴拿馬也敲下了重錘。

1月29日，巴拿馬最高法院宣讀終審裁決，認(rèn)定長和集團(tuán)旗下公司運(yùn)營巴爾博亞和克里斯托瓦爾兩個(gè)港口的特許合同“違憲無效”。

那份合同的起點(diǎn)是上世紀(jì)90年代末，最近一次續(xù)簽在2021年，原定可以持續(xù)到2047年。

現(xiàn)在，距離到期還有二十多年，卻被一句“程序瑕疵”“未公開招標(biāo)”一刀抹掉。

這兩起事件的共性非常明顯，目標(biāo)都是支撐全球貿(mào)易命脈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是澳北門戶、靠近美軍基地的達(dá)爾文港，一個(gè)是掌握世界海運(yùn)咽喉的巴拿馬運(yùn)河兩端港口。

被動(dòng)手的都是經(jīng)過多輪審查、合法合規(guī)運(yùn)營多年的中資或中資背景企業(yè)。

時(shí)間點(diǎn)上，兩刀幾乎同時(shí)落下，給人的感覺不像偶發(fā)沖突，更像是有節(jié)奏的“板塊清理”：把中國在關(guān)鍵航運(yùn)通道上的長期經(jīng)營成果，打亂、重排，留下被動(dòng)騰挪的空間。

表面理由各有包裝，澳大利亞說是“國家安全”，巴拿馬說是“合規(guī)問題”“稅收損失”。

但如果回顧這幾個(gè)項(xiàng)目的來龍去脈，很難相信它們突然在2026年集體變成了“威脅”。

達(dá)爾文港在嵐橋接手前是個(gè)虧損累累的地方港，北領(lǐng)地政府連年求聯(lián)邦財(cái)政救火被拒。

巴拿馬這兩個(gè)港，最初也是在長和大規(guī)模投資后，才一步步變成高效集裝箱樞紐。

說白了，在它們是爛攤子、沒人愿意接時(shí)，是中資企業(yè)掏錢、扛風(fēng)險(xiǎn)。

等它們變成香餑餑，真正開始穩(wěn)定產(chǎn)出現(xiàn)金流，政治邏輯就變成了“現(xiàn)在回頭看不太合適，得收回來再算”。

如果單看這一兩年的說法，達(dá)爾文港和巴拿馬港似乎都突然成了“敏感資產(chǎn)”。

可把時(shí)間倒回去，兩個(gè)項(xiàng)目都有一段“被嫌棄”的歷史。

達(dá)爾文港在2015年以前連年虧損，設(shè)施老舊，北領(lǐng)地政府多次向聯(lián)邦伸手要錢無果，最后只能把特許經(jīng)營權(quán)公開掛牌。

嵐橋出價(jià)5.06億澳元，這個(gè)價(jià)格是當(dāng)年港口年利潤二十多倍，是實(shí)打?qū)嵉摹耙鐑r(jià)接盤”。

之后的十年里，嵐橋花在擴(kuò)建、疏浚、設(shè)備升級上的錢超過10億澳元，把吞吐從幾百萬噸拉到三千多萬噸級別，2024年才剛剛扭虧為盈。

巴拿馬這邊，長和從1997年開始經(jīng)營巴爾博亞和克里斯托瓦爾，搭著運(yùn)河互為樞紐，把一片荒涼港區(qū)打造成處理運(yùn)河南北向四成流量的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

2021年續(xù)約時(shí)，巴拿馬政府自己的審計(jì)機(jī)構(gòu)和法律顧問對合同程序、稅收安排都做過詳細(xì)審查，才會(huì)簽字延長到2047年。

如果說真有“未公開招標(biāo)”“內(nèi)部授權(quán)問題”，為何在前一屆政府、前一次審計(jì)時(shí)沒看出來，非得等到想“調(diào)整合作對象”的時(shí)候才突然發(fā)現(xiàn)？

更扎眼的是“安全風(fēng)險(xiǎn)”的突然升級幅度。

在達(dá)爾文港，澳方從2015年起至少做了五次安全審查，國防部、情報(bào)機(jī)構(gòu)都參與評估，一直到2023年還得出“未發(fā)現(xiàn)中方運(yùn)營構(gòu)成國家安全威脅”的正式結(jié)論。

巴拿馬方面，在長和運(yùn)營十幾年后，也從沒在對外文件中提過“港口運(yùn)營影響國家安全”。

現(xiàn)在同樣的項(xiàng)目、同樣的運(yùn)營主體，一夜之間成了“違憲威脅”，關(guān)鍵差別不在港口本身，而在于地緣政治氣氛變了。

華盛頓公開把中國視為主要對手后，開始對盟友和小伙伴施壓，要求在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上“減中增美”。

這種變化在美國國務(wù)卿盧比奧的表態(tài)中暴露得最明顯，巴拿馬判決出來沒多久，他就發(fā)推稱“深受鼓舞”，強(qiáng)調(diào)美國有責(zé)任確保不讓中國掌控西半球重要航道，還再次搬出“門羅主義”的話頭，暗示中資退出是“西半球安全”的勝利。

達(dá)爾文港這邊，長期駐扎在附近的美軍本來就對中資運(yùn)營心懷不滿，只是前幾年買不下、趕不走，現(xiàn)在借著“安全”名義把澳方推到前臺。

對外包裝是“維護(hù)國家利益”“糾正舊錯(cuò)”，對內(nèi)其實(shí)就是“養(yǎng)肥了再殺”。

這種做法給中國企業(yè)上一課，在一些國家，所謂“基于規(guī)則的秩序”只在規(guī)則對方有利時(shí)存在，一旦局勢變化、利益天平傾斜，規(guī)則本身就會(huì)被重新定義。

投資方扮演的是前期高風(fēng)險(xiǎn)資本投入者和運(yùn)營者的角色，為的是把項(xiàng)目拉上正軌。

而一旦項(xiàng)目成熟，政治力量和本地既得利益集團(tuán)就有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)通過各種手段“廉價(jià)接盤”。

中國官方這次的回應(yīng)，比過去類似事件明顯更強(qiáng)硬。

一方面，通過外交部發(fā)言人表明“將采取一切必要措施”，強(qiáng)調(diào)這不是簡單的企業(yè)與政府糾紛，而是涉及中資海外合法權(quán)益、國際契約精神的大問題。

另一方面，通過駐澳、駐巴使館點(diǎn)明：如果東道國任意撕毀長期合同、無視既有審查結(jié)論，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系和投資環(huán)境。

對那些今天在達(dá)爾文和巴拿馬舉起手來高喊“國家安全勝利”的人來說，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題遲早會(huì)擺在面前：當(dāng)你需要?jiǎng)e人相信你的合同時(shí)，你準(zhǔn)備用什么來彌補(bǔ)你親手砸掉的那點(diǎn)信譽(yù)？