近日,民政部、財政部聯合印發《關于進一步健全完善臨時救助制度的意見》(以下簡稱《意見》),提出全面推行急難事項“小額快救”,辦理時限一般不超過3天。
“保基本、兜底線、救急難”,這是臨時救助制度的定位。如何更有效解決城鄉群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難,充分發揮臨時救助“兜底的再兜底”作用?《意見》的發布亮點紛呈、正當其時。
民生保障拖不得,臨時救助慢不得。全面推行急難事項“小額快救”,可謂直面群眾的燃眉之急,以剛性的時間承諾,讓急難群眾可以在最短時間內獲得托底幫扶。尤其為人稱道的是,“小額快救”辦理時限一般不超過3天,既見救助的速度,又顯為民的溫度。這不僅是行政效能的提升,更是對生命尊嚴與生活希望的及時回應。
有一個值得關注的細節是,實施“小額快救”,直接登記救助對象、事由、金額等信息,不再進行家庭經濟狀況核對和公示。從暢通快速申請渠道,到簡化審核審批程序,在效率與嚴謹間找到最優解,讓“救急難”不失溫情,更具人文關懷。
如果說“一般不超過3天”體現了快,那么在具體實施中,如何體現準、穩則需要思量。
所謂準,須精準發力,讓那些真正需要救助的人獲得救助。為此,相關部門可依托基層網格、社區走訪、部門聯動,動態捕捉突發急難線索。同時,細化急難情形清單,明確適用邊界,結合申請人陳述與現場核實,剔除不實訴求,鎖定最急需群體。精準發力,不僅可避免資源錯配,更讓政策善意精準滴灌,確保每一筆救助都落在真正困頓處,實現應救必救。
所謂穩,則應將救助金穩穩地發到困難家庭手里。實踐中,可結合現有發放形式,確保減少人工干預,縮短流轉環節,防范截留挪用。同時,可建立事后抽查與責任追溯機制,防止救助金未能發揮救助之效。穩穩地將救助金交到困難家庭手中,才能守住制度公信力,讓群眾在危難中真切感受到“國家托底”的踏實與安心。
值得一提的是,《意見》不僅提出全面推行急難事項“小額快救”,還提出強化對剛性支出困難家庭、最低生活保障邊緣家庭的托底作用,發揮對其他社會救助制度的補充作用,著力幫助其他困難群體渡過生活難關,建立健全臨時救助標準確定機制,完善臨時救助“一事一議”機制等。
這一系列制度設計,以救助城鄉困難群體為出發點,不斷強化了應急、過渡、銜接、補充功能,逐步構建起全方位、全流程、全周期的兜底保障格局。從時效、對象、功能到規則層層遞進,既推動臨時救助從“單一救急、被動響應”全面升級為“主動發現、精準施策”,更以系統思維打通制度堵點,確保不同困境群體都能找到對應幫扶,真正把兜底保障從抽象原則轉化為可感可及的民生實效。
對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,幫助他們排憂解難。進一步健全完善臨時救助制度,既是人民至上理念的生動詮釋,也是貫穿民生保障全鏈條的韌性支撐。通過健全主動發現、快速響應、信息共享等機制,推動救助從“被動受理”向“主動尋訪”、從“層層審批”向“即時落地”轉變,切實兜住底、兜準底、兜好底,讓每一個身處困境的人都能在制度的溫暖中看見希望、迎來轉機。(王石川)
來源:光明日報
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