保亭承接WHO旗艦會(huì)議，探索縣域標(biāo)準(zhǔn)共創(chuàng)與場(chǎng)景驗(yàn)證新模式

來源:魯網(wǎng)

近日世界衛(wèi)生組織（WHO）旗艦會(huì)議“氣候與健康國(guó)際創(chuàng)新合作：中國(guó)實(shí)踐助力建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體”在海南保亭舉辦，這是該旗艦會(huì)議首次走進(jìn)中國(guó)縣域。在全球氣候逼近臨界點(diǎn)的背景下，保亭成為全球氣候健康治理從理論倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向縣域?qū)嵺`的關(guān)鍵試驗(yàn)場(chǎng)。

釋放封關(guān)新政下的潛力，保亭低碳轉(zhuǎn)型的縣域?qū)嵺`

本次會(huì)議由世界衛(wèi)生組織主辦，保亭黎族苗族自治縣、北京大學(xué)全球衛(wèi)生研究院、海南寧遠(yuǎn)氣候與可持續(xù)發(fā)展研究院聯(lián)合承辦，北京大學(xué)環(huán)境醫(yī)學(xué)研究所提供學(xué)術(shù)支持。海南省政府領(lǐng)導(dǎo)，省科學(xué)技術(shù)廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省外事辦公室、省氣象局、省疾病預(yù)防控制中心、省優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)中心、省氣候中心等部門代表出席會(huì)議。

在全球氣候逼近臨界點(diǎn)的背景下，此次創(chuàng)新合作標(biāo)志著全球氣候健康治理正從“頂層設(shè)計(jì)”向“縣域微縮試驗(yàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)型。世界衛(wèi)生組織官員、來自亞太、非、歐、美國(guó)等十四國(guó)氣候健康專家及海南省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚封關(guān)新政下的海南，共同驗(yàn)證：小縣域能否成為全球氣候健康標(biāo)準(zhǔn)制定的策源地。

作為海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作首年落地的首批國(guó)際技術(shù)合作項(xiàng)目，保亭充分依托“境內(nèi)關(guān)外”的政策耦合優(yōu)勢(shì)，依托跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、國(guó)際人才免簽便利、綠色金融開放創(chuàng)新等制度型開放工具，將WHO合作從傳統(tǒng)的“政策倡導(dǎo)”升級(jí)為“標(biāo)準(zhǔn)共創(chuàng)+場(chǎng)景驗(yàn)證+金融閉環(huán)”的三維合作模式。

保亭黎族苗族自治縣委書記朱江主持會(huì)議并系統(tǒng)介紹了合作區(qū)發(fā)展成效及未來重點(diǎn)。

此前，保亭已奠定堅(jiān)實(shí)國(guó)際合作基礎(chǔ)：2025年，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署綠色數(shù)字創(chuàng)新合作項(xiàng)目（UNDP-GDIP）保亭試點(diǎn)啟動(dòng)；第七屆“《巴黎協(xié)定》之友”高級(jí)別對(duì)話會(huì)首次走出巴黎、北京，落地保亭；被授予中國(guó)“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”；與WHO共同發(fā)起“1.5度主動(dòng)健康行動(dòng)倡議”，創(chuàng)立全球首個(gè)城市氣候健康治理跨國(guó)合作平臺(tái)；登上COP30國(guó)際舞臺(tái)，向全球講述中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型的縣域?qū)嵺`。

多方共議：政策支持與專家共識(shí)

海南省政府黨組成員、省重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組專職副組長(zhǎng)劉平治指出，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作將繼續(xù)為開展氣候與健康國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新提供前所未有的政策和機(jī)制活力，希望各方務(wù)實(shí)合作推動(dòng)低碳技術(shù)、人工智能與公共衛(wèi)生服務(wù)在保亭、海南交匯，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

世界衛(wèi)生組織環(huán)境、氣候、同一健康與移民司代理司長(zhǎng)呂迪格?克雷奇呼吁加強(qiáng)全球知識(shí)共享與資源投入以落實(shí)世衛(wèi)組織相關(guān)優(yōu)先議程，對(duì)保亭試點(diǎn)項(xiàng)目印證了發(fā)展中國(guó)家縣域單元在全球衛(wèi)生治理中的創(chuàng)新潛力表示了肯定。

WHO全民健康覆蓋合作中心主任、北京大學(xué)全球衛(wèi)生研究院院長(zhǎng)任明輝分享了“1.5度主動(dòng)健康公共衛(wèi)生管理與實(shí)踐”課題聚焦重新界定氣候適應(yīng)實(shí)踐內(nèi)涵、氣候脆弱群體保護(hù)以及將中醫(yī)藥等傳統(tǒng)智慧融入當(dāng)代實(shí)踐方面的進(jìn)展，希望保亭試點(diǎn)形成的創(chuàng)新模式和工具能夠成為向國(guó)內(nèi)外復(fù)制、推廣的示范藍(lán)本。

世界衛(wèi)生組織原環(huán)境、氣候變化與健康司司長(zhǎng)瑪麗亞·內(nèi)拉回顧了世衛(wèi)組織與中國(guó)、保亭合作的歷程，期望保亭項(xiàng)目成為多部門協(xié)作的國(guó)際典范，證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)同并進(jìn)。

跨學(xué)科框架：多領(lǐng)域路徑融合

會(huì)議突破傳統(tǒng)學(xué)科界限，聚焦形成可執(zhí)行、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)框架：

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)現(xiàn)代化：中國(guó)工程院院士張伯禮指出，中醫(yī)藥“天人相應(yīng)”的整體觀為氣候韌性健康城市建設(shè)提供了哲學(xué)基礎(chǔ)，可將傳統(tǒng)醫(yī)藥資源轉(zhuǎn)化為“中式主動(dòng)健康”服務(wù)與產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)預(yù)防智慧融入全球氣候適應(yīng)知識(shí)體系。

1.5℃主動(dòng)健康體系：北京大學(xué)任明輝教授提出，該體系以構(gòu)建“氣候韌性城市”為目標(biāo)，通過數(shù)字賦能、防治康養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)健康協(xié)同及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大路徑，聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、社區(qū)與個(gè)人，形成多方參與的生態(tài)體系。通過海南保亭試點(diǎn)，旨在開發(fā)出可測(cè)量、可推廣的主動(dòng)健康韌性城市工具包。

環(huán)境健康基準(zhǔn)：倫敦帝國(guó)理工學(xué)院教授弗朗西斯科·福拉斯蒂耶雷分享了國(guó)際環(huán)境健康領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與思考，強(qiáng)調(diào)環(huán)境健康干預(yù)應(yīng)建立從扎實(shí)的科學(xué)證據(jù)到政策影響的高效路徑，以實(shí)現(xiàn)改善健康與社會(huì)效益的協(xié)同增效。

空氣質(zhì)量治理：澳大利亞科學(xué)院院士莉迪亞·莫拉夫斯卡提出，可利用低成本傳感器與AI系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量、能耗及舒適度的協(xié)同優(yōu)化，建議在保亭建立示范項(xiàng)目，推動(dòng)全球標(biāo)準(zhǔn)制定。

人工智能賦能：中國(guó)科學(xué)院外籍院士樊文飛分享了全棧AI路徑在制藥、金融科技等領(lǐng)域的應(yīng)用，提出“應(yīng)用成效才是檢驗(yàn)AI路線的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。

綠色建筑與社區(qū)：中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)首席技術(shù)官王清勤表示，健康建筑是全球綠色建筑行業(yè)的核心進(jìn)階方向，保亭實(shí)踐將助力構(gòu)建適配海洋與海島地區(qū)的1.5℃標(biāo)準(zhǔn)體系。

公共衛(wèi)生體系韌性：北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授、世界衛(wèi)生組織全球環(huán)境健康科學(xué)顧問黃薇主持主旨環(huán)節(jié)，倡議專家共同聚焦全球氣候健康議題，探討在海南開展研究和實(shí)踐，為面臨同樣挑戰(zhàn)的全球南方國(guó)家提供可復(fù)制的氣候健康解決方案。

研討與規(guī)劃：從工具創(chuàng)新到融資機(jī)制

WHO空氣質(zhì)量、能源與健康處高級(jí)技術(shù)官員皮爾·穆杜主持圓桌討論。保亭黎族苗族自治縣縣長(zhǎng)蔡曜澤與巴塞羅那全球健康研究所教授米歇爾·特納、WHO環(huán)境健康政策顧問約瑟夫·斯帕達(dá)羅、肯尼亞醫(yī)學(xué)研究所高級(jí)研究員詹姆斯·姆維塔里等嘉賓，聚焦保亭作為全球氣候健康“現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)室”“技術(shù)驗(yàn)證場(chǎng)”“國(guó)際對(duì)話窗”的發(fā)展愿景，圍繞開源工具、氣候韌性-健康經(jīng)濟(jì)協(xié)同效益分析、社區(qū)主導(dǎo)的行動(dòng)框架展開對(duì)話，為保亭提供了“導(dǎo)航圖”“明白賬”“普惠路”。

針對(duì)海洋海島地區(qū)的氣候脆弱性，專家們提出要優(yōu)先投資于暴露監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集整合等研究基礎(chǔ)設(shè)施，采用科學(xué)的循證決策流程并建立衛(wèi)生、環(huán)境、能源、財(cái)政多部門常態(tài)化協(xié)同工作機(jī)制。

會(huì)議期間，圍繞“實(shí)施清潔空氣促進(jìn)氣候與健康的最具成本效益措施”和“1.5℃主動(dòng)健康指標(biāo)體系”兩個(gè)主題舉辦多場(chǎng)閉門研討會(huì)。研討會(huì)從方法學(xué)、路徑設(shè)計(jì)以及試點(diǎn)規(guī)劃層層推進(jìn)，重點(diǎn)研討了WHO“最具成本效益措施”方法學(xué)與工具包、環(huán)境健康指標(biāo)體系、1.5℃主動(dòng)健康指標(biāo)體系研究框架與核心學(xué)術(shù)模塊。

在氣候融資方面，專家們認(rèn)為應(yīng)該建立更強(qiáng)有力的氣候融資機(jī)制，并向智能化、系統(tǒng)化發(fā)展，即優(yōu)先支持具有顯著"減排"和"健康回報(bào)"以及基于本地證據(jù)和成本效益分析能夠促進(jìn)跨部門整合的綜合性項(xiàng)目，支持打造轉(zhuǎn)型范例，撬動(dòng)更廣泛的行動(dòng)。

行動(dòng)矩陣：機(jī)制化落地三步走

會(huì)上，“保亭行動(dòng)矩陣（2026-2028）”正式發(fā)布，標(biāo)志著全球氣候健康合作從概念倡導(dǎo)進(jìn)入機(jī)制化實(shí)施：

? 標(biāo)準(zhǔn)層面：主導(dǎo)編制《1.5℃主動(dòng)健康指標(biāo)體系》，由多國(guó)專家組成國(guó)際指導(dǎo)委員會(huì)，推動(dòng)保亭實(shí)踐成為全球南方城市可復(fù)制的“開源代碼”；

? 科研層面：倡導(dǎo)發(fā)起國(guó)際科學(xué)合作計(jì)劃，建立覆蓋熱帶、亞熱帶地區(qū)的縣域氣候健康脆弱性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布年度《全球縣域氣候健康韌性指數(shù)》；

? 實(shí)踐層面：以保亭為真實(shí)場(chǎng)景，啟動(dòng)驗(yàn)證一批具有顯著氣候健康協(xié)同效益的“最具成本效益”干預(yù)措施。