中國汽車強省格局生變：安徽廣東雙子星，吉林反而掉隊

21世紀經濟報道 記者張旭 北京報道

2025年，中國汽車產業在技術與政策驅動下，經歷著深刻變革。國家統計局數據顯示，2025年我國汽車產量達3477.86萬輛，同比增長10.2%。

汽車產業作為國民經濟的支柱產業，其區域格局的變遷，映射著中國制造業的轉型升級之路。

值得注意的是，自2025年起，國家統計局對汽車產量的統計方式發生重要調整，將統計原則從沿用多年的按“企業法人所在地”改為按“生產地”計算。以比亞迪為例，比亞迪在外地工廠生產的汽車，不再計入總部所在地深圳的產量數據，而是計入實際生產地的產量。這一調整使得汽車產業格局發生了變化。

2025年，有16個省份汽車產量突破100萬輛，比2024年多出4個（湖南、河南、四川、江西）。其中，湖南、河南排名上升幅度較大，前者由第18位跳至第9位，后者由第17位升至第11位。

新能源時代的到來，也是產業格局變化的重要因素。中國汽車工業發源地吉林被擠出十強，下滑4位排名至第13，2025年汽車產量同比減少3%至146.13萬輛，其中新能源汽車18.36萬輛，占比僅12.6%。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛向21世紀經濟報道記者表示：“2025年我國汽車產業結構優化繼續深化，在全球的競爭力進一步提升，行業格局、競爭模式和增長引擎都發生了巨大變化。以比亞迪、奇瑞為代表的新能源車企通過技術和海外市場突破實現躍升。而部分轉型緩慢的傳統車企排名持續下滑，產業主導權已從傳統燃油車轉向新能源與智能汽車。”

廣東安徽 錯位發展

國家統計局數據庫顯示，2025年，汽車產量前十省份分別是安徽、廣東、重慶、山東、江蘇、浙江、上海、陜西、湖南和湖北，產量分別是368.65萬、304.02萬、278.77萬、261.22萬、251.99萬、225.65萬、177.2萬、172.5萬、162.62萬和151.43萬。

廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院執行院長韓永輝向21世紀經濟報道記者指出，安徽汽車產量在賬面上超越廣東原因有三點：一是統計口徑的調整，二是安徽汽車產業的跨越式發展，三是廣東汽車產業進一步優化調整。

韓永輝介紹，統計口徑調整是安徽產量躍居首位的重要原因。2025年起國家統計局實施“法產并重”改革，將汽車產量由原按企業法人注冊地統計改為以實際生產地為準，導致比亞迪等企業在安徽合肥、蕪湖等地的生產基地產量不再計入廣東，而是全額劃歸安徽，僅此一項就使安徽產量大幅躍升，形成賬面反超。

與此同時，截至2026年初，安徽已集聚奇瑞、蔚來、比亞迪合肥基地、大眾安徽等7家整車企業，新能源汽車產量連續兩年突破160萬輛，2025年前三季度產量達240.44萬輛，實現跨越式發展。

除此之外，廣東產業結構重心有所轉移，傳統燃油車產能收縮影響總量表現。“2025年廣東仍以高端制造和出口導向為主，但合資品牌燃油車減產、部分產能外遷至湖南、廣西等地，疊加統計口徑變化，使其產量數據回落，反映出其從“規模優先”向“質量與技術領先”轉型的戰略取向。”韓永輝說。

專家認為，雙方是錯位競爭的態勢，而非孰強孰弱的爭鋒。

韓永輝指出，安徽聚焦制造規模與本地化生態構建，形成以合肥為核心的整車及零部件集聚區，廣東更側重研發、品牌與全球供應鏈整合，二者呈現錯位發展格局——安徽強在“產”，廣東勝在“鏈”與“銷”。

從新能源汽車全球市場拓展和產業鏈高端環節來看，廣東具有顯著優勢。2025年廣東新能源汽車出口量同比增長210%，比亞迪、小鵬等企業依托粵港澳大灣區港口群和國際化營銷網絡，產品遠銷110余國，同時在智能駕駛、車規級芯片、電池材料等高附加值領域布局深入，凸顯“技術+出海”雙輪驅動特征。

韓永輝強調：“‘法產并重’統計改革雖使產量數據向生產地集中，但并未改變廣東作為企業總部、研發中心和外貿樞紐的核心地位。2026年數據顯示，廣東仍貢獻全國約21%的汽車出口額和超30%的汽車服務貿易，在價值鏈分工中與安徽形成互補而非直接競爭，共同支撐中國新能源汽車產業的全球競爭力。”

省份交替 格局煥新

在產量變化的背后，是新舊動能的轉換。近年來，在政策利好、供給豐富和基礎設施持續改善等多重因素共同作用下，中國新能源汽車市場規模持續增長。

中汽協數據顯示，2025年中國新能源車產銷量突破1600萬輛，分別完成1662.6萬輛和1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的47.9%，較上年同期提高7個百分點。

在燃油車時代，吉林、湖北、上海、重慶、廣東、廣西、北京等省份都是汽車產業重鎮。但在2025年，中國汽車工業發源地——吉林省跌出前十名，以146.13萬的產量位居第13位，湖北也降至第10位。

而山東、江蘇、浙江等省份，產量紛紛越過200萬輛大關，分別達到261.22萬、251.99萬和225.65萬輛。河南、四川和江西則突破百萬大關，分別產出150.39萬、115.06萬和104.28萬輛。

在曾剛看來，我國汽車產業格局重塑態勢明顯，新能源汽車成為汽車產業核心競爭力。安徽、湖南、江蘇等省新能源車占比普遍超過50%，甚至達到60%以上，增速遠超全國平均水平。而吉林、廣西等傳統燃油車占比高的省份則排名下滑。

企業競爭進入新階段。市場已從單純的價格和配置競爭，演變為全體系能力的比拼，對企業成本控制、技術整合和全球運營能力提出了更好要求。我國正從全球汽車制造工廠向技術解決方案提供者轉變，支撐出口持續增長越來越多地依靠企業海外研發、生產和生態營造能力。

對于安徽、河南等中部省份的崛起，曾剛表示，安徽等省份憑借更優的土地、人力成本和強有力的政策支持，不僅引進整車企業，更圍繞“整車—三電—芯片—材料—回收”進行全鏈條招商。出口紅利為安徽等省份帶來了顯著且高附加值的增量，使其增長動力更加多元。

在新能源技術之外，智能化浪潮同樣影響深遠，成為下一階段的“兵家必爭之地”。

2025年9月，工信部等八部門聯合印發的《汽車行業穩增長工作方案（2025-2026年）》提出，加快突破汽車芯片、操作系統、人工智能、固態電池等關鍵技術，持續提升產品經濟性、耐久性、舒適性等性能，開發更多適應消費者需求的智能交互、智能駕駛等新功能，以高質量供給引領需求、創造需求。

工信部數據顯示，2025年前三季度，我國具備組合駕駛輔助功能（L2）的乘用車新車銷量同比增長21.2%，滲透率達64%。2025年12月，工信部許可兩款L3級自動駕駛（有條件自動駕駛）車型產品上路，也成為新的里程碑。

對于促進各省市區汽車產業健康發展，曾剛指出，核心在于避免低水平的重復建設和惡性競爭，應引導各省份因地制宜，重點推進三方面工作：

第一，升級基礎設施。超前建設智能網聯“車路云一體化”基礎設施、V2G車網互動網絡以及高速快充和氫燃料加注體系，為新技術的規模化應用鋪路。

第二，強化產業協同。應鼓勵組建跨省市的產業創新聯合體，共同攻關芯片、操作系統、固態電池等“卡脖子”技術。支持數據共享，特別是在自動駕駛的路測數據方面，加速技術迭代。支持傳統零部件企業向“專精特新”轉型，融入新能源產業鏈。鼓勵整車、零部件與后市場服務企業集群化發展，打造“半小時產業生態圈”。

曾剛還特別強調了暢通內外循環的重要作用。“對內，持續落實以舊換新等消費政策，挖掘國內市場特別是鄉村市場潛力。對外，大力發展汽車出口及后市場服務，建設海外倉、完善國際物流，提升出口信用保險、跨境金融、海外物流等服務保障能力，支持企業抱團出海。”