國(guó)際大瓜炸場(chǎng)!1月29日, 宿務(wù)外長(zhǎng)會(huì),東盟10國(guó)集體投反對(duì)票,直接否決菲律賓提案,輪值主席國(guó)慘遭全員背刺。
更尬的是菲方精心炮制的南海草案徹底涼透,全場(chǎng)無(wú)人搭理,外長(zhǎng)只能硬擠微笑面對(duì)記者,場(chǎng)面直接失控收不住。
菲方為啥遭東盟集體打臉?這爛攤子菲方到底要怎么收拾?這波反轉(zhuǎn)大戲的瓜還遠(yuǎn)不止這些!
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菲律賓外長(zhǎng)拉扎羅站在講臺(tái)上,臉上的表情就像是被突然關(guān)掉空調(diào)的房間一樣尷尬,就在幾分鐘前,他還在努力維持著一種“一切盡在掌握”的假象,但現(xiàn)實(shí)卻給了他一記響亮的耳光。
東盟其他10個(gè)成員國(guó),像商量好了一樣,齊刷刷地投下了反對(duì)票,這不僅是對(duì)緬甸軍方操辦大選的否定,更是對(duì)菲律賓這個(gè)主席國(guó)協(xié)調(diào)能力的公然羞辱。
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會(huì)場(chǎng)的氣氛冷得能掉出冰渣子。原本菲律賓以為只要稍微動(dòng)點(diǎn)手腳,或者至少能給那個(gè)爭(zhēng)議大選找個(gè)臺(tái)階下,哪怕是個(gè)模糊的“技術(shù)性認(rèn)可”也行。
結(jié)果大家誰(shuí)都不買賬,連最基本的“留面子”都不給,那種感覺(jué),就像是一個(gè)剛上任的班長(zhǎng),想在班會(huì)上搞點(diǎn)小動(dòng)作,結(jié)果全班同學(xué)集體起哄,直接把他晾在了講臺(tái)上。
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馬來(lái)西亞代表張口就是數(shù)字絲綢之路,印尼緊接著談經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,硬生生把話題扯到了十萬(wàn)八千里外,只有翻書的聲音在空氣里回蕩,每一聲都像巴掌一樣扇在菲律賓臉上。
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這哪里還是那個(gè)大家客客氣氣、互相給面子的東盟?菲律賓原本打算利用主席國(guó)的身份,把南海問(wèn)題多邊化,甚至想拉著東盟一起給中國(guó)上眼藥。
現(xiàn)在倒好,大家不僅不接茬,反而用一種近乎冷漠的方式,把這個(gè)念頭掐死在了搖籃里,這哪里是開(kāi)會(huì),簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)無(wú)聲的處刑。
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究其原因,菲律賓太急了,馬科斯政府中期選舉搞砸了,國(guó)內(nèi)老百姓怨氣沖天,眼看著經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)往下掉,支持率像坐了過(guò)山車一樣往下沖。
這時(shí)候,他們迫切需要在外交上搞出點(diǎn)大動(dòng)靜,轉(zhuǎn)移一下國(guó)內(nèi)的注意力,于是,他們把寶押在了這次東盟會(huì)議上,想借機(jī)在南海和緬甸問(wèn)題上狠狠刷一把存在感。
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說(shuō)到底,這次翻車,菲律賓自己要背全鍋。東盟處理這種內(nèi)部爛攤子,早就有了一套成熟的玩法——“五點(diǎn)共識(shí)”,這就像是一個(gè)大家都默認(rèn)遵守的家規(guī),不管誰(shuí)當(dāng)家,都得照著這個(gè)規(guī)矩來(lái)。
之前印尼當(dāng)主席國(guó)的時(shí)候,就玩得挺溜,一邊堅(jiān)守原則不讓步,一邊通過(guò)人道援助留著溝通的后路,這就是所謂的“雙軌介入”。
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可菲律賓倒好,一上來(lái)就把這套行之有效的老規(guī)矩拋到了腦后,他們不僅沒(méi)怎么跟其他成員國(guó)打招呼,還試圖推翻之前的默契,想搞一套更激進(jìn)的方案。
這種做法,就像是一個(gè)新來(lái)的管家,還沒(méi)搞清楚老爺們的喜好,就擅自改了家里的規(guī)矩,能不挨罵嗎?更何況,這個(gè)主席國(guó)的位子本來(lái)就是撿漏來(lái)的。
本來(lái)今年輪到緬甸當(dāng)主席,結(jié)果因?yàn)榫謩?shì)動(dòng)蕩,緬甸自己放棄了資格,菲律賓才稀里糊涂地頂了上來(lái)。
這種“意外得權(quán)”,非但沒(méi)讓菲律賓感到敬畏,反而讓他們產(chǎn)生了一種錯(cuò)覺(jué),覺(jué)得自己就是天選之子,可以隨意在東盟的棋盤上落子。
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這種心態(tài)膨脹,直接導(dǎo)致了他們的操作變形,一邊在公開(kāi)場(chǎng)合信誓旦旦地說(shuō)不承認(rèn)緬甸大選,堅(jiān)守所謂的原則立場(chǎng);一邊又偷偷摸摸地跑去跟緬甸軍方眉來(lái)眼去,安排各種會(huì)晤。
這種精神分裂式的操作,讓其他國(guó)家看得一頭霧水:你到底想干嘛?是想強(qiáng)硬到底,還是想保留后路?這種搖擺不定,讓任何想跟他們合作的人都不得不掂量掂量。
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更要命的是,菲律賓還在背后搞小動(dòng)作,不斷拉著美日等域外勢(shì)力介入,新開(kāi)了9個(gè)軍事基地給美軍,跟日本簽了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,一副要把自己變成大國(guó)博弈前沿陣地的架勢(shì)。
這對(duì)東盟其他國(guó)家來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直就是個(gè)噩耗,大家辛辛苦苦維持的中立平衡眼看著就要被打破,誰(shuí)愿意跟著菲律賓一起去當(dāng)炮灰?
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再看看菲律賓算的那筆賬,簡(jiǎn)直幼稚得可笑,他們以為抱緊了美日的大腿,就能在南海問(wèn)題上獲得無(wú)限彈藥,甚至能以此為籌碼,迫使中國(guó)在貿(mào)易和投資上做出讓步。
但他們忘了,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年是東盟最大的貿(mào)易伙伴,2025年的雙邊貿(mào)易額更是突破了1.2萬(wàn)億美元。
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這個(gè)數(shù)字是什么概念?這意味著東盟各國(guó)港口里堆積如山的集裝箱,貨架上琳瑯滿目的中國(guó)商品,以及成千上萬(wàn)個(gè)依賴中國(guó)市場(chǎng)飯碗的就業(yè)崗位。
這才是實(shí)實(shí)在在的飯碗,是看得見(jiàn)摸得著的利益,相比之下,美日那些虛無(wú)縹緲的“安全承諾”,能當(dāng)飯吃嗎?能幫老百姓填飽肚子嗎?
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菲律賓顯然低估了這1.2萬(wàn)億美元的分量,他們以為只要嗓門夠大,只要姿態(tài)夠強(qiáng)硬,就能讓其他國(guó)家為了所謂的“價(jià)值觀”而犧牲掉真金白銀。
這種想法,不僅天真,而且危險(xiǎn),東盟其他國(guó)家雖然嘴上不說(shuō),但心里跟明鏡似的:跟著中國(guó)混,有肉吃;跟著菲律賓去搞對(duì)抗,只有喝西北風(fēng)的份。
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這種巨大的利益反差,直接導(dǎo)致了菲律賓“平衡路線”的破產(chǎn),他們一邊想從中國(guó)這里拿經(jīng)濟(jì)紅利,一邊又想在安全上給中國(guó)使絆子。
這種腳踩兩只船的玩法,早就過(guò)時(shí)了,在如今這個(gè)利益至上的世界里,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家愿意為了別人的野心,去犧牲自己的發(fā)展機(jī)會(huì)。
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尤其是當(dāng)菲律賓把南海問(wèn)題強(qiáng)行塞進(jìn)東盟議程的時(shí)候,這種反感達(dá)到了頂峰,大家心里都清楚,南海問(wèn)題是中國(guó)和東盟聲索國(guó)之間的事,應(yīng)該通過(guò)雙邊對(duì)話來(lái)解決。
把它變成一個(gè)多邊化的、對(duì)抗性的議題,不僅無(wú)助于問(wèn)題的解決,反而會(huì)讓局勢(shì)變得更加復(fù)雜和危險(xiǎn),菲律賓這種試圖綁架整個(gè)東盟的做法,無(wú)疑是在火坑里添柴。
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這次宿務(wù)會(huì)議的失敗,對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),不僅僅是丟了一次臉那么簡(jiǎn)單,它直接宣告了菲律賓試圖利用東盟平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略意圖的企圖徹底破產(chǎn)。
那份精心準(zhǔn)備的南海草案,最終變成了一張廢紙,孤零零地躺在會(huì)議桌的角落里,無(wú)人問(wèn)津,這傳遞了一個(gè)非常明確的信號(hào):東盟不想選邊站隊(duì),更不想成為大國(guó)博弈的棋子。
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菲律賓如果想繼續(xù)在東盟里混下去,就必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí),收起那些不切實(shí)際的幻想,如果繼續(xù)一意孤行,繼續(xù)充當(dāng)域外勢(shì)力的馬前卒,那么下一次等待他們的,可能不僅僅是冷場(chǎng),而是更徹底的孤立。
更糟糕的是,這次事件可能會(huì)讓《南海行為準(zhǔn)則》(COC)的磋商進(jìn)程雪上加霜,本來(lái)各方就已經(jīng)在一些關(guān)鍵問(wèn)題上僵持不下,現(xiàn)在又因?yàn)榉坡少e的攪局,導(dǎo)致了互信的進(jìn)一步缺失。
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要想重新把大家拉回到談判桌前,恐怕需要付出比之前多幾倍的努力,對(duì)于馬尼拉來(lái)說(shuō),現(xiàn)在的局面可謂是騎虎難下。
繼續(xù)強(qiáng)硬下去,沒(méi)有盟友支持,也沒(méi)有實(shí)際手段;想回頭緩和,又怕面子上掛不住,更怕被國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派扣上“軟弱”的帽子,這種左右為難的處境,正是他們自己種下的苦果。
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歸根結(jié)底,菲律賓這次是玩砸了。他們高估了自己的影響力,低估了東盟的務(wù)實(shí)精神,也錯(cuò)判了國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)向,在東南這片講究“和氣生財(cái)”的土地上,搞對(duì)抗、搞分裂是絕對(duì)沒(méi)有出路的。
如果馬尼拉不能從這次失敗中吸取教訓(xùn),繼續(xù)在那條錯(cuò)誤的道路上一路狂奔,那么等待他們的,只會(huì)是更深的泥潭。
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東盟的中心地位,是靠幾十年的團(tuán)結(jié)和務(wù)實(shí)積累起來(lái)的,不是誰(shuí)想破壞就能破壞的,菲律賓如果想在這個(gè)圈子里繼續(xù)混下去,就得學(xué)會(huì)尊重這個(gè)規(guī)則。
否則,遲早會(huì)被這個(gè)圈子無(wú)情地拋棄,畢竟,在利益的砝碼面前,所謂的“盟友”關(guān)系,脆弱得就像一張紙。
菲律賓的潰敗證明,在沒(méi)有實(shí)力支撐時(shí),過(guò)度利用規(guī)則謀私只會(huì)加速信任崩塌。
隨著東盟內(nèi)部分歧公開(kāi)化,未來(lái)的區(qū)域合作將面臨更復(fù)雜的協(xié)調(diào)成本和更長(zhǎng)的談判周期。
如果馬尼拉繼續(xù)無(wú)視東盟整體利益,下一次等待它的會(huì)不會(huì)是更徹底的孤立?
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