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自俄羅斯發動進攻后,歐盟于2022年出于團結精神向烏克蘭開放了其農產品市場,并暫停了關稅和進口配額。此舉旨在確保烏克蘭的出口收入,并在戰爭期間支持其經濟。
如今,新的歐盟數據清晰地顯示了這些特殊規定的影響:根據歐盟統計局的數據,從2025年1月到11月,烏克蘭向歐盟出口了超過8.5萬噸帶殼雞蛋,價值約1.48億歐元(12.03億人民幣)。而在2022年,這一數字僅為約1.3萬噸,價值約1800萬歐元(14,630.94萬人民幣)。這意味著數量增長了約550%,價值增長了約720%。
超市里的新鮮帶殼雞蛋仍然主要來自德國或荷蘭,并相應標注。而烏克蘭雞蛋則進入了那些無需標注原產地的產品中:如面條、烘焙食品、零食、甜點、蛋黃醬或餐飲業。
“這是關鍵所在,”動物保護組織“四爪”的農業動物專家諾拉·伊爾岡博士表示。“這些產品對消費者來說幾乎是不可見的。人們既不知道雞蛋來自哪里,也不知道它們是在什么條件下生產的。”
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對于加工蛋制品,沒有強制性的原產地標識。蛋雞的飼養方式也未予說明。“德國消費者多年前就明確反對籠養雞蛋,”伊爾岡說。“恰恰是這些雞蛋通過迂回途徑進入市場——沒有標識,缺乏透明度。”
這主要惠及那些在烏克蘭設有生產基地的大型農業集團。烏克蘭幾乎沒有哪個農業部門像家禽和雞蛋生產那樣增長迅猛。而幾乎沒有哪家公司像MHP集團那樣處于中心地位。這家巨頭運營著在歐盟幾乎不存在的大規模家禽和雞蛋生產設施,包括大規模的籠養。
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烏克蘭寡頭、億萬富翁尤里·科休克是MHP的主要股東,關于其持股比例的報道在50%至65%之間波動。其余股份在倫敦證券交易所主板市場由公眾持有。科休克還是烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的核心顧問團隊成員。
另一家領先的雞蛋公司是Ovostar Union。Ovostar是歐洲最大的雞蛋生產商之一,向超過35個國家(包括許多歐盟國家)供應雞蛋和蛋制品。雞蛋大部分在烏克蘭生產,但公司總部設在塞浦路斯。
因此,出口業務的利潤并非自動流入烏克蘭,而是通過塞浦路斯的控股公司進行結算。留在烏克蘭的主要是雞舍、當地勞動力和相對較低的工資。
歐盟的養殖場在2012年就必須退出籠養,并承擔了雞舍改造和提高動物福利的高昂成本,而像MHP和Ovostar這樣的公司在烏克蘭繼續使用在歐盟已被禁止的系統進行生產。自2023年起,德國甚至禁止了小群飼養——一種在歐盟范圍內仍被允許的籠養形式。
因此,德國比歐盟法律更為嚴格。然而在烏克蘭,無論是傳統的層架式雞籠還是其他籠養系統都未被禁止。“那里允許的,在這里早已被禁止,”伊爾岡說。德國加強了本國農業的動物保護,但同時卻允許進口那些在本地非法的條件下生產的產品。
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伊爾岡強調,這個問題不僅涉及烏克蘭。即使在歐盟內部,也存在在德國不再被允許的飼養方式——例如波蘭的小群飼養,德國也從那里進口雞蛋。
除此之外,烏克蘭的環境標準也受到影響。“烏克蘭允許使用多年來在歐盟被禁止的農藥,”伊爾岡繼續說道。“這是消費者在消費來自這些國家的產品時,需要了解的另一個方面。”
此外,戰爭也加大了監管難度。停電、飼料短缺和人員短缺可能影響動物健康和生產標準。“那里是否真的受到監管,值得懷疑,”伊爾岡說。“這不僅涉及動物保護,也涉及消費者保護。”
根據歐盟進口數據計算,烏克蘭雞蛋的平均進口價值約為每公斤1.7歐元(13.82人民幣)。受此影響尤其嚴重的是德國、波蘭、法國和荷蘭的雞蛋生產商。根據歐盟統計局的數據,2023年約有962噸烏克蘭雞蛋,總計143萬歐元(1,162.35萬人民幣),進入德國。在2025年1月至11月期間,這一數量降至略高于半噸。自2023年以來,波蘭農民一再抗議來自烏克蘭的農產品進口,包括雞蛋和家禽產品。他們封鎖邊境口岸,要求限制進口并加強監管。烏克蘭也感受到了繁榮的陰影:雞蛋價格最近上漲了近60%。
多個歐盟國家希望重新限制針對烏克蘭農產品進口的特殊規定。波蘭、匈牙利、斯洛伐克和保加利亞正在推動此事。波蘭和匈牙利甚至維持著各自的進口禁令。在捷克、羅馬尼亞以及德國和奧地利的農民協會中,批評聲也越來越大。
佛蘭德家禽協會Landsbond Pluimvee提出了尖銳批評。根據其評估,盡管有新的歐盟規定,烏克蘭雞蛋仍可能作為有機產品出現在貨架上。原因是標識方面存在漏洞。
自2024年11月起,雞蛋必須在雞舍內直接蓋章,以確保原產地和飼養方式的可追溯性。2024年的一項調查顯示:只有比利時、德國、荷蘭和意大利執行了這項標識義務。歐盟一項允許“基于客觀標準”例外的規定使之成為可能。“沒有什么像雞蛋一樣容易造假,”Landsbond Pluimvee的政策事務負責人馬丁·瓊巴埃雷在回應詢問時表示。
歐盟執法機構歐洲刑警組織在回應詢問時解釋稱,目前沒有已知的具體雞蛋錯誤標識案例。但這并不意味著此類情況不存在。“每個國家都可能決定不將這些信息與歐洲刑警組織共享,”一位發言人表示。
沒有來自雞舍的印章,就無法再追溯雞蛋的來源和生產條件。檢查僅在雞蛋進入的第一個歐盟國家進行。“未蓋章的烏克蘭雞蛋可以通過波蘭這樣的國家,幾乎自由地在歐洲運輸,”瓊巴埃雷警告說。
Landsbond Pluimvee要求必須在生產場所進行強制性標識。長期來看,該協會主張完全禁止進口傳統籠養雞蛋。此外,加工食品中必須明確標明雞蛋是來自歐盟還是第三國。“如今購買煎餅或烘焙食品的人,并不知道里面用的是什么樣的雞蛋,”瓊巴埃雷說。
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