港媒：中企助力全球公共衛生鋪新路

來源：環球時報

香港“亞洲時報”在線2月2日文章，原題：從慈善到互聯互通，中國重塑全球公共衛生格局 2026年1月美國正式退出世界衛生組織，造成全球衛生治理領域的巨大真空。當華盛頓退場時，北京不僅填補席位空缺，更在改寫全球公共衛生援助的運行機制。我們正目睹“捐助方—受援方”時代的終結與“基礎設施—投資”模式的出現。

多年來，以歐美為代表的西方全球衛生模式始終基于慈善框架運作，即富國向多邊機構或非政府組織捐款，由其向全球南方國家提供疫苗、蚊帳和藥物等。這是一種“輸送式”模式。而中國在“健康絲綢之路”理念推動下推進的方式不同，其本質是“發展”模式。正如近期在尼日利亞建設胰島素生產設施、在西非建抗瘧疾藥廠的協議所表明的，北京優先發展硬性基礎設施而非軟性援助。中企直接在當地幫助建廠生產藥物。

這種轉變吸引發展中國家——它們已厭倦西方援助附加條件中的“家長式”作風。中國方式以南南合作與“兄弟情誼”為框架，通過商業伙伴關系實現主權和自主，避免造成依賴模式。健康安全不僅僅是人道主義問題，更是產業能力問題，中國提出了一種西方普遍忽視的價值主張：自主生產救命良藥的能力。

如今中國在某種程度上是全球衛生新“穩定器”。中國持續足額繳納分攤會費，并在2025年5月世界衛生大會上承諾提供支持，這凸顯中國維持世衛組織運轉的決心。

當美國退出引發混亂——迫使世衛組織削減預算并縮減行動，中國正推動體系變革。美國的退縮，也給中國打開了按自身標準定義“全球公共產品”的空間。早在新冠疫情期間，中國就將疫苗定位為全球公共產品，供應了大量疫苗。如今在后疫情時代，中國正以同樣方式推動公共衛生基礎設施建設。在“健康絲綢之路”框架下，中國向非洲疾控中心派遣專家組、在很多國家派駐醫療隊……當西方國家仍在議會爭論援助預算時，中國已借助國有企業和民營領軍企業對南方國家進行幫助——例如在尼日利亞建醫療設施。這是一種更快、更具實效的外交形式，是西方臃腫機制難以匹敵的。

世界已無暇等待美國改變主意，“退出”已成為地緣政治現實，迫使全球衛生領袖采取新的務實做法。誠然，“健康絲綢之路”提升了北京的軟實力，但在尼日利亞（這類地區）建立能生產救命藥物的工廠，對全球衛生安全只有益處。

對西方國家而言，挑戰不在于貶低中國的這些貢獻，而在于與其競爭——不是依靠更多所謂的“慈善”，而是通過建設投資幫助南方國家打造更優質的本地醫療能力。在此之前，北京不僅填補空白，更在幫助鋪設一條新路。美國缺席之際，這條路成為唯一可通行的選擇。（作者Tony Yang，喬恒譯）