監測系統“零”數據≠排污合規

2026年1月28日，湖北省棗陽市檢察院檢察官聯合襄陽市生態環境局棗陽分局工作人員前往重點排污單位某化肥有限公司查看排污設備情況。

　　“以前偶爾有刺鼻氣味，現在聞不到了，廠區周邊還種了不少樹。”2026年1月28日，湖北省棗陽市某磚廠附近居民向回訪的該市檢察院檢察官說道。然而此前，作為環境監管重點單位，該廠曾通過擅自停運、干擾自動監測設備等手法，制造環保數據“正常”的假象，持續違規排放二氧化硫等污染物，對大氣環境造成破壞。針對這一情況，棗陽市檢察院在提起公訴的同時，針對公益損害靶向制發檢察建議，堵塞監管漏洞，推動生態環境全方位修復。

　　排污系統的數據竟然全部為“0”

　　自動監測設備作為環保監管的“千里眼”，能夠將企業排污數據傳回污染源自動監控綜合管理系統。2024年9月，襄陽市生態環境保護綜合執法支隊在運用湖北省污染源自動監控綜合管理系統開展監管工作時，發現棗陽某磚廠作為環境監管重點單位，其監測數據存在異常情況。

　　經系統核查發現，該磚廠在一段時間內，沒有一條數據被記錄、上傳，卻仍在正常生產。這一異常情況引起執法部門高度重視。襄陽市生態環境保護綜合執法支隊第一時間啟動調查程序，會同棗陽分局執法人員及自動監測設備專家對該磚廠進行現場檢查。

　　行政執法人員初步調查后發現，在數據缺失期間，該磚廠存在停止運行或不正常運行自動監測設備的情況，直接導致該廠傳輸至生態環境部門的監測數據全部為0，且原始存儲數據部分缺失。經現場檢測，該磚廠排放的二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度超標。該線索被迅速移送至公安機關。公安機關第一時間開展立案偵查，實地查看并固定了案件相關證據，將該磚廠經營者李某和王某抓獲歸案。2025年2月，該案被移送至棗陽市檢察院審查起訴。

　　依法履職夯實證據鏈條

　　“這類干擾監測設備的案件，取證專業性強，需要專業人士共同參與來扎實做好涉案證據收集工作。”在細致審閱案卷后，辦案檢察官敏銳地意識到。

　　面對該磚廠經營者提出的“設備老化故障”“電源被擠占”等辯解，辦案檢察官逐一審查，會同公安干警、環保部門特邀檢察官助理再次前往涉案磚廠所在地進行實地查看，了解廢氣監測系統運行情況、污染物排放流程、廢氣處理技術等，并查看污染行為對周邊居住環境造成的影響狀況。

　　“我多次提醒過李某要把物聯卡插上，但李某和王某怕監測的數據不達標，傳輸到環保部門會受到處罰，所以一直沒插卡。”通過詢問為該磚廠提供運維服務的環保公司員工等證人，辦案檢察官最終查實：該磚廠的實際經營者李某和王某明知在生產過程中不插自動監測設備物聯卡、擅自斷開設備電源會造成污染物監測數據失真，但為了逃避超標排放帶來的行政處罰，二人不惜鋌而走險，故意實施干擾設備行為，其行為已觸犯刑法相關規定。

　　根據“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應當認定為“嚴重污染環境”。

　　協同治理筑牢監管防線

　　辦理環境污染案件不能簡單“就案辦案”，應實現修復受損生態、堵塞監管漏洞、預防未然之害的有機統一。在辦理該案時，針對發現的公益訴訟線索，棗陽市檢察院刑事檢察部門檢察官及時向該院公益訴訟檢察部門移送。公益訴訟檢察部門檢察官經審查后認為上述污染環境的行為屬于生態環境損害賠償的范圍，依法向生態環境部門制發磋商函，督促生態環境部門及時啟動生態損害賠償磋商程序，實現了刑事追責和生態修復無縫銜接。

　　經棗陽市檢察院提起公訴，2025年5月13日，法院以污染環境罪判處李某、王某拘役四個月，均適用緩刑，各并處罰金。

　　在檢察機關和環保部門的聯合督促下，李某、王某深刻認識到自身錯誤，與環保部門就評估鑒定后的賠償金額、修復方式等事項達成賠償協議。2025年8月，二人在廠區周邊及受影響的生態脆弱區域補種了數百棵具有吸收污染物功效的林木，履行生態修復責任。

　　針對此案暴露的監管漏洞，棗陽市檢察院向環保部門制發檢察建議書，建議環保部門對轄區重點排污單位自動監測設備安裝、運行和維護情況開展專項排查整治行動，健全突擊檢查、數據異常倒查、第三方運維監督、組織驗收和備案等機制，并加大對干擾、破壞監測設備行為的監督處罰力度，切實扎緊制度的籠子。2025年8月，環保部門采納檢察建議，并書面回復了落實檢察建議、開展專項排查的各項措施，表示將持續加強對企業的各項監管。

來源：檢察日報