護眼燈采購頻現(xiàn)“高價”：臨汾三縣亂象拷問民生工程初心

一盞市場價不足200元的護眼燈，在校園采購中竟標出七八百元的“天價”。山西鄉(xiāng)寧縣的爭議尚未平息，汾西縣、曲沃縣的同類高價采購亂象又接踵曝光。近日，山西臨汾多地教育系統(tǒng)護眼燈采購事件持續(xù)發(fā)酵，不僅暴露了基層政府采購領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞，更讓這場本應(yīng)呵護學(xué)生視力的民生工程，淪為公眾質(zhì)疑利益輸送的焦點，值得所有基層治理者深刻警醒。

這場輿論風(fēng)暴的引爆點，是鄉(xiāng)寧縣2023年中小學(xué)護眼燈改造項目。據(jù)新華社報道，當?shù)匾?37.934萬元的價格，完成158間教室的燈具更換，其中教室燈中標單價780元、黑板燈855元，而市場同類產(chǎn)品單價普遍不足200元。更荒誕的是，近600元的安裝費遠超燈具本身主材費，形成“服務(wù)費倒掛”的反?，F(xiàn)象。即便當?shù)鼗貞?yīng)稱采購“履行了必要的立項、審批程序”，也難以掩蓋價格虛高的實質(zhì)。要知道，蘇州同類項目含安裝服務(wù)的單價僅176元，重慶相關(guān)報價也僅160余元，鄉(xiāng)寧的采購價竟是市場價的三四倍之多。

令人遺憾的是，鄉(xiāng)寧縣的整改追責(zé)并未成為警示同類亂象的“剎車器”，反而引發(fā)了網(wǎng)友對臨汾其他縣域的深入挖掘，汾西、曲沃兩縣的高價采購問題隨即浮出水面。汾西縣的護眼燈采購項目規(guī)模更大、單價更高，總金額達177.9萬元，教室燈單價735元、黑板燈889元。更值得警惕的是，中標方與鄉(xiāng)寧縣項目完全一致，均為太原市陽朔電子科技有限公司，這一關(guān)聯(lián)不禁讓人對招標程序的公正性產(chǎn)生強烈質(zhì)疑，“串標”“定向招標”的猜測也隨之而來。

曲沃縣的亂象則呈現(xiàn)出“同品不同價”的典型特征。當?shù)?023年采購的海德信牌HY - GS11型教室燈單價728元、SXD - TJ22 - 02型黑板燈860元，而福建省福州市晉安區(qū)同期采購的同品牌同型號產(chǎn)品，單價僅為422元和426元，價差高達三四百元。即便到了2024年，曲沃縣再次采購?fù)惍a(chǎn)品，教室燈單價微調(diào)至690元，黑板燈仍維持860元的高位，與異地合理價格的差距始終未得到改善。而當?shù)亟腆w局、財政局面對媒體詢問，至今未作出明確回應(yīng)。

接連三縣曝出同類問題，絕非偶然，而是多重弊病交織的必然結(jié)果。表面上看，這些采購項目都打著“程序合規(guī)”的幌子，通過公開招標、第三方詢價等形式走完流程，但深入剖析便會發(fā)現(xiàn)，每一個環(huán)節(jié)都暗藏漏洞。預(yù)算編制時，選擇性參考外地高價案例，對合理市場價視而不見，人為抬高攔標價；第三方詢價報告淪為“量身定制”的工具，而財政、教育部門以“人員緊缺、缺乏專業(yè)能力”為由，放棄審核責(zé)任，讓形式化審批掩蓋了價格虛高的真相；招投標領(lǐng)域“關(guān)系文化”作祟，外地企業(yè)被隱性壁壘排擠，市場競爭不充分，少數(shù)企業(yè)得以壟斷項目、肆意抬價，甚至出現(xiàn)“價格可以靈活操作，多出部分能返還”的暗箱操作空間。更有甚者，通過混淆貨物采購與工程項目的邊界，規(guī)避嚴格的資質(zhì)要求，利用建安工程預(yù)算的靈活性虛增成本，讓惠民資金淪為少數(shù)人的“唐僧肉”。

必須明確，校園護眼燈采購動用的是公共財政資金，每一分錢都關(guān)乎教育民生，關(guān)乎萬千學(xué)生的切身利益，本應(yīng)精打細算、用在刀刃上。這些“天價”護眼燈，不僅浪費了寶貴的教育經(jīng)費，擠占了本可用于改善辦學(xué)條件、提升教學(xué)質(zhì)量的資金，更傷害了群眾對政府的信任。當呵護學(xué)生視力的暖心工程，異化為少數(shù)人牟利的工具，民生工程的初心便已失守，政府公信力也會隨之受損。

隨著輿論持續(xù)發(fā)酵，臨汾三縣已陸續(xù)啟動調(diào)查整改工作，其中鄉(xiāng)寧縣的整改進展最為明確。據(jù)最新通報，鄉(xiāng)寧縣在前期處置基礎(chǔ)上，進一步深入核查該項目，已對未按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策的行政事業(yè)單位給予行政警告，對涉事企業(yè)處以罰款，同時對未嚴格履職的評標專家給予警告、罰款，并申請將將其清除出評標專家?guī)?。鄉(xiāng)寧縣紀委監(jiān)委已對4名存在違紀問題的公職人員，分別給予黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)撤職等處分。對于其中涉及的違法犯罪問題，目前正在進一步調(diào)查中。

當?shù)剡€聘請專業(yè)機構(gòu)，全面核查項目發(fā)票、收據(jù)等資料，對不合理費用依規(guī)處理。同時明確將舉一反三，開展招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治。

相較于鄉(xiāng)寧縣，汾西縣、曲沃縣的整改仍處于推進階段。汾西縣因與鄉(xiāng)寧縣共享同一中標方，其高價采購的公正性備受質(zhì)疑。目前，臨汾市12345已明確將相關(guān)問題轉(zhuǎn)交當?shù)卣幚?。但截至目前，汾西縣尚未公布具體調(diào)查結(jié)果以及追責(zé)、整改措施，公眾對招標程序核查、價格虛高整治的期待仍未得到回應(yīng)。

曲沃縣則依舊保持此前的沉默態(tài)度。針對“同品不同價”這一核心爭議，當?shù)亟腆w局、財政局面對媒體多次詢問，至今未作出任何公開回應(yīng)。2024年高價采購的遺留問題尚未解決，后續(xù)整改方向也未明確，與鄉(xiāng)寧縣的主動整改形成了鮮明對比。

鄉(xiāng)寧縣的整改舉措為這場亂象敲響了警鐘，但僅靠個案追責(zé)遠遠不夠。汾西、曲沃的遲緩回應(yīng)更凸顯出基層政府采購監(jiān)管的短板。臨汾三縣的教訓(xùn)警示我們，根治高價采購亂象，必須扎緊制度的牢籠，堵住監(jiān)管的漏洞。

首先，要從源頭嚴格把控預(yù)算，規(guī)范詢價流程，引入獨立第三方評估機構(gòu)全面調(diào)研市場價格。財政部門必須履行審核責(zé)任，對明顯偏離市場價的項目堅決叫停，杜絕“拍腦袋”定價和形式化審批。

其次，要打破地方保護和利益壁壘，推動招投標信息全面公開，鼓勵外地企業(yè)參與競爭，通過“陽光招標”壓縮暗箱操作空間，對圍標串標、定向招標等行為嚴肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。

最后，要厘清采購邊界，明確貨物采購與工程項目的劃分標準，建立采購后評估機制。對價格虛高、質(zhì)量不達標的項目，不僅要追回資金，更要追究相關(guān)責(zé)任人的終身責(zé)任，形成長效監(jiān)管合力。

一盞護眼燈的價格，看似是小事，卻關(guān)乎財政資金的使用效益，關(guān)乎教育公平，更關(guān)乎政府在群眾心中的形象。臨汾三縣接連出現(xiàn)的高價護眼燈采購亂象，再次提醒所有基層部門：民生工程容不得半點貓膩，公共資金絕不能被肆意浪費。

唯有堅守民生初心，把每一分錢都用在實處，讓政府采購在陽光下運行，才能真正讓惠民工程惠及民眾，才能贏得群眾的信任與支持。期待臨汾市能以此次事件為契機，開展全市教育系統(tǒng)采購專項排查，徹底斬斷利益鏈條，讓每一盞校園護眼燈，都能真正守護學(xué)生的視力，也守護好民生工程的底線與尊嚴。

商務(wù)新聞網(wǎng)時評 □李彬彬