人口下降，海島小縣全員上高中？

過(guò)去中考分?jǐn)?shù)只夠讀職校的學(xué)生，也有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通高中了。

1月22日，浙江省舟山市嵊泗縣政府官網(wǎng)發(fā)布的文章《嵊泗縣取消中考選拔功能實(shí)現(xiàn)普高“全員直升”》介紹，自2025年秋季學(xué)期起，該縣全面取消普通高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)門(mén)檻，266名填報(bào)普通高中的初三畢業(yè)生全部錄取，實(shí)現(xiàn)“愿讀盡讀”。

該文章引發(fā)廣泛討論，不少人將其解讀為“取消中考”的信號(hào)。嵊泗縣教育局教育科科長(zhǎng)邱曉炯對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，當(dāng)?shù)夭](méi)有取消中考，學(xué)生仍需參加全省初中學(xué)業(yè)水平考試，只是中考成績(jī)不再作為普通高中的錄取門(mén)檻。她解釋?zhuān)鱼艨h每年初中畢業(yè)生僅300余人，現(xiàn)有學(xué)位供給基本可以覆蓋全部學(xué)生。

嵊泗縣由631個(gè)島嶼組成，是典型的海島小縣。全縣常住人口6.4萬(wàn)，2024年新生兒僅148名，人口自然增長(zhǎng)率為-6.42‰，已連續(xù)27年負(fù)增長(zhǎng)。嵊泗中學(xué)是縣內(nèi)唯一一所普通高中。島嶼分散、生源減少，教育資源配置問(wèn)題愈加突出，邱曉炯認(rèn)為，在這種情況下，中考的選拔會(huì)異常放大學(xué)生間的競(jìng)爭(zhēng)，加劇教育“內(nèi)卷”，取消中考選拔功能，是該縣應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)困境的一種“應(yīng)勢(shì)之舉”。

嵊泗縣內(nèi)唯一一所普通高中——嵊泗中學(xué)。圖/學(xué)校官網(wǎng)

“將分流推遲一年”

2024年，嵊泗縣普通高中就讀率約為70%。中考滿(mǎn)分660分，吳小涵2025年中考成績(jī)400多分，按以往標(biāo)準(zhǔn)只能進(jìn)入職業(yè)高中。得益于中考改革，他被嵊泗中學(xué)錄取。

吳小涵的媽媽起初并不支持他的選擇?！八麑W(xué)習(xí)基礎(chǔ)很薄弱，普通高中節(jié)奏快，我擔(dān)心他難以適應(yīng)?！彼龑?duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，填報(bào)志愿時(shí)，建議孩子選擇職業(yè)高中的“3年中專(zhuān)+2年大專(zhuān)”項(xiàng)目。直到中考前不久，吳小涵才意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，以嵊泗中學(xué)為目標(biāo)沖刺，但距離往年錄取線(xiàn)仍有不小差距。上高中后的一次年級(jí)考試中，他進(jìn)入年級(jí)前200名，超過(guò)了不少中考成績(jī)高于他的同學(xué)。

在“愿讀盡讀”的政策下，去年嵊泗縣初三畢業(yè)生選擇普通高中的比例為81%?！凹议L(zhǎng)并沒(méi)有盲目選擇普通高中，理性得超乎我們預(yù)料。”邱曉炯介紹，很多家長(zhǎng)都有讓孩子上普通高中的愿望，但是普通高中未必適合所有孩子。當(dāng)?shù)貜某醵_(kāi)始普及生涯規(guī)劃教育，填報(bào)志愿時(shí)，老師也會(huì)給學(xué)生建議。“如果學(xué)生成績(jī)太低，讀普通高中大概率也只能考上大專(zhuān)，相對(duì)而言，在職業(yè)高中反而能學(xué)到技術(shù)，有利于學(xué)生發(fā)展?！鼻駮跃颊f(shuō)。

266名學(xué)生進(jìn)入嵊泗中學(xué)后，可根據(jù)自身情況，選擇三種不同類(lèi)型的班級(jí)。如果學(xué)習(xí)基礎(chǔ)好、對(duì)科技感興趣，可以選擇“科創(chuàng)特色班”；如果學(xué)習(xí)相對(duì)吃力，或者對(duì)職業(yè)教育感興趣，可以選擇“職普融通班”；其余學(xué)生則進(jìn)入普通班，按照常規(guī)高中課程體系學(xué)習(xí)。邱曉炯介紹，高一結(jié)束后，職普融通班的學(xué)生可以根據(jù)自身情況，決定留在普通高中，還是轉(zhuǎn)入職業(yè)高中。

“將職普分流推遲了一年，可以讓部分學(xué)生先在普通高中讀一讀、試一試，對(duì)自身能力有更清晰的認(rèn)識(shí)后，再做選擇?！鼻駮跃冀榻B，嵊泗縣有不少外來(lái)務(wù)工人員，在以往“一考定職普”的分流下，只有約43%的隨遷子女能進(jìn)入普通高中，“愿讀盡讀”的中考改革，給這部分學(xué)生帶來(lái)了教育機(jī)會(huì)的平權(quán)。

嵊泗縣的中考改革始于2025年3月，當(dāng)時(shí)正值教育部提出“縣中振興”行動(dòng)計(jì)劃。嵊泗縣教育局教研室主任劉建軍接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，縣中崛起要貫通小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段的系統(tǒng)培養(yǎng)，“中考只是其中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)”?！叭∠锌歼x拔功能后，如果教學(xué)質(zhì)量和高考成績(jī)跟不上，社會(huì)一定會(huì)對(duì)改革質(zhì)疑?！彼J(rèn)為，在改革這條“明線(xiàn)”之下，更關(guān)鍵的是教育質(zhì)量這條“生命線(xiàn)”。

改革之后，學(xué)生的升學(xué)焦慮減輕了，但是也有部分學(xué)生出現(xiàn)了一定松懈。嵊泗縣初級(jí)中學(xué)一位初三學(xué)生家長(zhǎng)告訴《中國(guó)新聞周刊》，她的孩子在班級(jí)里成績(jī)處于中等水平，波動(dòng)較大。自從得知“無(wú)論中考多少分都能升入高中”后，孩子的心理壓力明顯緩解，有更多時(shí)間投入體育愛(ài)好，但學(xué)習(xí)的緊迫感也隨之下降。為此，她經(jīng)常提醒孩子，高考競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有消失，不能放松對(duì)自己的要求。

嵊泗縣初級(jí)中學(xué)初三班主任唐晶對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，“愿讀盡讀”后，學(xué)生和家長(zhǎng)整體心態(tài)更為放松，尤其是那些原本處在普通高中錄取線(xiàn)附近的學(xué)生，不用再擔(dān)心發(fā)揮失常。不過(guò)，中考成績(jī)靠前的學(xué)生仍有機(jī)會(huì)參加暑期科創(chuàng)夏令營(yíng)等活動(dòng)，學(xué)生間的競(jìng)爭(zhēng)并未消失。劉建軍表示，嵊泗縣的中考改革實(shí)施時(shí)間尚不足一年，還處于磨合和完善階段。

“短期內(nèi)經(jīng)驗(yàn)難以復(fù)制”

過(guò)去數(shù)十年，嵊泗縣人口持續(xù)外流。多位本地居民介紹，不少家庭會(huì)在舟山島乃至浙江省內(nèi)購(gòu)房落戶(hù)，將孩子送往外地上學(xué)。中考改革，也在一定程度上起到了“留住生源”的作用。據(jù)嵊泗縣教育局統(tǒng)計(jì)，2025年秋季學(xué)期，多名在外就讀的學(xué)生回到了嵊泗縣，和5年前相比，生源外流比例下降近10個(gè)百分點(diǎn)。

隨著學(xué)齡人口減少，全國(guó)不少地區(qū)都面臨生源萎縮、教育資源錯(cuò)配等問(wèn)題。近年來(lái)，多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員提出“逐步取消中考”的相關(guān)建議。2025年秋季學(xué)期起，上海、成都等地部分學(xué)校啟動(dòng)了“小初高”十二年一貫制學(xué)校和“初高”六年貫通制學(xué)校的試點(diǎn)探索，中考成績(jī)不再是升入高中的唯一依據(jù)。

“對(duì)于中高考這樣的選拔性考試，改革的最大影響變量是人口?！睂幉ù髮W(xué)教師教育學(xué)院教授、副院長(zhǎng)劉希偉對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析，近年來(lái)，中考分流引發(fā)的教育焦慮愈加突出，而“取消中考”面臨的最大障礙，是高中階段教育資源的不均衡?！爸灰粋€(gè)地區(qū)存在頂尖高中，就會(huì)吸引優(yōu)質(zhì)生源，即便取消中考，也難以避免各種變相的選拔機(jī)制。”他說(shuō)。

劉建軍介紹，嵊泗縣之所以能夠率先推進(jìn)中考改革，關(guān)鍵在于縣內(nèi)教育資源均衡、學(xué)位供給充足，這是實(shí)現(xiàn)“愿讀盡讀”的前提條件。近年來(lái)，嵊泗縣先后獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣，中考整體成績(jī)?cè)谥凵绞兴膫€(gè)縣區(qū)中也位居前列。此外，嵊泗縣作為浙江省內(nèi)多項(xiàng)改革的試點(diǎn)地區(qū)，在推動(dòng)中考制度改革過(guò)程中，也獲得了更多的制度空間與政策支持。

劉希偉認(rèn)為，短期內(nèi)，嵊泗縣的中考改革經(jīng)驗(yàn)難以直接復(fù)制到其他地區(qū)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論是在浙江省還是全國(guó)，擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給已是大勢(shì)所趨。“未來(lái)一個(gè)階段，除了極少數(shù)頂尖高中，其他學(xué)校完全可以逐步淡化，甚至取消中考的選拔功能?！眲⒔ㄜ娬J(rèn)為，嵊泗縣的中考改革，可以為其他“人口小縣、偏遠(yuǎn)地區(qū)”提供教育改革的思路。不過(guò)，他也坦言，如果其他地區(qū)的教育規(guī)模、資源配置存在較大差異，改革的復(fù)雜性和難度也會(huì)隨之提升。

（應(yīng)受訪(fǎng)者要求，文中吳小涵、唐晶為化名）

記者：孫厚銘

（sunhouming1@163.com）

編輯：杜瑋