四川省政協委員康文智：加強超齡就業人員勞動權益保障，讓老有所為更有溫度丨委員在這里

封面新聞記者 陳遠揚

城市街頭，有花甲之年的環衛工人俯身清掃街巷；小區崗亭，有年過六旬的安保人員堅守值守崗位；建筑工地，有白發老者依舊奔波在施工一線.....過去一年，四川省政協委員、資陽市同城化發展工作局局長康文智在履職調研的過程中，格外關注到這一超齡務工群體的生存現狀。

2月2日，四川省政協十三屆四次會議在成都開幕。在會議間隙，康文智接受了封面新聞記者采訪。

四川省政協委員、資陽市同城化發展工作局局長康文智。

“農村60歲以上老人是壯勞動力，城市里65歲以上的保安保潔占了絕大多數。”康文智給出一組數據，據不完全統計，全國60歲以上繼續就業的老年人已超2500萬，廣泛分布于建筑、家政、社區服務等行業。而在老齡化程度位居全國前列的四川資陽，這一群體的生存現狀更顯迫切。

“超齡勞動者正面臨著‘付出與保障失衡’的困境。”在走訪中，康文智發現，當前超齡就業人員在法律保障、權益維護和健康支持等方面仍面臨諸多困境，長期處于“保障模糊地帶”，與其貢獻和社會期待不相匹配，也不利于構建包容、規范的勞動力市場。“比如說像勞動關系與勞務關系界定不清，休息休假、勞動安全等基本權利缺乏明確依據，一旦發生勞務糾紛，往往陷入投訴無門的境地。”

此外，康文智還注意到，超齡就業人員作為就業市場中的弱勢群體，大多缺乏專業技能，從事著不起眼的工作，其貢獻常被忽視。而當前社會對勞動權益的關注多集中在大學生就業、企業職工等領域，而超齡勞動者既無完善的法律支撐，又缺乏有效的維權渠道，成為權益保障中的“邊緣人”。

針對這一民生痛點，康文智提出四點建議。

其中，要推動省級層面研究制定超齡就業人員權益保障指引，明確其與用人單位法律關系的認定標準，厘清勞動關系與勞務關系界限，為其享有勞動報酬、休息休假、安全衛生等基本權利提供制度依據；要完善勞動仲裁與訴訟銜接機制，統一超齡勞動爭議受理標準，探索建立便捷調解通道，支持法律援助向該群體傾斜，切實提升維權可及性與效率。

此外，康文智還提出，要將超齡勞動者納入公共就業服務范圍，提供崗位推薦、職業指導等服務。鼓勵企業、培訓機構開展適合超齡人員的技能培訓，增強其就業適應力和競爭力；推動用人單位為超齡就業人員提供必要的勞動安全保護和健康檢查。建立人社、衛健、司法、工會等部門協同機制，加強政策銜接與宣傳引導，營造全社會關愛、尊重超齡勞動者的良好氛圍。

值得一提的是，此次參會，康文智的關注目光不僅聚焦于超齡就業人員勞動權益保障這一民生議題，還將資陽本土文化遺產保護納入履職重點，針對濛溪河遺址的保護與利用提出具體建議，希望進一步挖掘其文化內涵、擴大傳播力度，讓這一文化瑰寶被更多人知曉、珍視。