透視四川政府工作報(bào)告：向“第四極”加速奔跑

6.77萬億，5.5%、全國第5位、5853.9億元……這是一連串亮眼的數(shù)字，也是四川省交出的一份穩(wěn)中有進(jìn)的成績單。

2026年2月3日，四川省第十四屆人民代表大會第五次會議開幕，省長施小琳代表四川省人民政府作政府工作報(bào)告。過去的2025年，四川地區(qū)生產(chǎn)總值6.77萬億元，增長5.5%，總量和增速均居全國第5位；地方一般公共預(yù)算收入5853.9億元，增長3.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.4%、5.6%。

政府工作報(bào)告中還總結(jié)了四川十四五期間5年總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績，其包括持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量超9萬億元，占全國比重升至6.5%左右，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4萬億元，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺階，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破9000億元，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展特色更加鮮明。

從過去2025年的成績到十四五期間的整體發(fā)展來看，這份成績單的“含金量”不言而喻。透過政府工作報(bào)告，我們清晰看到四川經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)增長與高質(zhì)量發(fā)展雙向奔赴的鮮明特征。

高質(zhì)量發(fā)展的背后，一方面，以“新”為動能，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎；另一方面，深化改革，以服務(wù)為重心，推動社會發(fā)展，生態(tài)與民生穩(wěn)步向前。

未來已來，在區(qū)域發(fā)展上，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為繼“京津冀”“長三角”“粵港澳”之后的中國經(jīng)濟(jì)增長“第四極”；在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，到2027年，四川人工智能產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“十百千萬”發(fā)展目標(biāo)，成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第四極”。

從打造社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，到服務(wù)為重心，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與民生發(fā)展，在向“第四極”奔跑的路上，一幅創(chuàng)新驅(qū)動、民生幸福協(xié)同并進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景，正在川蜀大地上生動鋪展。

以“新”為動能，打造發(fā)展新引擎

2023年，“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念首次提出，新質(zhì)生產(chǎn)力指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，擺脫傳統(tǒng)增長路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。此后，打造新質(zhì)生產(chǎn)力便成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

透視四川省政府工作報(bào)告，“新”是十四五期間，以及過去2025年四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)指向，堪稱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

具體舉措上，四川以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長壯大。人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。工業(yè)機(jī)器人、鋰離子電池、集成電路等產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長，制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”深入推進(jìn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈成效顯現(xiàn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐加快。

工業(yè)機(jī)器人被稱為“制造業(yè)皇冠上的明珠”，反映一個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新和高端制造實(shí)力，2025年，四川工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長45.9%，展現(xiàn)出科技創(chuàng)新的硬實(shí)力。成都一家人工智能企業(yè)在2025年研制出全球首個(gè)AI神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)電子皮膚，標(biāo)志著人形機(jī)器人觸覺感知技術(shù)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。

四川省政府工作報(bào)告中提到，過去的2025年，國家雅下水電技術(shù)創(chuàng)新中心在四川落地，一批“四川造”的國之重器亮相九三閱兵，加快建設(shè)成都科創(chuàng)生態(tài)島和11個(gè)市（州）分島，成功落地國家科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展母基金、國家創(chuàng)業(yè)投資S基金等，助力科創(chuàng)企業(yè)成長發(fā)展。

十四五期間，在創(chuàng)新發(fā)展與培育新質(zhì)生產(chǎn)力戰(zhàn)略的發(fā)展下，四川地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量跨過兩個(gè)萬億大關(guān)、超過6萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，10個(gè)國家大科學(xué)裝置、5個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心在川布局，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.9萬家，工業(yè)增加值年均增長6.1%，培育形成3個(gè)萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和5個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

無論是2025年的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是十四五期間已取得的科技創(chuàng)新成果，創(chuàng)新“變量”撬動發(fā)展“增量”，成為四川社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

展望未來，政府工作報(bào)告中提到，2026年，四川將強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能。布局實(shí)施人工智能、高端航空裝備等9個(gè)重大科技專項(xiàng)，加快突破集成電路、工業(yè)母機(jī)、新型顯示等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，全域推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動。

此外，四川還將優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，推動各類創(chuàng)新主體加大科技投入，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，發(fā)揮好基金及資本市場對科技創(chuàng)新的支持作用，提高全社會研發(fā)投入、企業(yè)研發(fā)投入和規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比。

綜合來看，四川發(fā)展的“新”動能強(qiáng)勁，既構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增的根基，更點(diǎn)亮了高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)。

生態(tài)民生“穩(wěn)”，構(gòu)建高質(zhì)量的幸福

人民對美好生活的向往是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)省份高質(zhì)量發(fā)展的核心。

透視四川省政府工作報(bào)告，我們看到，四川通過協(xié)同區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展、推動鞏固服務(wù)供給、提升安全獲得感等舉措，努力提升人民生活質(zhì)量和幸福品質(zhì)。

過去的2025年，四川地區(qū)深化川渝一體化高質(zhì)量發(fā)展，320個(gè)共建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5332億元，促進(jìn)五大片區(qū)域協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶集中攻堅(jiān)。通過協(xié)同區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，讓川蜀大地的人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

公共服務(wù)是考驗(yàn)政府工作能力的重點(diǎn)，也是人民群眾享有的基本權(quán)益，是保障和改善民生的重要方式，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2025年，四川地區(qū)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)30件民生實(shí)事，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)107萬人，實(shí)施“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)882個(gè)義務(wù)教育學(xué)區(qū)和822所普通高中全覆蓋，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4402個(gè)、城中村5.1萬戶等，450萬困難群眾納入城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍。

十四五期間的5年時(shí)間，四川地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)522萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5.3%、7.1%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高84%、40%、59%等。

多項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，四川省政府的公共服務(wù)能力在提升，民生服務(wù)保障不斷加強(qiáng)，從教育、就業(yè)到養(yǎng)老醫(yī)療，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的幸福。

民生保障“穩(wěn)”的同時(shí)，生態(tài)也在“穩(wěn)”。

綠水青山，就是金山銀山。四川省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改善，十四五期間，四川地區(qū)的國家級綠色工廠、工業(yè)園區(qū)數(shù)量居西部首位，建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地57個(gè)，全省的空氣優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在90%左右等。

在十五五規(guī)劃中，四川依舊在增進(jìn)民生福祉上聚力，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，提升社會保障水平，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

整體來看，四川省政府工作報(bào)告信息量和含金量十足，在“十四五”收官與“十五五”啟幕的歷史節(jié)點(diǎn)上，通過新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，打造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎；同時(shí)，多措并舉，提升人民幸福感，增強(qiáng)了生態(tài)民生的“穩(wěn)”。

可以說，在四川，“新”的動能突破夯實(shí)了“穩(wěn)”的根基，“穩(wěn)”的態(tài)勢又為新的增長和高質(zhì)量發(fā)展積蓄磅礴力量。

在向“第四極”加速奔跑的四川，未來更有看頭了！