觀點(diǎn) | 亂象環(huán)生！阿富汗豐富礦產(chǎn)資源為何成為民眾“噩夢(mèng)”？

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作者|南亞那些事

編輯|姜心宇

審核 |陳玨可 江怡

圖源：巴媒

阿富汗物產(chǎn)豐饒，可這份富庶卻成了無數(shù)阿富汗人的禍根。

阿富汗礦業(yè)領(lǐng)域充斥著暗箱操作、強(qiáng)權(quán)脅迫與法外行徑，三者相互交織、惡性循環(huán)!

塔利班政權(quán)并未讓礦業(yè)發(fā)展造福民眾，反而將其打造成鞏固權(quán)力架構(gòu)的工具。

黃金、寶石、煤炭、銅礦與稀有礦產(chǎn)本應(yīng)是國(guó)家財(cái)富，如今卻淪為榨取現(xiàn)金的機(jī)器。

其結(jié)果可想而知：礦業(yè)發(fā)展被斂財(cái)行徑取代，民意認(rèn)同被強(qiáng)權(quán)脅迫替代，本應(yīng)用于建設(shè)學(xué)校、診所和創(chuàng)造就業(yè)的收益，最終盡數(shù)流入武裝網(wǎng)絡(luò)的囊中。

對(duì)貧窮的國(guó)家而言，礦業(yè)本可成為民生之本。規(guī)范發(fā)展的礦業(yè)能創(chuàng)造就業(yè)、修建公路、吸引投資，還能為政府公共服務(wù)提供資金支持。

而無序開發(fā)的礦業(yè)，則會(huì)滋生戰(zhàn)亂、腐敗與掠奪。塔利班正將阿富汗推向后者的深淵。

他們掌控著所有礦區(qū)，借此獲取硬通貨、培植親信，并對(duì)地方首領(lǐng)形成制衡，還將礦業(yè)作為獎(jiǎng)賞效忠指揮官、懲罰被認(rèn)定為不忠社群的手段。

當(dāng)國(guó)家權(quán)力淪為派系私產(chǎn)，其價(jià)值便遠(yuǎn)勝任何政府部門。

塔利班征收礦業(yè)稅費(fèi)并非核心問題，任何政府都需要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)政收入。

真正的癥結(jié)在于，阿富汗礦業(yè)領(lǐng)域充斥著暗箱操作、強(qiáng)權(quán)脅迫與法外行徑，三者相互交織、惡性循環(huán)。

礦業(yè)許可與合同的簽訂完全脫離公眾監(jiān)督，即便采礦活動(dòng)嚴(yán)重破壞土地、污染水源，當(dāng)?shù)孛癖娨埠翢o發(fā)聲的權(quán)利，抗議者往往會(huì)遭到威脅或逮捕。

當(dāng)制定規(guī)則的人，正是憑借規(guī)則漏洞牟利的武裝分子時(shí)，一切權(quán)力濫用便失去了制約。

這也是礦業(yè)收入可能被用于資助恐怖主義的原因。礦產(chǎn)資源帶來的資金經(jīng)中間商層層積累，極易隱藏、轉(zhuǎn)移且難以追蹤。

一筆礦產(chǎn)交易中，除了官方稅費(fèi)，還有以安保為名的灰色費(fèi)用、被脅迫繳納的攤派款以及各類回扣，最終都為特定礦區(qū)的利益集團(tuán)牟利。

金錢不僅能收買行政權(quán)力，還能為執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和護(hù)衛(wèi)武裝提供資金，甚至?xí)魅肱c其結(jié)盟的其他激進(jìn)組織。

其中的邏輯顯而易見：資源轉(zhuǎn)化為收益，收益通過脅迫被巧取豪奪，而強(qiáng)權(quán)又通過脅迫實(shí)現(xiàn)對(duì)一切的掌控。

阿富汗民眾早已飽嘗此種惡果。長(zhǎng)期以來，礦區(qū)與交通要道都是叛亂分子和軍閥覬覦的目標(biāo)，而塔利班掌權(quán)后，這種掠奪實(shí)現(xiàn)了集權(quán)化與規(guī)?；?。

他們將國(guó)家權(quán)力與組織管控合二為一，既能下達(dá)官方政令，又能調(diào)遣武裝人員，甚至將綁架行為合法化。

如此一來，他們能從礦產(chǎn)源頭到各個(gè)檢查站全方位斂財(cái)，而當(dāng)?shù)孛癖姷姆纯箘t會(huì)被定性為違抗國(guó)家，而非對(duì)抗私人企業(yè)，反抗的難度也因此大幅增加。

國(guó)際社會(huì)無法漠視這場(chǎng)人為的災(zāi)難。村莊的牧場(chǎng)、農(nóng)田被侵占，河流被污染；民眾的財(cái)產(chǎn)被無償剝奪，就連依靠手工采礦維生的普通礦工，也失去了生計(jì)來源。

而在礦區(qū)勞作的底層工人，干著最危險(xiǎn)的活計(jì)——面對(duì)隨時(shí)可能坍塌的礦洞，呼吸著滿是粉塵的空氣，卻只能拿到微薄的薪水。

當(dāng)民眾看到外國(guó)勢(shì)力的礦產(chǎn)資產(chǎn)被重兵把守時(shí)，內(nèi)心的憤怒更是難以平息。這份怨恨雖在當(dāng)下潛藏，卻為未來的動(dòng)蕩埋下了種子。

阿富汗的礦業(yè)模式還付出了巨大的戰(zhàn)略代價(jià)。這種依托強(qiáng)權(quán)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏可持續(xù)性，自然無法吸引真正的長(zhǎng)期投資，反而只會(huì)招來投機(jī)者、走私販與偏愛暗箱操作的買家，而這也徹底扭曲了國(guó)家的治理形態(tài)。

塔利班并未建立規(guī)范的制度來管理合同、規(guī)范勞動(dòng)、制定環(huán)保法規(guī)，反而增設(shè)了大量安保機(jī)構(gòu)，用于看守礦區(qū)、壓制反抗。這絕非經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是以統(tǒng)治為幌子的掠奪。

其地緣政治影響也不言而喻。若礦產(chǎn)收益落入跨國(guó)激進(jìn)組織手中，危害便不再局限于阿富汗境內(nèi)。

提及基地組織和巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)，并非危言聳聽，而是昭示著更大的威脅：這些資金可被用于武裝訓(xùn)練、后勤補(bǔ)給與人員招募。

即便資金未發(fā)生直接轉(zhuǎn)移，相關(guān)勢(shì)力所獲得的活動(dòng)空間與協(xié)同者，也能產(chǎn)生與直接資金輸送相同的效果。一國(guó)境內(nèi)憑借強(qiáng)權(quán)掠奪積累的財(cái)富，終將成為海外暴力活動(dòng)的資金來源。

既然多數(shù)國(guó)家對(duì)阿富汗局勢(shì)缺乏有效的制衡手段，具體又該采取哪些行動(dòng)？

首先，摒棄“礦產(chǎn)能帶來穩(wěn)定”的幻想——礦業(yè)領(lǐng)域的不透明與民眾權(quán)利的缺失，只會(huì)加劇行業(yè)內(nèi)的沖突。

其次，強(qiáng)化供應(yīng)鏈的盡職調(diào)查，強(qiáng)制要求黃金、高價(jià)值寶石等礦產(chǎn)的買家、精煉商與貿(mào)易商，披露礦產(chǎn)原產(chǎn)地并報(bào)備交易記錄。

若相關(guān)文件含糊不清，背后潛藏的絕非抽象的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而是切實(shí)的人道與政治危機(jī)。

第三，精準(zhǔn)打擊礦產(chǎn)交易的幕后推手，包括經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、空殼公司與金融渠道，這些環(huán)節(jié)正是將礦產(chǎn)原料轉(zhuǎn)化為可流通現(xiàn)金的關(guān)鍵。

第四，盡可能支持阿富汗的民間社會(huì)組織，助力其開展國(guó)內(nèi)監(jiān)督工作，重點(diǎn)關(guān)注土地侵占、勞動(dòng)權(quán)益侵害等問題。即便在高壓的治理環(huán)境下，相關(guān)記錄的留存也具有重要意義。

本文轉(zhuǎn)載自“ 南亞那些事 ”微信公眾號(hào)2026年2月3日文章，原標(biāo)題為《亂象環(huán)生！阿富汗礦業(yè)的生死局》

本期編輯：姜心宇

本期審核：陳玨可 江怡

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