俄美兩國于2010年簽署的《新削減戰略武器條約》將于2月5日到期,這是俄美《中導條約》2019年失效后兩國間唯一的軍控條約。隨著到期日臨近,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫3日表示,俄總統普京提出的有關延長《新削減戰略武器條約》的建議仍然有效,但俄方尚未收到美方回應。
作為目前俄美間僅存的軍控條約,近年來俄美之間圍繞《新削減戰略武器條約》有哪些分歧?一旦失去這最后一道“安全閥”,全球戰略平衡又將面臨怎樣的沖擊?
俄美雙方對條約部分規定存在分歧
特約評論員 蘇曉暉:2001年和2018年,美國先后宣布退出《反導條約》和《中導條約》,并最終造成兩份條約在次年失效。此后,美俄之間碩果僅存的軍控條約——《新削減戰略武器條約》仍然是命運多舛。從條約的內容來看,《新削減戰略武器條約》確實對俄羅斯和美國兩個核大國在核彈頭和運載工具的數量方面進行了規定,但是對多彈頭彈道導彈實際運載能力的計算,雙方之間確有分歧,也有漏洞。在烏克蘭危機發生之后,俄美之間就落實《新削減戰略武器條約》的相關核查機制已然出現了現實的矛盾,一直難以有效恢復。
美意圖進一步發展核能力 損害俄美互信
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特約評論員 蘇曉暉:而美國,尤其是美國總統特朗普開啟第二任期之后,強調美方要發展核能力,甚至宣布要重啟核試驗。多年來美國不斷發展自身的反導系統,已經對俄羅斯國家安全造成現實威脅,也對俄美之間的軍控條約造成現實沖擊。如果《新削減戰略武器條約》不再續簽,首先意味著兩個大國之間失控的風險會進一步上升。
條約若失效 將加劇雙方導彈誤判風險
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特約評論員 蘇曉暉:在《新削減戰略武器條約》下,雙方如果進行導彈試射都要提前進行通報,防止誤判。即使條約失效之后,兩個大國還會遵守相關的、雙方默認的一些約束,但是雙方出現誤判的風險肯定會上升。與此同時,這對全球戰略穩定也造成進一步沖擊。兩個核大國核武庫的規模如果進一步增加,產生新的核軍備競賽,美國不斷強調優勢,俄羅斯尋求應對,必然意味著安全閥的失效和后續發生擦槍走火,乃至對全球穩定帶來巨大風險。
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