波音公司正式終止向印尼出售F-15EX戰斗機的決定,標志著印尼長期空中力量現代化進程迎來關鍵轉折點。這一曾被視為提升印尼空軍高端作戰能力的核心項目宣告失敗,凸顯出印太安全環境緊張背景下,印尼空軍現代化的嚴峻困境。
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波音防務公司業務開發與戰略副總裁貝恩德·彼得斯在新加坡航展上證實:“波音公司已不再積極推進該項目。”這一表態不僅意味著美印(尼)國防合作的重大轉變,更暴露了印尼戰略雄心與采購現實的尖銳矛盾。該項目始于2023年簽署的諒解備忘錄,計劃采購24架F-15EX戰機,總價值約139億美元,含訓練、武器及后勤維護套餐,本是印尼提升與美及盟國空軍互操作性的關鍵舉措。
F-15EX項目失敗,徹底終結了印尼部署重型遠程制空平臺、重塑地區空中優勢的雄心。盡管普拉博沃·蘇比安托政府曾計劃將印尼空軍打造成符合西方標準的印太力量投射部隊,但這一愿景已徹底落空。
波音在亞洲頂級航展上宣布退出,放大了此事的地緣政治意義。這不僅是一項采購計劃的停滯,更標志著美國國防出口優先級的調整——在中美爭奪東盟戰略影響力的背景下,美國正重新評估對非盟友國家的軍售策略。
對印尼而言,項目失敗不僅是一筆交易落空,更暴露了其采購體系的結構性缺陷。預算限制、官僚惰性和地緣政治平衡考量,與南海緊張局勢、納土納群島領空入侵帶來的緊迫作戰需求形成尖銳沖突。同時,這也加深了東南亞國防界對美國對外軍售渠道可靠性的懷疑,非條約伙伴需應對政治敏感、出口管制和國會監督等多重挑戰。
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至關重要的是,印尼失去了一款專為遠程打擊、載荷靈活性和先進傳感器融合優化的平臺。對于擁有1.7萬個島嶼的印尼而言,空中力量的續航和快速反應能力是維護主權的關鍵,而F-15EX的缺失,限制了其建立高端威懾層的能力,壓縮了遠程巡邏、深海打擊等關鍵任務的選擇空間。這也凸顯了印尼國防雄心與采購機構執行能力的深層次脫節。
印尼對F-15EX的興趣始于21世紀初,當時其Su-27SK、Su-30MK和老式F-16加速老化,亟需一款重型多用途戰機維護廣闊海域的空中優勢。F-15EX作為F-15系列的先進衍生型號,具備出色的載荷、航程和數字化能力,符合印尼“威懾力投射”的空中力量概念。2023年8月,美印尼簽署的諒解備忘錄被普拉博沃稱為“里程碑”,而對波音而言,這也是擴大東南亞市場份額的關鍵機遇。但由于缺乏約束力合同、融資未解決和采購優先級沖突,項目動力逐漸耗盡,為波音退出埋下伏筆。
財政壓力是項目失敗的核心原因。2026年印尼國防預算約95億美元,而F-15EX項目總價值達139億美元,比例嚴重失調。同時,印尼同期還承諾采購42架價值81億美元的達索“陣風”戰機,占用了大量資本支出。后疫情時代的財政復蘇壓力,以及對基礎設施、社會項目的重大投資,進一步限制了國防預算分配,加劇了對高成本單一平臺采購的內部審查。此外,美國國會對印尼巴布亞地區安全行動的敏感,也為交易增添了政治風險和審批不確定性。
F-15EX項目終止后,印尼空軍只能依賴由33架升級后F-16、11架Su-30MK、5架Su-27SK和FA-50組成的混合機隊,維護復雜性和互操作性挑戰日益突出。盡管首批“陣風”戰機已于2025年交付,能部分彌補缺口,但無法復制F-15EX的載荷和續航優勢。印尼正在探索替代方案,包括重新考慮俄羅斯Su-35、加速參與韓國KF-21項目,或關注巴基斯坦JF-17“雷電”Block III等成本效益平臺,其中JF-17因無制裁風險、生命周期成本可控,受到更多關注。
波音退出的影響超出印尼,引發了對美國在東盟國防影響力的質疑。隨著地區國家紛紛多元化供應商以對沖風險,美國的傳統優勢正受到挑戰。印尼空中力量現代化延遲,可能削弱南海地區的集體威懾態勢,而美國也暴露了其軍售模式在與非盟友合作時的結構性限制——漫長審批和政治監督令伙伴難以承受。
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盡管遭遇挫折,波音仍看好亞太地區650億美元的國防市場,正轉向采購軌跡更可預測的合作伙伴。對印尼而言,當前正處于戰略十字路口,波音退出既是推動其國防多元化、自主化的催化劑,也可能成為其長期安全脆弱性的來源。
更廣泛來看,此事強化了東盟國防界的共識:美國軍售越來越附帶戰略條件,促使地區空軍尋求多供應商策略,應對政治干擾和出口管制風險。這可能削弱美國在東南亞的國防影響力,而歐洲、韓國等供應商正成為更安全的替代選擇,進而逐步改變東盟的戰略結盟模式和地區空中力量平衡。
【小編毒舌】在國際軍售市場上,印尼人憑借其看到啥就買啥的無腦思維成功搞砸了自己的國防現代化……
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