1月3日,美軍在加拉加斯市中心抓捕馬杜羅的場(chǎng)景還歷歷在目——這或許是本世紀(jì)最具戲劇性的政權(quán)更迭方式。如今一個(gè)月過(guò)去,委內(nèi)瑞拉這個(gè)曾經(jīng)的反美堡壘,正在上演一出奇妙的“和解”大戲。
溫柔的“休克療法”
與當(dāng)年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙彌漫不同,華盛頓這次選擇了更為精細(xì)的操作。馬杜羅被捕后,美國(guó)并未徹底推翻查韋斯主義體系,反而允許副總統(tǒng)德?tīng)栁鳌ち_德里格斯“繼承”臨時(shí)總統(tǒng)之位。
特朗普總統(tǒng)盛贊羅德里格斯“非常出色”,甚至邀請(qǐng)她訪問(wèn)白宮。這種溫情脈脈的姿態(tài),與當(dāng)年對(duì)薩達(dá)姆的態(tài)度形成了鮮明對(duì)比。加拉加斯都市大學(xué)教授吉列爾莫·特爾·阿韋萊多將這種狀態(tài)稱為“被監(jiān)管下的穩(wěn)定”——一個(gè)絕妙的表述,既承認(rèn)了美國(guó)的控制,又保留了委內(nèi)瑞拉政府表面的自主性。
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石油的主權(quán):從國(guó)有到跨國(guó)盛宴
變化最劇烈的莫過(guò)于石油領(lǐng)域。一個(gè)月內(nèi),委內(nèi)瑞拉迅速通過(guò)了石油法改革,推翻了查韋斯時(shí)期確立的國(guó)家主導(dǎo)模式。這部被廣泛認(rèn)為由華盛頓主導(dǎo)起草的法律,向私營(yíng)企業(yè)敞開(kāi)了大門。
曾經(jīng),外國(guó)公司只能作為PDVSA的少數(shù)合作伙伴;如今,他們可以獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。特許權(quán)使用費(fèi)降低了,稅收程序簡(jiǎn)化了,國(guó)家專營(yíng)權(quán)取消了。特朗普毫不掩飾地表示,希望雪佛龍等美國(guó)公司能在委內(nèi)瑞拉獲利。
石油分析師弗朗西斯科·莫納爾迪指出:“這是獲得實(shí)質(zhì)性投資的唯一方式。”委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)需要約1500億美元才能復(fù)蘇,這筆錢顯然不會(huì)來(lái)自仍然受美國(guó)制裁的國(guó)庫(kù)。
諷刺的是,這個(gè)曾以“石油主權(quán)”為榮的國(guó)家,如今正急切地向跨國(guó)資本伸出橄欖枝。華盛頓已經(jīng)開(kāi)始放松制裁,觀察人士預(yù)測(cè)全面解禁指日可待。查韋斯若泉下有知,不知作何感想。
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權(quán)力的游戲:新瓶裝舊酒
羅德里格斯名義上是馬杜羅的繼任者,實(shí)則正在悄然鞏固自己的權(quán)力。她更換了多名部長(zhǎng)和軍方高層,但巧妙地保留了內(nèi)政部長(zhǎng)迪奧斯達(dá)多·卡貝略和國(guó)防部長(zhǎng)弗拉基米爾·帕德里諾——這兩位馬杜羅時(shí)期的重臣。
更具象征意義的是,羅德里格斯任命丹妮埃拉·卡貝略為旅游部長(zhǎng)。這位年輕女性不僅是內(nèi)政部長(zhǎng)迪奧斯達(dá)多·卡貝略的女兒,更曾被美國(guó)制裁,被指控執(zhí)行馬杜羅的“鎮(zhèn)壓”命令。任命如此有爭(zhēng)議的人物,被視為羅德里格斯權(quán)力穩(wěn)固的信號(hào)。
阿韋萊多教授分析道:“這是一個(gè)不愿放棄霸權(quán)的體制在進(jìn)行再調(diào)整的階段。”查韋斯主義的精英們正在重新洗牌,以適應(yīng)新的政治現(xiàn)實(shí)。
矛盾的敘事:反美游行與白宮邀請(qǐng)函
最荒誕的場(chǎng)景出現(xiàn)在加拉加斯的街頭。一方面,當(dāng)局幾乎每天組織游行,譴責(zé)對(duì)馬杜羅的“綁架”;另一方面,羅德里格斯正籌備訪問(wèn)華盛頓。
在“富埃爾特·蒂烏納”軍事基地——1月3日遭轟炸之地——當(dāng)局舉辦了一場(chǎng)無(wú)人機(jī)燈光秀。夜空中,無(wú)人機(jī)勾勒出馬杜羅及其妻子的面孔,展示他在紐約法院自稱“戰(zhàn)俘”的聲明。
與此同時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)院正在為羅德里格斯的訪問(wèn)做準(zhǔn)備工作。這種精神分裂式的政治敘事,恐怕只有后現(xiàn)代主義的編劇才能構(gòu)思出來(lái)。
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大赦:自由還是免罪?
羅德里格斯宣布實(shí)施全面大赦,法案即將提交國(guó)民議會(huì)表決。消息傳出后,政治犯家屬在監(jiān)獄外高呼“自由”。臨時(shí)政府還宣布關(guān)閉長(zhǎng)期被指為酷刑中心的埃利科伊德監(jiān)獄。
但人權(quán)組織“刑事論壇”負(fù)責(zé)人阿爾弗雷多·羅梅羅發(fā)出警告:大赦可能變成“免責(zé)外衣”,為鎮(zhèn)壓者提供制度性庇護(hù)。“任何為參與鎮(zhèn)壓者提供‘不受懲罰保護(hù)傘’的方案都將受到反對(duì)。”
馬杜羅時(shí)期建立的恐懼有所減弱,但并未消失。委內(nèi)瑞拉民眾仍然習(xí)慣在批評(píng)政府時(shí)壓低聲音。真正的自由,不僅需要釋放政治犯,更需要建立保障不再產(chǎn)生政治犯的制度。
結(jié)語(yǔ):革命終結(jié)論?
一個(gè)月的時(shí)間,委內(nèi)瑞拉完成了一次靜悄悄的轉(zhuǎn)型。沒(méi)有血腥沖突,沒(méi)有大規(guī)模抗議,只有法律文本的修改和權(quán)力結(jié)構(gòu)的微妙調(diào)整。
查韋斯的革命敘事正在被重新詮釋,反帝國(guó)主義的口號(hào)與對(duì)美投資的渴望奇怪地并存。羅德里格斯政府像是在走鋼絲,既要安撫國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)支持者,又要滿足華盛頓的要求。
這場(chǎng)政治實(shí)驗(yàn)的最終結(jié)果尚不明朗。但可以肯定的是,委內(nèi)瑞拉已經(jīng)走上了一條與其過(guò)去二十年截然不同的道路。而這條道路的終點(diǎn),可能連它的引路人也未必清楚。
馬杜羅在紐約的牢房里,是否會(huì)想起查韋斯1999年的就職宣言?那時(shí)的委內(nèi)瑞拉,正準(zhǔn)備開(kāi)啟一場(chǎng)對(duì)抗“美帝國(guó)主義”的漫長(zhǎng)革命。二十五年后,他的繼任者正準(zhǔn)備訪問(wèn)白宮。
歷史的諷刺,莫過(guò)于此。
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