當委內瑞拉油輪被美國軍艦攔下時,遠在新德里的莫迪已經做出選擇。
美國總統一個電話打過去,說得很直白:想保住對美出口?行,把關稅降到18%,再把從俄羅斯買的油換成從美國買。之前華盛頓動輒揚言把25%關稅抬到50%,印度總是硬頂;這一次,莫迪點頭。原因不復雜。美方早就凍結了委內瑞拉和伊朗的外銷,全球可選貨源被壓縮,印度煉廠必須抓緊鎖定長期供應,否則產能將被迫下調。為了穩住國內汽柴油價格,莫迪權衡之后決定在關稅上作讓步,把壓力轉移到俄方。
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和特朗普握手言歡只是開端,更深遠的影響在能源流向上。去年印度日均從俄羅斯進口約120萬桶原油,占俄對亞洲出口的四分之一,價值超過350億美元。協議一旦落實,這個數字最快從夏季開始縮減,轉而讓位于來自墨西哥灣和美東海岸的輕質原油。華盛頓既抬高本國頁巖油售價,又擠壓俄油外部市場,可謂一箭雙雕。
對莫斯科而言,這個突然的缺口堪稱毀滅性警告。歐洲已經因制裁大幅減購俄油,黑海出口通道常被檢查,能穩定接盤的大買家只剩亞洲。中國雖保持剛需,但長約定價早已鎖死,臨時市場的“溢價”主要靠印度撐著。一旦印度抽身,俄財政部預計今年將少收至少150億美元石油關稅,軍費預算得重新打表。
普京的反應是立刻行動,而不是空談。
他沒有選擇視頻連線,更沒有發公開信,而是派出俄聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫乘專機飛抵北京。邦交慣例里,這一級別訪華通常提前一周公布行程,但克里姆林宮只給出“一天通知”,透露出一種急迫:必須當面談,必須得到確切反饋。
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帕特魯舍夫與中方接觸的重點,外界普遍聚焦在三件事。第一,確保“西伯利亞力量二線”天然氣管道加速談判,讓俄氣能夠在2027年前進入中國東北及華北市場,彌補外匯缺口。第二,探討新增海上油運交換模式,降低波羅的海到印度洋線路縮減后的閑置運力。第三,協調在伊朗、敘利亞等地的情報共享,以防美國在中東激化動蕩,進一步干擾俄油運輸。
中方亦有自己的算盤。過去十年,中國原油進口增長超70%,其中海運占比接近八成,能源安全風險不斷抬升。如果能與俄羅斯簽下更多管道長協,不僅可鎖定低價,還能在海上運輸受阻時保持底線供應。更現實的是,在與美國的長期博弈中,多一個籌碼總沒壞處。
但機遇與麻煩并存。
特朗普已公開暗示,“搞定印度后就剩中國。”下一步大概率是提高關稅或要求擴大農產品、能源采購,以復制對印模式。然而北京的政策環境與新德里截然不同。中國外貿規模五倍于印度,對外依存度卻更分散;更重要的是,中美早在2018至2020年交過一次手,結果是美方不得不簽署第一階段協議并部分退稅。華盛頓若再挑起關稅牌,很可能重蹈覆轍。
與此拜登政府在內部也難以無視美國煉油企業的游說聲浪。去年美國產油量升至史高,但陸上和離岸管網飽和,外需成為必須爭奪的出口閥門。印度順勢讓出市場份額,意味著中國會成為被重點“推銷”的對象,這與中俄正在籌劃的深度能源合作存在直接沖突。
面對多重壓力,中國的策略向來是分散風險。2023年,中俄原油貿易約1。1億噸,人民幣結算比例首次突破三分之一,俄方也借此減少美元結算的制裁風險。未來如果雙方擴大結算范圍到天然氣、煤炭及核燃料,人民幣的能源定價功能會被進一步放大。這正是華盛頓最忌憚的方向,也是帕特魯舍夫急于確認的核心議題:在美印能源軸線成型之前,先把中俄通道徹底打通。
外界關心的另一個問題是,印度真的會完全放棄俄制武器體系嗎?答案并沒那么簡單。印度近70%的現役裝備源自蘇俄體系,替換成本高昂,且美國出口管制要求嚴苛。華盛頓曾多次用《以制裁反擊美國敵人法案》威脅新德里停止購買S-400導彈,結果依舊拗不過印度的國防剛需。可見,所謂“全面轉向美國”更像交易籌碼,而非戰略決斷。
此刻最受打擊的,反而是俄羅斯在亞太的長期戰略——通過能源與軍工綁定南亞,分散對歐洲的依賴。現在,這條路線被華盛頓插手,成本驟增。普京必須加快同中國、伊朗、甚至中亞國家的聯動,用區域性合作抗衡美元能源霸權。
誰失守,誰接手,全球能源棋局從來沒有空位。
對印度而言,便宜的俄油加上本國對俄制裁的折扣曾經讓煉廠賺得盆滿缽滿,如今換成美國油,不僅運輸里程縮短,穩定性也更高,看似賺到;可一旦白宮再度“變臉”,廉價供應說停就停,莫迪屆時能否承受國內油價飆升?沒人能保證。
對中國來說,若能趁機拿下更大份額的俄油與天然氣,短期將降低進口成本。但也要警惕被美國塑造成“支持俄羅斯戰爭機器”的話語陷阱,金融制裁與技術封鎖可能隨之升級。如何精準把握合作深度與節奏,是北京這一輪談判的真正考驗。
帕特魯舍夫結束北京行程后隨即轉赴德黑蘭,與伊朗最高國家安全委員會秘書阿里·沙姆哈尼會面。傳遞出的訊號再清晰不過:在能源地緣政治的棋盤上,俄羅斯正在快速拼湊一個橫跨歐亞的“反制同盟”,用管道、港口以及本幣結算系統來對沖美元與海權壓力。
全球供應鏈正在重排,任何一次關稅交易背后都是利益再分配。
如果說印度選擇了短期安穩,那么俄羅斯則在謀求長期呼吸通道;中國則需要在其中找準平衡點,把握好價差、通道安全和戰略空間。下一張多米諾骨牌會不會落到東南亞,或是中東,抑或回到北大西洋?沒人能給出確切答案。但可以肯定的一點是,能源與關稅這對“組合拳”還會繼續揮舞,越到后面越考驗各國的戰略耐心與談判技巧。
而所有這些變化,都始于一通電話。
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