美國背后奪港,長和被踢出局,第三國開始下場,中方反制正在路上。那么,這場港口之爭究竟是“司法問題”,還是政治操作?中方又該如何應對?
當?shù)貢r間1月29日晚,巴拿馬最高法院通過官方社交平臺發(fā)布裁決,認定香港長江和記實業(yè)旗下子公司巴拿馬港口公司,自1997年起運營的巴爾博亞港和克里斯托巴港的特許經(jīng)營合同“違反憲法”。次日,巴拿馬海事局宣布,丹麥航運巨頭馬士基集團旗下港口運營公司APM碼頭,將作為“臨時管理方”,接管這兩個關鍵港口。
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在巴拿馬最高法院的裁決公布后,美國迅速表態(tài)。美國國務卿魯比奧在社交平臺表示,美方對裁決“感到鼓舞”。同時,西方媒體普遍將裁決視為美國在拉美取得的又一外交勝利。對此,中方反應迅速。1月30日,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示,該裁決有悖于巴拿馬批準的特許經(jīng)營權法律,企業(yè)將保留包括訴訟在內的所有法律權利。中方將采取一切必要措施,堅決維護中方企業(yè)正當合法權益。
緊接著,在2月2日的外交部例行記者會上,針對丹麥企業(yè)接管港口的提問,發(fā)言人林劍再次重申,中方將堅決維護企業(yè)權益。這表明,中方已將此事定性為涉及企業(yè)正當權益和國際規(guī)則的問題,而非單純商業(yè)糾紛。
從表面看,這是一起由巴拿馬國內司法機構作出的憲法裁決,但若將時間線拉長,就會發(fā)現(xiàn),這一結果并非突然發(fā)生。長和集團自1997年起,依法獲得巴拿馬批準,運營上述兩座港口,合同期25年。2021年,合同自動續(xù)約至2047年。
過去近30年,長和累計投入超過150億港元,繳納稅款逾52億港元,創(chuàng)造數(shù)千就業(yè)崗位,使原本普通碼頭升級為世界級物流樞紐,承擔巴拿馬運河約四成集裝箱吞吐量,穩(wěn)固巴拿馬全球航運樞紐地位。
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然而,在特朗普重返白宮后,情況就變得不一樣了。美方多次炒作所謂“中國港口威脅論”,宣稱“中國正在運營巴拿馬運河”,甚至放話不排除武力介入。緊接著,巴拿馬國內便啟動了針對相關港口合同的審計和司法程序,審計部門稱該合同“過度偏袒”長和,并指控其中存在稅收問題。直到巴拿馬總檢察長和最高法院接連介入,裁定長和的合同“違憲”。
從時間線看這并非巧合,而是高度一致的政治節(jié)奏。值得注意的是,在裁決尚未完全落地時,丹麥馬士基已經(jīng)介入接管港口。這意味著港口運營權并非回歸巴拿馬公共部門,而是迅速轉向另一家西方企業(yè)。這也從側面印證了,這項裁決絕非單純司法行為,而是港口控制權轉移的一環(huán)。
實際上,長和被巴拿馬踢出局并非孤立事件,將時間線拉長就會發(fā)現(xiàn),從澳大利亞達爾文港,到歐洲半導體企業(yè),再到巴拿馬港口,美國正在系統(tǒng)性地重新掌控關鍵設施,其核心邏輯是排除中資、確保地緣優(yōu)勢。這種做法在短期可能有效,但長期會侵蝕全球投資環(huán)境穩(wěn)定性。因此,巴拿馬裁決一旦被普遍視為政治壓力產(chǎn)物,其信譽和投資吸引力將受損,風險最終由其自身承擔。
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有分析認為,面對美國的這種行徑,中方有三層反制手段。第一,法律層面,支持企業(yè)依法維權,包括國際仲裁。雖然巴拿馬最高法院裁決不可上訴,但企業(yè)仍可尋求澄清,或將爭端提交國際仲裁機制。第二,監(jiān)管層面,中國已依法對長和此前宣布的港口出售交易展開審查,強調維護國家主權、安全和發(fā)展利益。
第三,外交層面,中方已多次公開表態(tài),將此事置于國際經(jīng)貿規(guī)則和合約精神框架下討論,強調反對將經(jīng)貿問題政治化、武器化。更何況,中國在拉美的經(jīng)濟影響力并非靠政治施壓建立,而是在長期投資和市場合作中形成,即便遭遇挫折,這種結構性影響力難以被撼動。
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總之,此次巴拿馬最高法院裁決并非單純司法問題,而是國際政治博弈的結果。美國通過施壓、干預和聯(lián)合第三方接管港口,意圖削弱中國在戰(zhàn)略要地的影響力。而中方的反制正在路上,無論是法律訴訟、國際仲裁,還是外交施壓,中方都在積極布局,以確保中資企業(yè)在海外的合法權益不受損害,并維護全球投資環(huán)境的公平性。
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