中心城區(qū)工業(yè)用地稀缺、郊區(qū)園區(qū)配套滯后？建議科學(xué)規(guī)劃上海“都市工業(yè)”

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

如何全面提升“上海制造”品牌能級與核心競爭力？今年上海兩會上，市政協(xié)委員、上海致盛實業(yè)集團有限公司董事長張潤斌將目光聚焦于發(fā)展高能級現(xiàn)代都市工業(yè)。

作為中國近代民族工業(yè)的重要發(fā)祥地，上海曾孕育出諸多品牌。鳳凰牌自行車、上海牌手表等一批“上海制造”曾以卓越品質(zhì)享譽海內(nèi)外。當(dāng)前，上海以先進制造業(yè)為骨干，打造世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)打響“上海制造”品牌。然而，隨著城市發(fā)展進入新階段，都市工業(yè)始終面臨空間資源約束、產(chǎn)業(yè)升級壓力和生態(tài)環(huán)保要求等多重挑戰(zhàn)。張潤斌認(rèn)為，加快發(fā)展高附加值、低能耗、低污染的現(xiàn)代都市工業(yè)，是上海優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育新增長點的必然選擇，也是深化“五個中心”建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

針對當(dāng)前中心城區(qū)工業(yè)用地稀缺、部分郊區(qū)園區(qū)配套滯后、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型動力不足、高端人才短缺、融資渠道有待拓寬等現(xiàn)實問題，張潤斌提出多項建議。

在拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面，他建議科學(xué)規(guī)劃全市都市工業(yè)布局，明確各區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，實現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化發(fā)展。通過加快盤活存量工業(yè)用地、閑置廠房與老舊園區(qū)，推動其向集研發(fā)、中試、生產(chǎn)、辦公于一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)空間升級，為都市工業(yè)提供有效載體。

針對產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，張潤斌認(rèn)為應(yīng)當(dāng)打造特色鮮明的都市工業(yè)集聚區(qū)。例如在商業(yè)中心區(qū)域重點發(fā)展時尚設(shè)計、文化創(chuàng)意等消費關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)；在高校和科研機構(gòu)周邊布局人工智能、生物醫(yī)藥等知識密集型制造；在成熟工業(yè)園區(qū)支持先進制造業(yè)集群化發(fā)展，形成“一區(qū)一園一特色”的產(chǎn)業(yè)格局。

為推動企業(yè)特別是中小企業(yè)提質(zhì)升級，張潤斌認(rèn)為，要加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型步伐。他建議支持龍頭企業(yè)建設(shè)智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，同時鼓勵平臺企業(yè)和服務(wù)商開發(fā)適用于中小企業(yè)的輕量化、模塊化數(shù)字化解決方案，幫助中小企業(yè)加快技術(shù)改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，向價值鏈中高端攀升。

在強化要素支撐方面，張潤斌提出要優(yōu)化金融與人才培育和保障。金融支持上，可擴大政府引導(dǎo)基金規(guī)模，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合制造業(yè)特點的信貸產(chǎn)品。而在人才保障上，應(yīng)進一步深化產(chǎn)教融合，推廣校企聯(lián)合培養(yǎng)，并對制造業(yè)緊缺技術(shù)人才在落戶、住房、子女教育等方面給予適當(dāng)政策傾斜，真正構(gòu)建“引得來、留得住”的人才發(fā)展環(huán)境。

為進一步擦亮“上海制造”品牌，張潤斌還建議，建立健全品牌梯度培育體系，通過設(shè)立專項資金，對老字號煥新和新興品牌成長給予精準(zhǔn)支持。同時可積極組織“上海制造”優(yōu)勢品牌“組團出海”，拓展國際市場，持續(xù)提升品牌全球影響力，打造一批代表中國制造高品質(zhì)形象的上海名片。

原標(biāo)題：《中心城區(qū)工業(yè)用地稀缺、郊區(qū)園區(qū)配套滯后？建議科學(xué)規(guī)劃上海“都市工業(yè)”》

欄目主編：祝越 文字編輯：單穎文

來源：作者：文匯報 王嘉旖