巴拿馬方面試圖操弄國(guó)內(nèi)法律,推翻一項(xiàng)已經(jīng)運(yùn)作多年、且得到歷屆政府承認(rèn)的中資港口運(yùn)營(yíng)合約,這等于是想要強(qiáng)搶中企在海外的正當(dāng)利益。對(duì)此,中方連發(fā)2道檄文,首先,是特區(qū)政府表達(dá)了強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),隨后,特區(qū)政府還公開(kāi)提醒在香港的企業(yè),要重新審視、評(píng)估在巴拿馬的投資風(fēng)險(xiǎn)。這表明,巴拿馬的投資環(huán)境評(píng)級(jí)在港府這里已被下調(diào),那么隨之而來(lái)的,可能就是國(guó)際資本為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),撤離或暫停在巴業(yè)務(wù)。
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其次,中國(guó)國(guó)務(wù)院港澳辦也以“港澳平”名義發(fā)文,直接定性,巴拿馬的裁決是罔顧事實(shí)、違背信義的。文章強(qiáng)調(diào):巴拿馬這是在親手摧毀自己的國(guó)家信用,這是句大實(shí)話,一份長(zhǎng)期有效的商業(yè)合約,如果可以被巴國(guó)最高法院以“違憲”為由推翻,那么未來(lái)任何外資企業(yè)與巴拿馬打交道,手中的合同還有多少保障?這個(gè)負(fù)面示范效應(yīng),對(duì)任何一個(gè)依賴外資的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),都是致命的。文章進(jìn)一步警告,巴拿馬必須認(rèn)清形勢(shì),如果執(zhí)意走下去,將在政治和經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價(jià)。
政府層面擺明立場(chǎng)的同時(shí),企業(yè)層面的反擊也開(kāi)始了,加入了這場(chǎng)港口保衛(wèi)戰(zhàn)中來(lái)。長(zhǎng)和集團(tuán)最近發(fā)布公告,明確指出巴拿馬法院和政府的行動(dòng),與他們自己的法律框架都不一致。更重要的是,長(zhǎng)和持股的巴拿馬港口公司,已經(jīng)依據(jù)國(guó)際商會(huì)仲裁規(guī)則,正式對(duì)巴拿馬共和國(guó)提起了國(guó)際仲裁。這是有必要的,因?yàn)檫@項(xiàng)所謂的“違憲合約”,是巴拿馬最高法作出的裁決,這意味的是長(zhǎng)和方面沒(méi)辦法在巴國(guó)內(nèi)上訴,只有國(guó)際仲裁一條路可以走。這樣一來(lái),一個(gè)清晰的立體維權(quán)格局已經(jīng)形成,中央政府和香港特區(qū)政府從外交、政治層面進(jìn)行維權(quán),企業(yè)則在具體的商業(yè)與法律戰(zhàn)場(chǎng)上,發(fā)起正面交鋒,這種上下聯(lián)動(dòng)、官商協(xié)同的態(tài)勢(shì),顯示了中國(guó)人捍衛(wèi)自身利益的堅(jiān)定決心。
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那么,巴拿馬這么做,代價(jià)到底是什么?首先,要明確的是,巴拿馬的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常依賴外資和國(guó)際物流,也就是說(shuō),巴拿馬的經(jīng)濟(jì)和自身的主權(quán)信用評(píng)級(jí)是直接掛鉤的,信用越良好,就有越多外資愿意在巴拿馬投資,反之,巴拿馬經(jīng)濟(jì)就會(huì)出問(wèn)題。目前,巴拿馬的主權(quán)信用評(píng)級(jí)是BBB-,恰好處于投資級(jí)的門檻,這件事越鬧越大,可能引發(fā)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)對(duì)巴評(píng)級(jí),這樣一來(lái),巴拿馬的國(guó)際融資成本就會(huì)急速增加。
國(guó)際信用是無(wú)形資產(chǎn),建立起來(lái)很難,摧毀它卻可能只在一夜之間,今天巴拿馬可以這樣對(duì)待一家中資企業(yè),明天就可以用類似理由對(duì)待任何其他外資,這種信號(hào)釋放出去,理性的國(guó)際資本必然會(huì)用腳投票,重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)甚至直接撤離。再?gòu)慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)看,這兩個(gè)港口為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)和穩(wěn)定稅收,經(jīng)營(yíng)權(quán)一旦陷入長(zhǎng)期法律糾紛,港口運(yùn)營(yíng)效率下滑、未來(lái)投資中斷幾乎是必然的,這勢(shì)必動(dòng)搖巴拿馬作為全球關(guān)鍵物流樞紐的穩(wěn)定性和吸引力,這種行為,堪稱經(jīng)濟(jì)上的“自殘”。
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其次,這件事向所有中國(guó)企業(yè)的海外投資,乃至全球供應(yīng)鏈,敲響了一記刺耳的警鐘。近年來(lái),國(guó)際上某些勢(shì)力泛化“國(guó)家安全”概念,對(duì)中國(guó)正常商業(yè)投資進(jìn)行政治化干擾的案例并不少見(jiàn),如果巴拿馬這種通過(guò)國(guó)內(nèi)法律手段強(qiáng)行剝奪合法合約的行為,得不到有力反擊和遏制,它很可能成為一個(gè)惡劣的先例。其他一些國(guó)家或政治勢(shì)力可能會(huì)覺(jué)得有機(jī)可乘,效仿這種做法,這將使中國(guó)企業(yè)在海外的龐大投資,面臨系統(tǒng)性的、政治性的風(fēng)險(xiǎn)。
最后,巴拿馬運(yùn)河是全球貿(mào)易的大動(dòng)脈,而中國(guó)的貨物又經(jīng)常從這里通過(guò),如果這兩個(gè)咽喉港口被對(duì)華不友好的勢(shì)力所控制,未來(lái)中國(guó)商品的過(guò)境成本就可能被人為抬高,直接關(guān)系到全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全。總的來(lái)說(shuō),這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn),我們沒(méi)有退路。
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