錨定農業農村現代化 中央一號文件精準落子

來源：中國新聞網

2月3日，2026年中央一號文件發布。

今年文件繼續聚焦“三農”領域，將目標錨定在農業農村現代化這一關鍵命題上。

文件開篇即提出農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，并強調“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要加快補上農業農村領域突出短板，加快建設農業強國。

這意味著，在“十四五”時期取得扎實成效之后，新時期的“三農”工作將加快破解發展中的薄弱環節，朝著農業農村現代化目標持續靠攏。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥接受三里河采訪時表示，從國家現代化建設全局來看，當前農業農村現代化水平與城市相比明顯滯后，是突出短板。因此，推進整個國家的現代化進程，在一定程度上就是著力解決農業農村發展突出問題的過程。

世界糧食日，航拍位于江西贛州崇義縣的上堡梯田，秋收時節，層層疊疊的金色稻浪翻滾，“豐”景美如畫。中新社記者 劉力鑫 攝(無人機照片)

補上短板，前提是精準識別短板。

李國祥指出，在農業生產方面，雖然糧食連年豐收，但農業質量效益還有待提升，需要提質增效；在鄉村建設方面，與城市相比，農村的生活條件、基礎設施、公共服務等方面仍有不小差距；在農民發展方面，持續增加農民收入、提高老百姓生活水平，仍是重中之重。

基于此，2026年中央一號文件在關鍵環節精準落子。

一是，以“提”字貫穿農業生產始終。

文件將“提升農業綜合生產能力和質量效益”置于任務首位，通過推進糧油作物大面積提單產、促進“菜籃子”產業提質增效、加強耕地保護和質量提升、提升農業科技創新效能等一系列部署，將“提”字落到實處。

實現這些提升離不開農業新質生產力的加持。文件提出“促進人工智能與農業發展相結合，拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景”，這是無人機與機器人首次寫入中央一號文件，為智能農業裝備的普及應用按下加速鍵。

二是，以“因地制宜”作為鄉村建設根本遵循。

文件提出，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設。

此前，部分地區在鄉村建設中存在照搬城市發展模式、盲目搞大拆大建的現象，甚至出現一些脫離農民實際需求的“形象工程”，不僅浪費了資源，也未能顯著改善農民生活。

“因地制宜意味著地方在執行中央確定的目標任務時，必須堅決避免一刀切、形式主義和形象工程。”李國祥表示。

文件也明確提出，“因地制宜完善鄉村建設實施機制，分類有序、片區化推進鄉村振興，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，加快補齊農村現代生活條件短板，創造鄉村優質生活空間。”

這標志著未來的鄉村建設，將不僅有“顏值”，還更有“內涵”。

三是，以“增收”為核心讓農民生活更加富裕美好。

無論是產業興旺，還是鄉村宜居，歸根結底是為了人的發展與幸福。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期結束后，文件首次系統性部署實施常態化精準幫扶。同時，文件提出要積極促進農民穩定增收。

在李國祥看來，兩者的核心均是通過多渠道發力，實實在在增加農民收入。

這意味著相關政策更強調要通過提升產業和就業幫扶實效、培育壯大縣域富民產業、促進農民工穩崗就業等方式，增強農民自身“造血”能力。

當農民腰包鼓起來、日子富起來，也將更有獲得感和幸福感。

農為邦本，本固邦寧。新時期的“三農”故事，值得期待。

(“三里河”工作室)