2000年的那個冬天,北京城里寒意正濃,可釣魚臺國賓館里卻是熱火朝天。
那是12月25日,趕上西方人的圣誕節。
桌子兩頭,一邊坐著中國外交部副部長,另一邊是越南同行。
這可是個破天荒的大事,新中國成立以來,咱們頭一回用白紙黑字把海上邊界給敲定了。
對外頭來說,這是幾十年的舊賬終于算清了。
可話得兩頭說,你要是去兩廣或者海南島的漁港碼頭上轉轉,那兒的空氣可就沒這么輕快了。
瞅著手里那張變了模樣的海圖,不少在風浪里討了一輩子生活的老把式,心里堵得慌。
按新規矩,那些爺爺輩就在那兒撒網的老漁場,以后就是禁區了。
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為了這條線,大家伙兒得換行當、賣漁船,甚至連活法都得變,這滋味,誰嘗誰知道。
有人就要問了:既然要讓咱們漁民吃虧,既然這事兒爭議還那么大,國家干嘛非得簽這個字?
這其中的彎彎繞,還得把日歷往前翻,好好盤道盤道。
先說說咱們到底在爭個啥。
北部灣這片海,足足有12萬多平方公里。
水面下不僅魚多——光叫得上名的就有500多種,全是咱們漁民的“聚寶盆”。
更讓人眼紅的是海底下的寶貝:勘探結果擺在那兒,周邊圍著22億噸的石油,還有14000億立方米的天然氣。
這哪是打魚啊,這是在搶能源,搶國家的命根子。
就在這聚寶盆的當間兒,死死釘著一顆釘子——白龍尾島。
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這島說大不大,長不過三公里,寬也就一公里多,離越南那頭不到40海里。
可它長的位置太刁鉆,不偏不倚卡在海灣中間靠西一點。
誰手里攥著這個島,劃界的時候腰桿子就能硬上三分。
翻翻老黃歷,這賬并不糊涂。
咱們漁民管它叫“浮水洲島”。
島上那幾百口子,清一色是漢家人,說的是地道中國話,廟里拜的是媽祖和伏波將軍。
伏波將軍是誰?
那是東漢馬援,專門平定交趾的大將。
不管怎么看,這島的根兒都在中國。
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1955年解放軍上去的時候,島上249號人,全是咱們自己骨肉。
那時候,這地界歸海南管,壓根兒沒“白龍尾”什么事。
麻煩就麻煩在法國人橫插了一杠子,給起了個名號叫“夜鶯”。
19世紀那會兒,法國人吞了越南,胃口越來越大,想往咱們領海里伸手。
那時候清朝負責談這事的是張之洞。
這位晚清名臣心里跟明鏡似的,雖然朝廷昏聵,下屬怕事,但他死死咬住一個理:這島關乎國家萬年的基業。
張大帥的算盤打得精:越南既然歸了法國,這島要是再退,那就是開了割地的口子,列強還不把中國當肥肉分了?
他硬是頂了一年多,電報發得手軟,總算在紙面上把這理給守住了。
可那個年代,弱國哪有說話的份?
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后來法國人來了,日本人也來了。
這里頭有個大坑:這次交接,并沒有走正兒八經的法律程序,更沒簽最高級別的國界條約。
但在實際上,島確實是讓人家占著了。
這就給后來的談判埋了個驚天大雷。
60年代那會兒,大家面子上還過得去,海里的魚你打你的,我打我的。
可到了80年代,風向變了。
一是交情淡了,二是大家心里都清楚——海底全是黑金。
越南那邊估計是缺錢缺急眼了,80年代中期,竟然要把北部灣的勘探權賣給一家意大利公司。
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這簡直是拿中國的家底去送人情。
中國哪能答應?
這不光是錢的事,是主權這道紅線。
這就是談判桌上的第一輪交鋒。
越南想拿這個逼中國坐下來談,中國回應得也干脆:談沒問題,想在爭議區動土?
沒門。
一來二去,越南人也看出來中國的底線碰不得,最后只能跟意大利人毀約。
這一局,咱們在戰術上算是守住了。
緊接著80年代末,第二局開場。
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按他們那個算法,北部灣多半個澡盆都得歸他們。
這賬要是認了,中國得虧到姥姥家。
咱們提議按公道辦,一人一半,對方死活不干。
嘴皮子磨不通,那就只能亮拳頭。
沒過多久,海上就交了火。
可話說回來,炮火能解決一時,定不下長久的界線。
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到了90年代,世道變了。
中國搞改革開放,日子蒸蒸日上,這筆“大賬”不能再拖了。
擺在中國面前的,其實就是一道選擇題:
路子一:繼續耗著。
像以前那樣僵在爭議區,結果是誰也別想采油,漁民天天提心吊膽,還得防著外人插手。
路子二:徹底攤牌,動手搶回來。
聽著是解氣,但在那個要把精力放在發展上的年代,這么干會把國際環境搞砸,經濟發展的路子也就斷了。
路子三:坐下來,憑現在的實力,談出一個雙方都能接受的“最大公約數”。
中國選了第三條路。
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這也是最難啃的一塊骨頭。
從1992年耗到2000年,整整七個年頭。
光政府級別的談判就搞了7輪,劃界會談18次,專家碰頭更是數不清。
這種密度,在外交圈里都少見。
為啥這么費勁?
因為海圖上每一毫米的進退,每一片浪花的歸屬,背后都是真金白銀的石油和漁民的一家老小。
磨到最后,就是2000年那份協定。
回過頭來盤盤道,中國這筆買賣做得值不值?
乍一看,咱們確實讓了步。
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白龍尾島的主權這次沒提,等于默認維持現狀。
老漁場沒了,沿海漁民確實吃了掛落。
但要是換個角度,看看硬幣的另一面,賬就不是這么算的了:
頭一條,這是中國頭一回有了確定的海上疆界。
有了這條線,北部灣算是穩當了,不用天天擔心擦槍走火。
再一個,雖說丟了部分老漁場,但咱們通過法律把專屬經濟區給坐實了。
最關鍵的是長遠的安全賬——北部灣是咱南大門的嗓子眼。
把這界劃清了,就等于給國家南疆裝了一扇帶鎖的防盜門。
黎可漂一來訪華,字一簽,中越關系算是翻篇了。
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這給后來中國跟東盟做生意,甚至整個南海的大布局,騰出了多大的騰挪空間啊。
這才是老辣的政治手腕:不在乎一城一池的得失,要的是長遠的戰略主動權。
當然,心里那根刺還在。
白龍尾島,那個曾經香火不斷的中國小島,成了版圖上的一塊心病。
2000年的協定只分了海,沒從法理上徹底把島的歸屬給掰扯清楚。
對張之洞那輩人來說,是不甘心做千古罪人的無奈;對現代中國來說,是為了更長遠未來的隱忍和決斷。
每一次落筆簽字,每一條界線的挪動,背后都是大國的博弈,和無數普通人的悲歡離合。
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