2026年1月29日,巴拿馬最高法院一紙裁決劃破全球航運圈的平靜,直接宣告中國香港長江和記實業運營近30年的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經營合同“違憲無效”。這份從1997年生效、2021年依法續約至2047年的合約,近三十年履約無任何法律爭議,卻在一夜之間被徹底清零。更耐人尋味的是,裁決出臺不到24小時,美國國務卿魯比奧便在社交平臺X上公開發聲,只用“感到鼓舞”四字通告全球,這簡短表態背后藏著的霸權信號,比裁決本身更值得警惕。
兩港絕非普通商業碼頭,而是巴拿馬運河兩端的核心樞紐。長和累計投入16.95至18億美元升級基建,繳稅超6.6億美元,創造2.5萬個直接與間接就業崗位,2024年兩港吞吐量占巴拿馬全國五大港口的39%。這樣一個滋養當地經濟的項目,巴拿馬法院給出的理由竟站不住腳——所謂續約未公開招標、欠稅欠社保,都是早不提及晚不追究的借口。裁決落地后,巴拿馬政府動作比法院更迅速,總統穆利諾當即宣布推進“過渡安排”,已接洽馬士基APM碼頭公司作為臨時接管方,嘴上承諾運營不變、不裁員,實則早已為港口易主鋪好道路。
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幾乎在巴拿馬裁決前一天,澳大利亞同步上演同類戲碼。總理阿爾巴尼斯高調宣布將達爾文港“收歸國有”,而這個十年前無人問津的“負資產”,是中資嵐橋集團砸下5.06億澳元拿下99年租約,再投10億澳元升級,才盤活成年吞吐量3000萬噸的盈利樞紐。48小時內兩大中資港口接連遭襲,時間節點精準到令人咋舌,所謂“司法獨立”“國家利益”不過是霸權操弄的遮羞布。
魯比奧的“感到鼓舞”絕非即興發言,這位特朗普政府西半球政策核心操盤手,上任后首次外事訪問就直奔巴拿馬,當時就放話中國對巴拿馬運河的影響“不可接受”,揚言要采取“必要措施”。如今裁決落地,他的表態更像是給這場精心策劃的鬧劇蓋章。美國政客們隨后的跟風表演,徹底撕下了偽裝。眾議院美中戰略競爭特別委員會主席穆勒納爾直言這是“美國的勝利”,宣稱運河沿線港口必須交給“有共同價值觀”的運營方;佛羅里達州議員薩拉薩爾顛倒黑白,指責中國用“不透明合同”擴張,甚至炫耀這是美國施壓奏效的鐵證;得克薩斯州議員莫蘭則直接感謝特朗普“優先美國利益”,句句都在強調美國對該地區的掌控權。
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美國如此上心,根源在于巴拿馬運河的戰略價值。這條水道承載全球5%的海運貿易量,中國貨物占比極高,繳納的過路費占運河總收入三分之一,更是美國40%以上集裝箱航運的必經之路。對美軍而言,運河是連接兩洋的軍事捷徑,繞行合恩角需2.5萬公里,通過運河可縮短1萬公里航程,二戰時美軍正是借此緊急調遣“約克城”號航母填補太平洋兵力缺口。2026年美國國防戰略報告已明確將其列為必須控制的關鍵地區,意圖通過掌控運河兩端港口,掐住中國海上生命線,同時強化西半球軍事主導地位。
馬士基的無縫銜接更暴露西方資本的協同性,這家與西方航運體系深度綁定的巨頭,所謂“臨時接管”不過是將港口從華資手中平穩過渡到西方陣營。美國智庫“保衛民主基金會”專家辛格爾頓直言,這一裁決會鼓舞特朗普政府在全球復制類似手段,就像此前針對古巴那樣,用法律、政治壓力強推自身利益。長和雖表示將啟動國際仲裁維權,卻無法對巴拿馬最高法院裁決上訴,僅能申請“解釋”拖延時間,處境被動。
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中方的反擊已迅速展開。外交部明確反對將商業糾紛政治化,將依法支持企業維權;香港特區政府發聲譴責脅迫手段損害營商環境;中遠海運當即取消12艘貨輪過運河計劃,讓巴拿馬每天損失約80萬美元過路費。針對澳大利亞,中企暫停200億澳元鐵礦勘探項目,海關總署更新進口檢驗標準,精準打擊其支柱產業。
這場博弈的核心從不是港口經營權,而是霸權與反霸權的較量。美國試圖通過定點打擊中國海外關鍵資產,構建圍堵海上通道的鎖鏈,給其他想與中國合作的國家敲警鐘。但巴拿馬和澳大利亞的短視操作,犧牲的是自身投資信譽與法律穩定性,最終只會反噬自身。魯比奧的四字表態看似囂張,實則暴露美國對中國影響力提升的焦慮。國際秩序從不是霸權的后花園,中國不會坐視合法權益被侵害,這場較量,才剛剛開始。
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