江蘇常州：高校名師教，企業來幫忙……這里為殘疾人增收有妙招

▲江蘇省常州市殘疾人參加輔助性就業項目。（陳曦 攝）

在蘇超賽場外的一處展位，“集美+”工坊負責人周琴正帶領6位殘疾人姐妹忙碌著，絨線鑰匙扣綴著憨態可掬的小動物造型，鉤編杯墊、足球掛件透著細膩紋路與柔和色彩，每一件作品都凝聚著創作者的巧思與溫度。這已是她們第二次在蘇超賽場外“安營扎寨”，小小的攤位前時常排起長隊。而這份熱鬧背后，離不開常州市殘聯的精準施策與資源對接。

為了借助蘇超賽場增加殘疾人手工坊曝光度，常州市殘聯主動聯合蘇超賽事的主辦單位開辟就業示范攤位，以賽事高流量激活殘疾人新業態就業活力。在“蘇超”常州主場“平凡點亮理想”集市上，15位殘疾人帶來30余種手工藝品，無聲咖啡甜點、孤獨癥青年制作的常州麻糕收獲廣泛好評，讓殘疾人在城市盛會中穩穩立住腳跟，綻放出自強風采。在文產融合的探索中，他們更聯動高校設計團隊與非遺傳承人，對虎頭鞋、梳篦等百余件常州特色文創產品進行升級，通過近30場線上文創展與直播帶貨、10余場手工集市，讓這些手作的價值被更多人看見。

常州市殘聯以系列行動打好殘疾人精準就業“組合拳”，其中“青春護航”行動助力殘疾人大學生職場揚帆，通過強化政校企聯動，運用大數據實現人崗智能匹配，深化“一生一檔”動態管理，推動校企共建實訓基地與“導師團”，開辟殘疾人管理服務崗位實習通道，確保應屆畢業生100%就業，2025年舉辦的求職訓練營便吸引18名殘疾人大學生參與，企業現場提供20余個實習與就業崗位 ；“巾幗筑夢”行動則激活殘疾婦女就業潛力，以“職教名城”打造“美麗工坊”品牌矩陣，聯合高校開展雙軌教學，形成“高校名師教—殘疾婦女創—企業志愿幫”服務閉環，帶動250余名殘疾婦女穩定就業，經開區培育的殘疾主播薛心怡累計直播帶貨銷售額達3.9萬元；“陽光助農”行動進一步拓寬農村殘疾人增收渠道，通過創立“田間課堂”、打造“田間直播間”等舉措，推動殘疾人農產品線上銷售，溧陽市“禽苗下鄉”工程更讓殘疾人家庭戶均年凈增收超4000元。這些宏觀調控的精準舉措，既支撐起一個個像“集美+”工坊這樣的小攤位，更讓無數殘疾人在就業路上穩穩前行。

第九屆全國殘疾人崗位精英職業技能競賽“直播帶崗”決賽現場，張焱琳拿下全國冠軍。鏡頭前的從容淡定，是張焱琳用十年病痛抗爭沉淀出的堅韌。命運的轉機，始于常州市殘聯搭建的賦能平臺——2025年5月，作為殘聯免費職業技能培訓的重要內容，她參與了非遺亂針繡培訓。憑借清秀形象與條理清晰的表達，她被競賽選拔組一眼相中，成為“直播帶崗”競賽的潛力選手。

張焱琳在省級選拔賽脫穎而出后，常州市殘聯并未停下幫扶腳步：第一時間成立專項跟進小組，同步對接本地直播電商企業，邀請行業資深導師為她開展“定制化復盤”，針對全國賽的時間限制、腳本邏輯、表達節奏等短板強化訓練，助力她在集訓中快速打磨實戰能力。最終，她在全國賽場15分鐘內完成千余字招聘啟事的腳本梳理，4分鐘直播精準傳遞核心信息，用技能贏得認可。

如今，張焱琳正計劃深耕直播帶崗領域——這一賽道恰是常州市殘聯重點扶持的數字化就業方向，常州殘聯已通過“線下招聘+云端求職”雙線模式，讓直播帶崗覆蓋更多求職者，單場活動線上觀看量曾突破1.5萬人次。

常州以政策先行筑牢制度根基，制定實施《常州市促進殘疾人就業三年行動方案（2023—2025年）》，通過十大提升行動擴就業規模、調就業結構、增就業效益，殘疾人就業工作連續4年列入市委、市政府中心任務，且在江蘇省率先將機關事業單位按比例安排殘疾人就業納入市委督查與全市綜合考評體系，同時建立聯席會議制度，形成上下協同、部門共管的穩崗就業格局。

以黨建引領凝聚服務合力，圍繞“職業能力測評—人力資源管理—崗位開發—就業指導—匹配對接—就業維護”全鏈條就業支持系統，深化與稅務、人社、財政、工會等多部門黨建結對，常態化開展就業調查、訪企拓崗、政策宣講等活動，實現信息、人才、服務互通共享，其中“四同賦能”殘疾人穩就業促增收項目獲評市級機關“融合黨建”優秀案例，還成功創立首個上市企業殘疾人協會。

以政企協同開拓“雙向賦能”路徑，2025年創新為316家企業提供“一企一策”服務，吸引286家企業參與82場招聘會、提供2100個殘疾人專崗，落實稅費優惠與超比例就業獎勵制度，組建雇主培訓班開展“一站式”服務，每年超1600家用人單位安置超6700名殘疾人、年獎勵企業超百萬元。其中江南集團作為全國殘疾人按比例就業示范基地，現有118名殘疾人員工、用工比例達31.3%，創新“精準培訓、環境改造、人文關懷”三維助殘模式，投入超百萬元培訓幫助23人獲技能認證，改造無障礙生產線并建立“同工同酬+專項補貼”薪酬體系，使殘疾人員工薪資高于行業18%，2025年5月榮獲“全國殘疾人工作先進集體”稱號。

在教產融合方面，常州市殘聯聚焦企業、市場、殘疾人需求，深化教育與產業融合，聯合高校、企業開發適配課程，建立2個融合培訓基地，完善培訓效果評估機制，開展訂單式、全過程培訓，動態調整內容與方式以提高就業轉化率；與常州技師學院合作，持續提供保健推拿按摩、技能集訓等項目，還與新能源企業打造“送工入企、定向培訓、頂崗實習”模式，通過“師徒結對”幫助首批31名殘疾人員工成長，使其在新能源產品研發制造中實現職業價值與企業發展雙贏。

在社企融合方面，完善市區兩級殘疾人就業資源調配中心建設，優化“社會組織管理+企業技術支持”運營模式，全市9個調配中心、73個輔助性就業點引進近30個項目，創新集團化管理、企業外掛協作等模式，累計幫助5660名精神、智力和重度肢體殘疾人“家門口”就業，人均月增收近400元；新北區圓夢中心以“集團化運作、企業化管理”輻射17家工作室實現鎮街全覆蓋，為350余名就業困難殘疾人打開增收大門，與愛心企業建立長期合作保障訂單穩定，還通過每月殘健團建、每季度集體生日等活動，幫助殘疾人增強自信、融入社會。

來源：中國殘疾人雜志社