河北邱縣用漫畫破題讓巡察入心

本文轉自：人民網-河北頻道

“以前看巡察公告滿是專業術語，看不明白；現在漫畫一貼，巡察查啥、咋反映問題，一眼就懂！”在河北省邱縣各村文化廣場、村務公開欄前，一幅幅接地氣的巡察漫畫成為村民熱議的“打卡內容”。作為“中國民間藝術之鄉（漫畫）”，邱縣創新推出“巡察+漫畫”模式，以群眾喜聞樂見的藝術形式破解巡察宣傳“公文腔”難題，讓抽象政策轉化為鮮活場景，推動巡察監督從“紙上”走向“人邊”，打通基層監督“最后一公里”，為基層治理現代化注入強勁動能。

錨定群眾視角，打造有溫度的巡察漫畫精品

“巡察宣傳要走進群眾心里，就得說群眾聽得懂的話、畫群眾看得懂的圖。”邱縣縣委巡察辦主任石珠明表示，以往巡察宣傳多依賴文件、公告等形式，內容晦澀、形式單一，導致群眾“看不懂、記不住、傳不開”。為破解這一困境，邱縣以“上接天線、下接地氣”為核心，系統性打造巡察漫畫宣傳體系。

邱縣打破傳統思維，成立巡察漫畫創作專班，明確“群眾視角、群眾關切、群眾易懂”的創作導向，通過8次專題研討會精準對接群眾信息接收習慣。創新“巡察干部講政策+漫畫師搞創作”的協作模式，巡察干部解讀巡察重點、流程與紀律，漫畫師以生動筆觸轉化為視覺語言，破解“干部不懂畫、畫師不懂巡”的溝通壁壘。堅持“群眾說了算”的創作理念，通過征求意見表、微信群、入戶走訪等渠道收集建議126條，將“集體資產去向不明”“惠民資金發放不及時”等熱點難點納入創作，邀請村民代表、老黨員參與初稿評審。經過5輪審改，最終形成《村里來了巡察組》《巡察關注》《巡察成效》三大系列精品漫畫，實現政治性、藝術性與傳播性的有機統一。

聚焦核心訴求，繪制看得懂的監督“活地圖”

“以前村里路坑坑洼洼，出門一腳泥，現在修得平平整整，巡察組真是為我們辦實事！”在邱縣新馬頭鎮中孝固村，村民張艷指著《巡察成效》系列漫畫中“泥濘路變水泥路”的對比畫面，連連點贊。邱縣巡察漫畫不僅是“宣傳畫”，更是群眾參與監督的“操作指南”與“問題清單”，讓巡察工作“可知可感、一目了然”。

《村里來了巡察組》系列聚焦“四個聚焦”“巡察組怎么干”“群眾怎么反映問題”三大專題，以圖文并茂形式解讀巡察流程、紀律要求與反映渠道。其中《有意見大膽提》通過村民與巡察干部的對話場景，生動展現保密原則，打消群眾“怕報復、不敢說”的顧慮。《巡察關注》系列瞄準水電氣暖、校園餐、侵占集體資產等12個民生痛點，以幽默筆觸刻畫“微腐敗”和作風問題典型表現，為群眾提供清晰的“監督清單”，解決“不會監督、監督無門”的難題。《巡察成效》系列采用“整改前VS整改后”對比構圖，直觀呈現泥濘路變水泥路、渾濁水變放心水等5個方面的真實轉變，讓群眾親眼看到巡察“動真格、見實效”，增強對巡察工作的獲得感與信任感。

創新傳播機制，激活基層監督“一池春水”

“以前巡察宣傳就是貼公告、發傳單，群眾看一眼就扔了；現在漫畫在微信群里轉發，老人小孩都愛看，還主動給我們提供線索！”石珠明介紹說，邱縣構建“線上+線下”全覆蓋傳播格局，推動巡察宣傳從“單向灌輸”向“雙向互動”轉變，實現監督效能與群眾口碑“雙提升”。

線上搭建新媒體傳播矩陣，利用鄉鎮、村微信公眾號、微信群、視頻號等平臺分期連載漫畫，針對外出務工人員推送電子版長圖與動畫短視頻，為年輕群體制作漫畫表情包與宣傳短視頻，增強傳播趣味性。線下筑牢實體宣傳陣地，在黨群服務中心、文化廣場、村務公開欄等7處人流密集區域設置專題展板，在便民服務中心、村委會擺放宣傳冊，實現宣傳觸點全覆蓋。針對不同群體精準滴灌，為“一老一小”等特殊群體開展“送漫畫上門”活動，為老黨員、鄉賢召開解讀座談會，形成“以點帶面、全面覆蓋”的宣傳格局。

機制保障讓監督“落得實、見長效”。最新一輪巡察期間，邱縣群眾信訪反映總量同比增幅達45%，實名舉報比例大幅增加，線索可查性顯著提升。群眾參與監督的積極性從“知曉層面”深入“行動層面”，主動提供情況、協助核查的群眾人數同比增加38%，構筑起“巡察組+群眾”的群防群治監督網絡。截至目前，通過漫畫引導已收集解決民生實事54件，群眾滿意度達98%，并推動建立《高齡津貼信息共享機制》等21項制度，實現“解決一件事”到“治理一類事”的延伸，倒逼基層干部規范用權，推動政治生態持續向好。

從“公文語”到“漫畫語”，從“紙上條文”到“鮮活畫面”，邱縣“巡察+漫畫”模式不僅是宣傳形式的創新，更是基層巡察工作理念的革新。這一模式讓巡察監督更接地氣、更具活力，為村（社區）巡察高質量發展提供了“邱縣經驗”。邱縣將持續深化該模式，豐富創作內容、拓展傳播渠道、強化成果運用，讓巡察監督扎根基層、深入人心，以高質量巡察護航基層治理現代化。（萬永強）