人大代表建言財產查扣凍問題，最高法：將盡快出臺規制意見

針對刑事程序中財產查扣凍問題，人大代表建議從立法層面進行完善。為此，最高人民法院積極研究回應，將盡快出臺規制意見。

2月5日，最高人民法院首次召開聚焦代表建議辦理主題的新聞發布會，總結2025年最高人民法院代表建議辦理情況，并發布7個高質量辦理代表建議的典型案例。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現全過程人民民主的重要制度載體。研究、辦理人大代表提出的建議，是尊重人民主體地位、自覺接受人民監督、保持與人民群眾密切聯系的必然要求。

據通報，2025年，最高人民法院共辦理十四屆全國人大三次會議代表建議469件，較辦理十四屆全國人大二次會議代表建議361件增長29.9%，代表對最高人民法院建議辦理和答復連續三年保持全部滿意。認真梳理全國人大代表在三次會議期間審議人民法院工作報告時提出的意見建議4072條，逐條研究后書面答復，并通過全國人大代表工作信息化平臺“點對點”推送。辦理全國人大代表在視察、調研活動中提出，或通過來信等渠道反映的各方面意見建議247件，做到件件有著落、事事有回音。

最高法介紹，在十四屆全國人大三次會議上，楊心平代表提出了關于從立法層面完善查封、扣押、凍結制度以提升產權保護水平的建議。該建議針對實踐中廣泛關注的財產查控問題，著眼于細化規定、統一標準、強化保障與完善監督，推動制度建設。

最高人民法院作為獨辦單位，由執行局具體承辦，將建議作為工作著力點，積極研究回應，規劃并推動相關規范性文件的制定與執行工作的系統化提升。

最高人民法院對建議內容進行了細化分解與深入研究，確保每條建議得到切實回應與落實。針對刑事程序中財產查扣凍問題，法院從偵查、審理到執行三個階段進行全流程梳理與完善，實現系統性改進。為統一執行標準、解決超標的查封等問題，將盡快出臺規制意見，推動建立標準化的查封判斷流程與計算方法。在辦理過程中，法院不僅進行書面答復并附上已出臺的司法政策文件，還主動介紹了以“交叉執行”工作新模式推動執行領域自我革命的整體部署。

為從根本上規范執行行為，最高人民法院于2025年4月印發《關于開展執行工作規范提升三年行動的方案》，將未來三年工作重點聚焦于整治執行行為不規范、管理不到位及監督機制不完善等問題，將代表建議內容切實融入常態化工作規劃，致力實現執行工作現代化。

“財產查控問題事關產權保護與司法公信，楊心平代表的建議精準切入制度建設的關鍵，為人民法院適應新形勢、回應群眾新期待提供了寶貴指引。”最高法在闡述案例典型意義時指出，最高人民法院通過采納并轉化建議，從源頭推動解決執行難點，與代表建議形成“雙向奔赴”。以交叉執行為牽引，穩步推進三年行動，凝聚合力，旨在系統性地提升執行工作的規范化、公開化與科學化水平，切實破解執行難題，強化產權司法保護。

澎湃新聞記者 林平 實習生 黃菊同