代表審議上海“兩院”報告：多項指標位居全國前列，成績來之不易

今天（6日），市人大代表分組審議市高級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。代表們認為，“兩院”報告數據翔實、案例豐富。去年，上海法院、檢察院多項指標位居全國前列，成績來之不易，廣大干警自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當，助力平安上海、法治上海建設取得新進步。

為中心大局服務

當前，上海正朝著建成具有全球影響力的科創高地不斷前進，法治保障至關重要。對于報告中的這部分內容，代表們審議時討論熱烈。

去年，全市法院一審審結知識產權案件4.5萬件，適用懲罰性賠償1.7億元，讓侵權者付出沉重代價。檢察機關辦理知識產權檢察案件2381件，從嚴打擊涉新興產業、先導產業、未來產業關鍵核心技術犯罪。

“現在知識產權案件越來越受關注。”劉正東代表說，和過去常見的商標侵權、賣盜版案件不同，現在很多知識產權案件涉及高新技術研發領域，往往爭議很大，對法官、檢察官辦理案件提出了更高要求。建議在處置相關案件時更加審慎，多使用訴前禁令而非強制羈押措施，減少“誤傷”初創企業的可能。

張馳 攝

唐勇代表認為，知識產權保護對上海營造良好創新生態非常重要，一方面要加強對企業原創技術的司法保護，另一方面也要防止競業限制濫用等行為影響創新活力。“知識產權案件有其特殊性，我覺得可以參考國外在審理時的一些好做法，比如加大懲罰性賠償力度等。”

在張立軍代表看來，人工智能技術發展給相關案件審理造成了更多困難，建議法院、檢察院在辦理相關案件時，引入更多第三方專家團隊，站在客觀角度從技術層面提供參考意見。

“最新統計顯示，我國網民規模達11.25億人，其中生成式人工智能用戶6.02億人。”姚鍵代表說，人工智能飛速發展帶來了AI生成內容侵權、深度偽造、算法歧視、數據非正常爬取等一系列新型違法行為。希望法院、檢察院通過辦案，進一步明確相關行為的定性標準，既維護網絡安全，又促進數字經濟發展。

為社會治理賦能

過去一年，上海法院、檢察院積極參與社會治理工作，用法治為基層賦能。相關工作及成效獲得了代表們的肯定。

“司法工作能否融入基層治理體系，是衡量法院和檢察院工作成效的重要標準。”姚海嵩代表說，很多問題僅靠行政部門難以應對，需要立法機關、司法機關與行政部門協同發力。“我此前提出的關于職業索賠、職業閉店專項治理等內容被寫入今年‘兩院’報告，體現出系統治理思路正在形成。”姚海嵩說，法院報告中提到的醫保追償案件同樣具有代表性，通過地方立法明確醫保經辦機構作為訴訟主體，推動首例案件落地，并進一步促成國家層面補齊制度空白，展示了地方立法與司法實踐之間的良性互動。

“法院去年開展了1500多場巡回審判，實現了各街鎮全覆蓋。”奚明芳代表說，老百姓參與巡回審判的積極性很高，能起到審理一案、治理一域的良好效果，希望今后能有更多法官、檢察官走到老百姓身邊，開展普法宣傳。

張馳 攝

龔順美代表說，一線社區工作者需要加強對居委會、物業等相關法律法規的了解，否則日常調解等工作難以開展，希望在這方面能得到法院、檢察院更多支持。

劉艷代表注意到，當前互聯網上一些劣質內容嚴重影響了青少年群體身心健康，建議法院、檢察院依托已經開展的“法治副校長”工作，將法治教育納入中小學教育體系，和學校一起系統開發網絡安全教育課程，幫助更多孩子正確識別網絡風險和虛假信息。

還有代表提出，希望進一步拓展“數字法院”“數字檢察”的應用范圍，更好參與社會治理。比如，檢察建議脫敏后可以向社會公開，使其影響力從一起案件拓展到一類案件。

為法官減負增能

去年，全市法院共受理各類案件110.7萬件，審結103.7萬件，同比分別上升28.8%和23.3%。“案多人少”問題引起代表們的關注。

“案子多了，但是刑事案件數量下降，說明社會治安越來越好，大家的法律意識不斷提高。”李向農代表說，但是案件快速增長，不可避免地增加了一線法官的工作量，需要引起重視。他建議，通過政府購買服務等方式，繼續壯大調解員隊伍，爭取讓更多案件能通過調解解決。同時，要更加關注法官的身心健康。

“法官任務太重、壓力太大，在審理案件時難免會出現一些疏漏，面對當事人時也可能表現得缺乏耐心，這是人之常情。”李向農說，法院需要給一線法官更多關心支持，盡可能減輕他們身上的其他負擔，這樣也能提升當事人的獲得感。

在代表們看來，“數字法院”建設是解決問題的一個重要路徑。許海霞代表指出，目前，全市各家法院的智慧服務能力存在較大差異，有的法院文字轉換準確率已經可以達到97%以上，有的法院只有60%左右，還存在12368電子送達錯誤頻率較高的問題，建議進一步加強技術建設，補齊短板。

熊磊代表還提出，可以組織更多法治培訓和“走進法院、走進檢察院”活動，面向企業經營管理人員結合典型案例開展普法教育，提升合同審查、風險防范和合規經營意識，從源頭減少糾紛發生，進一步夯實法治化營商環境基礎。

原標題：《代表審議上海“兩院”報告：多項指標位居全國前列，成績來之不易》

欄目主編：張駿

本文作者：解放日報 王閑樂 徐心遠 顧杰