縣城教師違規發配下鄉，鄉村教師落聘強制進城，情況又有了新變化

2020年起，全國各地都已按照教育部之前的既定部署先后實施啟動義務教育教師“縣管校聘”改革，目前正在全面深入推進的義務教育教師縣管校聘的目的就是要通過教師交流輪崗的管理體制，均衡城鄉教育資源，有效緩解鄉村學校結構性缺編問題，助推縣域教育振興發展，有效促進縣域教育由基本均衡向優質均衡發展。

有效促進縣域教育由基本均衡向優質均衡發展這句話說起來容易但做起來卻很難，因為很多地方進行的縣管校聘改革都是簡單地將在競聘上崗中落崗落聘的教師異地交流到鄉村薄弱學校而不是按照要求將一定比例的優秀骨干教師交流輪換，這不僅違背了縣管校聘改革的初衷更是讓強校更強弱校更弱從而使得城鄉資源更加失衡。

在國家層面的“雙減”政策落地實施后，全國各地整頓校外培訓機構和提升校內教學質量就成為了落實“雙減”政策的兩大主線，另外，對于在職教師課外有償補課一直以來也是從嚴從重進行治理，這種治理的力度還是很大的，主要體現在對違紀違規課外有償補課教師的一經舉報查實后的處罰和處理上。

綜合各地已經發生的查處信息，在職教師有償補課付出的代價還是很大的，主要包括：全額退還違規補課費用；師德師風考核不合格；年度考核不合格；取消兩年或三年內評先評優、職稱晉升、工資晉級、績效工資分配、職稱評聘等資格；取消各類榮譽稱號；降低崗位等級、調離教學崗位；撤銷教師資格、開除或解聘。

對于其中的處罰之一也就是調離教學崗位，不少地方都是將涉事教師由縣城學校發配到鄉村學校任教一年或三年，應該說這樣的處罰是很嚴重的，畢竟城區學校一直以來都是鄉村學校教師夢寐以求甚至是竭盡全力都想進入的，曾幾何時，鄉村學校教師要想進城是要花費多大的精力、物力和財力啊，有時還事與愿違。

將競聘上崗中的落崗落聘教師異地交流到鄉村學校以及將課外有償補課受到查處的教師發配到鄉村學校，這兩種做法讓城鄉教育資源均衡化失去了應有之義，更是在某種程度上使得城鄉教育資源的差距進一步拉大，但伴隨著鄉村城鎮化進程的不斷深入推進以及鄉村教師各種優待傾斜措施的實施，出現了另一種特殊情況。

之前看到有位鄉村教師發布的信息（如下圖所示），說當地縣管校聘改革后，全鎮198名教師直聘或競聘成功，11名教師落聘，直聘或競聘成功的教師在原崗位上班并領取原崗位工資，落聘的教師由縣里調配到縣城的不同學校，但職稱崗位級別以及職稱崗位工資都有不同程度的下調。縣城教師違規發配下鄉，鄉村教師落聘強制進城，情況又有了新變化。

基于對人口變動趨勢的預測以及對教育未來發展的影響，很多地方都已在進行超前謀劃和布局。湖南安仁縣2022年面向全縣義務教育教師選聘50人到縣直事業單位和鄉鎮所屬事業單位任職，江西萬年縣2025年測算將年均剩余超230名教師擬研究轉崗分流政策，也還有些地方明確建議教師積極參加社工類技能考試。

據湖北鄂州市委編辦消息，近期，該市統籌配置教育領域編制資源，根據小學生源出現下跌的趨勢，當地從2024年起迅速將編制保障重點從小學轉移到中學階段。面對即將到來的生源下跌潮，在充分保障教學需求、確保編制配置達標基礎上，科學設置教育編制限額，明確中小學教師編制總量不超過8850名，提前鎖死總量。