茂名：筑牢粵西醫(yī)療新高地，繪就健康惠民新藍(lán)圖

冬日的茂名，暖陽(yáng)和煦。在廣州中醫(yī)藥大學(xué)茂名醫(yī)院（茂名市中醫(yī)院）新院區(qū)的門診大廳，市民李阿姨拿著剛打印的檢查報(bào)告笑意盈盈：“以前看中醫(yī)要擠老院區(qū)，現(xiàn)在新院區(qū)又大又亮，專家號(hào)也更好約了，在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)。”這溫暖的場(chǎng)景，正是茂名近年來全力筑牢粵西醫(yī)療新高地、持續(xù)增進(jìn)民生福祉的生動(dòng)縮影。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎千家萬戶的幸福安康，是最基本的民生工程。“十四五”規(guī)劃期間，茂名市委、市政府聚焦群眾“看病難、看病遠(yuǎn)”的急難愁盼，以“補(bǔ)短板、優(yōu)布局、提能力、惠民生”為主線，從硬件設(shè)施升級(jí)到優(yōu)質(zhì)資源下沉，從人才引育賦能到中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，全方位推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一幅覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的健康惠民新藍(lán)圖在粵西大地徐徐展開。2025年上半年，全市市域內(nèi)住院率95.9%，全省排名第7；縣域內(nèi)住院率90.9%，全省排名第1；全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比達(dá)68.99%，全省排名第1。在2023年省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨健康廣東行動(dòng)考核中，茂名獲得96.44分，全省排名第4；衛(wèi)生健康質(zhì)量發(fā)展指數(shù)（HDI）為87.4，全省排名第6，粵東西北地區(qū)排名第1。連續(xù)5屆有改革案例獲評(píng)“廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型”。茂名正以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的舉措，昂首邁向“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

一、頂層設(shè)計(jì)，總體統(tǒng)籌，打造粵西醫(yī)療新高地

茂名地處粵西，面臨基層醫(yī)療服務(wù)能力不足、群眾看病“往上跑”的普遍困境。市級(jí)三甲醫(yī)院就醫(yī)人數(shù)較多，平均候診時(shí)間較長(zhǎng)；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊，專業(yè)人才匱乏，難以承擔(dān)常見病、多發(fā)病的診療任務(wù)。每年約有30%的醫(yī)保基金隨著患者外流而流向市外大醫(yī)院，加劇了本地醫(yī)療資源的緊張和醫(yī)保基金的壓力。醫(yī)療資源配置不均衡，成為茂名醫(yī)改必須啃下的“硬骨頭”。

中共茂名市委、市政府高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以人民健康為中心，結(jié)合深入實(shí)施“百千萬工程”，建設(shè)健康茂名。“十四五”期間，通過專題調(diào)研、會(huì)議部署，系統(tǒng)布局了發(fā)展思路、工作要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。茂名在醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面做出三個(gè)層面設(shè)計(jì)：

目標(biāo)層：堅(jiān)持公益性與高水平目標(biāo)。堅(jiān)持公益性主導(dǎo)、內(nèi)涵式發(fā)展。完善工作機(jī)制、深化資源配置、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更好滿足人民群眾對(duì)健康和醫(yī)療服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)群眾“重病不出市”目標(biāo)。

路徑層：構(gòu)建“三聚焦”發(fā)展路徑。一是聚焦“看好病”，推動(dòng)綜合醫(yī)院“攀高峰”、專科醫(yī)院“強(qiáng)特色”，著力提高重大疾病救治能力，筑牢群防群控防線，不斷提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給水平；二是聚焦“高效率”：系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，深化分級(jí)診療建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和均衡布局；三是聚焦“強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”：強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥政策協(xié)同、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，探索深化藥品耗材集中采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等改革，推動(dòng)醫(yī)院精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

支撐層：強(qiáng)化人才與隊(duì)伍自身建設(shè)。深化與高水平醫(yī)院合作共建，大力引育醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、緊缺型人才，優(yōu)化老中青梯次配備，持續(xù)抓好專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。黨建引領(lǐng)，抓班子帶隊(duì)伍，深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，用心用情關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員，著力打造一支無私奉獻(xiàn)、作風(fēng)過硬的衛(wèi)健隊(duì)伍。

“十五五”期間，茂名市衛(wèi)生健康工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，緊扣市委、市政府規(guī)劃部署，加快健康茂名建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)高水平醫(yī)院合作共建，健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)醫(yī)療體系，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)與區(qū)域均衡布局，構(gòu)建“高峰引領(lǐng)、底座堅(jiān)實(shí)”區(qū)域醫(yī)療發(fā)展格局，打造粵西桂東區(qū)域醫(yī)療高地，為群眾提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)和優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。

二、強(qiáng)基固本，均衡布局，繪就分級(jí)診療新場(chǎng)景

茂名市創(chuàng)新建立“省-市-縣-鎮(zhèn)-村”五級(jí)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的逐級(jí)下沉。如省級(jí)醫(yī)院與茂名市人民醫(yī)院共建專科聯(lián)盟，每月定期派專家到茂名坐診、手術(shù)、教學(xué)。廣東省人民醫(yī)院專家每周兩天在電白區(qū)人民醫(yī)院開展診療服務(wù)，已累計(jì)完成高難度手術(shù)超過500臺(tái)，這些手術(shù)以往需要患者奔波300多公里到廣州才能完成。茂名市人民醫(yī)院、茂名市中醫(yī)院、茂名市婦幼保健院派出20多支幫扶工作隊(duì)，醫(yī)院管理骨干和技術(shù)專家駐點(diǎn)幫扶，通過開展臨床教學(xué)查房、學(xué)術(shù)專題講座、以及復(fù)雜病例的討論等多種方式幫助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院培養(yǎng)“帶不走”的先進(jìn)理念、管理方法、適宜技術(shù)與優(yōu)秀人才。

在電白電城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，幫扶團(tuán)隊(duì)組織該衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員深入學(xué)習(xí)DIP付費(fèi)等醫(yī)保政策，規(guī)范診療行為以提升醫(yī)療質(zhì)量。2024年該衛(wèi)生院醫(yī)療耗材出庫(kù)金額同比下降13.4%，醫(yī)療成本同比減少352.8萬元，其中藥品費(fèi)用下降11.36%；在化州市平定鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極協(xié)診，規(guī)范慢病管理及心血管急癥處置、完善胸痛病人診治流程、開展普外/骨外科1—2級(jí)手術(shù)及創(chuàng)傷急救、完成2000余例醫(yī)技檢查；在信宜市平塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫扶團(tuán)隊(duì)協(xié)助衛(wèi)生院開展2024 年度全省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”迎評(píng)工作，圍繞橈骨遠(yuǎn)端骨折、CT 檢查適應(yīng)癥與制度、高血壓防治指南等核心內(nèi)容牽頭開展各類培訓(xùn)，協(xié)助該衛(wèi)生院順利通過評(píng)審。高州市人民醫(yī)院與全市28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密型醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備的全面共享。

茂名市投入專項(xiàng)資金提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備了DR、彩超、全自動(dòng)生化分析儀等基本醫(yī)療設(shè)備。更關(guān)鍵的是人才培養(yǎng)。茂名實(shí)施“基層衛(wèi)生人才振興計(jì)劃”，通過定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、上級(jí)醫(yī)院派駐等方式，為基層重點(diǎn)培養(yǎng)全科醫(yī)生和中醫(yī)類別醫(yī)師。截至2024年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗職工中，高級(jí)職稱3222人，本科及以上學(xué)歷12350人，分別較上年增加72人、689人。在茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，現(xiàn)在不僅能夠開展常見病、多發(fā)病的診療，還能進(jìn)行二級(jí)以下外科手術(shù)和婦產(chǎn)科手術(shù)。金塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市人民醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，復(fù)雜病例一鍵轉(zhuǎn)診，康復(fù)期患者下轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全程無縫銜接。這種模式下，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量較改革前增長(zhǎng)了65%，住院服務(wù)量增長(zhǎng)了48%，基層首診率穩(wěn)步提高。

茂名市率先在全省構(gòu)建起“市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”平臺(tái)，該平臺(tái)包括了“一個(gè)中心，五個(gè)平臺(tái)”，有137間鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、26間民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1600多間村衛(wèi)生站使用，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通，依托該平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)、擴(kuò)建，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠”的原則，以實(shí)現(xiàn)“省、市、縣、鎮(zhèn)、村”五級(jí)互聯(lián)互通為目標(biāo)，于2021年6月啟動(dòng)建設(shè)茂名市全民健康信息綜合管理平臺(tái)，以信息化手段打通醫(yī)療資源上下流動(dòng)的堵點(diǎn)。平臺(tái)至今已有147家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用和24家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接入，數(shù)據(jù)均匯聚在平臺(tái)，基本建成醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，以信息化手段推進(jìn)個(gè)人健康管理水平提升，促進(jìn)分級(jí)診療和衛(wèi)生健康資源配置均等化，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提高了全市醫(yī)療健康服務(wù)監(jiān)管能力。通過這個(gè)平臺(tái)，基層醫(yī)生可以調(diào)閱患者的電子健康檔案，獲得上級(jí)醫(yī)院的診斷支持。在化州市平定鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)生為一名患者開具檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目，在開具前醫(yī)生調(diào)閱化州市人民醫(yī)院的近期檢查檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析，避免了重復(fù)檢查，這種信息化手段不僅提升了基層診療水平，還讓患者在家門口就能享受到上級(jí)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

茂名市還積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康”服務(wù)，多家醫(yī)院已接入“健康茂名”APP、小程序便民惠民服務(wù)平臺(tái)”作試點(diǎn)，開通了預(yù)約掛號(hào)、門診結(jié)算、報(bào)告查詢、智能導(dǎo)診、處方查詢等功能，患者通過手機(jī)就能完成就醫(yī)流程，大大節(jié)省了時(shí)間和精力。同時(shí)，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作，讓省級(jí)專家資源覆蓋到最基層。在信宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，醫(yī)生通過遠(yuǎn)程心電系統(tǒng)，將一名急性胸痛患者的心電圖實(shí)時(shí)傳輸至茂名市人民醫(yī)院胸痛中心。省級(jí)專家在線分析后，診斷為急性心肌梗死，立即指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生進(jìn)行溶栓治療，為患者贏得了寶貴時(shí)間。過去，這樣的患者必須緊急轉(zhuǎn)往市級(jí)醫(yī)院，路上就要花費(fèi)一個(gè)多小時(shí)。現(xiàn)在通過遠(yuǎn)程協(xié)作，搶救時(shí)間平均縮短了40分鐘。平臺(tái)運(yùn)行兩年多來，已完成遠(yuǎn)程會(huì)診1.2萬余例，遠(yuǎn)程影像診斷3.5萬余例。2023年11月，化州市人民醫(yī)院收治了一名罕見神經(jīng)系統(tǒng)疾病患者，通過平臺(tái)與中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院神經(jīng)科專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，明確了診斷并制定了治療方案，避免了患者的長(zhǎng)途奔波。

經(jīng)過五年系統(tǒng)改革，茂名市分級(jí)診療體系建設(shè)取得顯著成效。全市3個(gè)縣級(jí)市都結(jié)合本地實(shí)際，建立各具特色的緊密型醫(yī)共體。信宜市以市人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，建設(shè)智慧化孿生醫(yī)院以及“i信醫(yī)”平臺(tái)，輻射各分院，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸送通道，用數(shù)字化創(chuàng)新助力醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。高州市以互聯(lián)網(wǎng)為依托，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療資源共享，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。化州市把疾控體系整合納入醫(yī)共體，成立了以醫(yī)防融合發(fā)展為目標(biāo)的緊密型縣域醫(yī)共體。2024年3個(gè)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院為基層分院遠(yuǎn)程會(huì)診影像7634例，遠(yuǎn)程會(huì)診心電圖13751例；指導(dǎo)各基層分院開展新技術(shù)新項(xiàng)目162項(xiàng)，累計(jì)服務(wù)6萬多人次；邀請(qǐng)多家省級(jí)醫(yī)院專家開展專題培訓(xùn)72次，培訓(xùn)7000多人次。全市75家基層分院全部建設(shè)胸痛救治單元，其中12家衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。建立了縣域內(nèi)開放共享的遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥事服務(wù)等醫(yī)療資源集約中心。醫(yī)保基金使用效率大幅提升，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金支出占比從18%提高到32%，患者次均住院費(fèi)用下降約15%，平均住院日縮短1.2天，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

2025年3月，國(guó)家衛(wèi)健委組織專題調(diào)研組赴茂名，實(shí)地考察分級(jí)診療改革情況。調(diào)研組走訪了市人民醫(yī)院、電白區(qū)人民醫(yī)院、沙瑯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及多個(gè)村衛(wèi)生站，詳細(xì)了解了數(shù)字醫(yī)共體平臺(tái)運(yùn)行、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約等情況。茂名市《錨定“百千萬工程”縱深推進(jìn)醫(yī)改，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系》入選2024年度廣東醫(yī)改創(chuàng)新典型案例，自省衛(wèi)生健康委2020年舉行醫(yī)改典型評(píng)選活動(dòng)以來，茂名連續(xù)五屆有改革經(jīng)驗(yàn)案例入選；《信宜市外引內(nèi)聯(lián)補(bǔ)強(qiáng)積極探索山區(qū)縣域醫(yī)改新路徑》入選省委改革辦基層改革典型案例；高州市建設(shè)醫(yī)共體典型案例被國(guó)家衛(wèi)健委收錄在《緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)典型案例2021》，向全國(guó)通報(bào)；化州市《四級(jí)聯(lián)動(dòng)，三級(jí)預(yù)防，依托緊密型縣域醫(yī)共體做實(shí)縣域醫(yī)防融合》的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康工作交流》第35期向全國(guó)推廣。在國(guó)家衛(wèi)健委推動(dòng)下，有來自12個(gè)省份的醫(yī)療考察團(tuán)到茂名學(xué)習(xí)交流，其中江西、廣西等地的多個(gè)城市已開始借鑒茂名模式，啟動(dòng)本地的分級(jí)診療改革。茂名的探索證明，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可以有效下沉，分級(jí)診療可以從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這為全國(guó)醫(yī)改提供了寶貴的“茂名樣本”。

三、精準(zhǔn)對(duì)接、打造品牌，實(shí)現(xiàn)百姓在家門口看名醫(yī)新目標(biāo)

在茂名市人民醫(yī)院心內(nèi)科病房，70歲的陳伯剛剛完成心臟支架手術(shù)，主刀醫(yī)生是廣東省人民醫(yī)院心內(nèi)科的專家教授。“不用奔波廣州，在家門口就享受到了省級(jí)專家的治療。” 陳伯的感慨，道出了許多茂名市民的心聲。這得益于茂名市實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”的“三名”品牌戰(zhàn)略。

“十四五”期間，茂名大力推進(jìn)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院、電白區(qū)人民醫(yī)院、電白區(qū)中醫(yī)院、信宜市人民醫(yī)院、高州市人民醫(yī)院、化州市人民醫(yī)院等與南方醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東省人民醫(yī)院、中山大學(xué)附屬六院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心等合作共建，通過校地合作、醫(yī)院共建模式合作醫(yī)院逾10家，覆蓋全市各個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，“輸血”“造血”結(jié)合，打造名院名科，帶動(dòng)多家醫(yī)院提能力、上水平、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療資源縱向貫通，搭起從省到村的“健康橋”，顯著提升醫(yī)院品牌實(shí)力，惠及全市城鄉(xiāng)居民健康保障。

茂名市人民醫(yī)院入選第二批廣東省高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)名單，立足粵西地區(qū)常見病、特殊病和多發(fā)病，不斷發(fā)展新技術(shù),取得了高水平醫(yī)院建設(shè)階段性成果，建立了包括國(guó)家級(jí)高級(jí)卒中中心、國(guó)家級(jí)胸痛中心等一批國(guó)家、省、市醫(yī)學(xué)中心和重點(diǎn)專科,成為粵西地區(qū)唯一的省級(jí)限制臨床應(yīng)用醫(yī)療技術(shù)“體外膜肺氧合（ECMO）技術(shù)培訓(xùn)基地”，擁有32個(gè)藥物臨床試驗(yàn)備案專業(yè)，位列粵西首位；該院在粵西地區(qū)首次開展造血干細(xì)胞移植,并建成首批國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心協(xié)同醫(yī)院和國(guó)家心血管區(qū)域醫(yī)療中心協(xié)同單位。茂名市人民醫(yī)院與廣東省人民醫(yī)院深入合作，兩院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，省人民醫(yī)院派出心內(nèi)科、神經(jīng)外科、腫瘤科等6個(gè)核心科室專家團(tuán)隊(duì)常駐茂名，開展門診、手術(shù)、教學(xué)查房等工作。合作以來，已開展新技術(shù)新項(xiàng)目47項(xiàng)，其中15項(xiàng)填補(bǔ)了粵西地區(qū)醫(yī)療技術(shù)空白。

茂名市中醫(yī)院成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)中醫(yī)院、全國(guó)地市級(jí)中醫(yī)院十強(qiáng)，已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科1個(gè)、省重點(diǎn)中醫(yī)重點(diǎn)專科8個(gè),總投資19.2億的新院區(qū)正式啟用,迎來醫(yī)院新的發(fā)展。

茂名市婦幼保健院是粵西首家三級(jí)甲等婦幼保健院，被遴選為省危重新生兒（粵西）救治中心、省孕產(chǎn)期和更年期保健特色專科創(chuàng)建單位。已先后與65家基層醫(yī)療單位簽訂婦幼專科聯(lián)盟協(xié)議。

高州市人民醫(yī)院作為縣級(jí)醫(yī)院代表列入廣東省第二期20家高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)名單，獲得3億元資金支持,用于學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)和教學(xué)科研平臺(tái)建設(shè),持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心的服務(wù)能力。該院干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目“骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞治療缺血性心肌病的安全性和有效性的隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)”同時(shí)通過國(guó)家衛(wèi)健委及國(guó)家藥品監(jiān)督管理局備案審查，成為全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院首家，也是迄今為止縣級(jí)唯一一家成功通過干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目“雙備案”的醫(yī)院，該院也成為國(guó)家心血管疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心合作中心、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版胸痛中心、廣東省心臟重大疾病診治工程技術(shù)研究中心，打造精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、干細(xì)胞、3D打印、器官移植等20多項(xiàng)前沿醫(yī)療技術(shù)高地，以“急救-護(hù)心-強(qiáng)腎-壯肺-促健”為路徑建立五大優(yōu)勢(shì)專病中心，心血管病治療技術(shù)與國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平接軌。高州市人民醫(yī)院與中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院建立“院包科”幫扶模式，重點(diǎn)提升肝膽外科、胃腸外科和婦科微創(chuàng)技術(shù)。2023年，該院三、四級(jí)手術(shù)占比提升至65.2%，同比增長(zhǎng)12.4%。

四、防治結(jié)合，以防為主，譜寫茂名精神衛(wèi)生新篇章

“十四五”期間，茂名市精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)工作取得歷史性佳績(jī)：“完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，做實(shí)嚴(yán)重精神障礙規(guī)范管理”案例入選第四批廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目典型案例，是粵西地區(qū)唯一受省通報(bào)表?yè)P(yáng)的典型案例。2025年茂名市嚴(yán)重精神障礙患者管理治療綜合評(píng)分391.93，在全省排名第一，被評(píng)為“2024年度廣東省嚴(yán)重精神障礙管理治療工作優(yōu)秀市”，是全省唯二獲此殊榮的地級(jí)市。在2023年度國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中，市第三人民醫(yī)院在精神專科醫(yī)院的“國(guó)考”中獲A等級(jí)，成功邁進(jìn)全國(guó)第一方陣。在區(qū)縣級(jí)層面，所有綜合醫(yī)院均設(shè)立精神（心理）科門診。截至2025年全市共有精神衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24家，全市精神科編制床位數(shù)5022張，精神科編制床位比為80.32張/10萬人口，已達(dá)到十四五規(guī)劃的56張/10萬人口的要求；全市每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)已提高至8.4名，超過全省平均水平；登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率99.04%，年面訪率98.64%，規(guī)律服藥率96.68%，體檢率93.78%，四項(xiàng)核心指標(biāo)均位居全省前列。

茂名市將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，打造了覆蓋機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、特殊行業(yè)、重點(diǎn)人群的心理健康服務(wù)體系。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，茂名試點(diǎn)推行干部職工“心理體檢”制度，將心理健康評(píng)估納入年度健康檢查項(xiàng)目。市公安局、市教育局、市衛(wèi)生健康局等部門率先建立職工心理健康服務(wù)室，聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師定期提供服務(wù)。針對(duì)醫(yī)護(hù)人員、教師、公安干警、應(yīng)急救援人員等高壓力職業(yè)群體，茂名建立了心理健康保障機(jī)制，定期組織開展心理減壓活動(dòng)、心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。市第三人民醫(yī)院成立了“心理急救隊(duì)”，專門為突發(fā)事件受影響人群提供緊急心理援助。茂名還創(chuàng)新開展了社區(qū)心理健康促進(jìn)項(xiàng)目，將心理健康服務(wù)融入社區(qū)治理和社區(qū)文化建設(shè)。通過“心理健康大講堂”“心理電影沙龍”“社區(qū)心理游園會(huì)”等形式，普及心理健康知識(shí)，營(yíng)造積極向上的社區(qū)心理氛圍。

面對(duì)青少年心理健康問題日益凸顯的挑戰(zhàn)，茂名市在“十四五”期間率先構(gòu)建了“家校醫(yī)社”四位一體的青少年心理健康服務(wù)體系。通過“茂名市中小學(xué)生心理健康服務(wù)-深度評(píng)估及干預(yù)項(xiàng)目”和“青少年心理健康醫(yī)-校協(xié)同項(xiàng)目”，整合學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)心理服務(wù)資源，用有限投入撬動(dòng)最大管理效能，構(gòu)建起精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)全社會(huì)共治模式，實(shí)現(xiàn)精神衛(wèi)生服務(wù)從“以治為主”向“防治結(jié)合、以防為主”的根本轉(zhuǎn)變。市教育局聯(lián)合市衛(wèi)生健康局，為全市中小學(xué)配備了專職或兼職心理教師，建立學(xué)生心理健康檔案，開展常態(tài)化心理健康篩查。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月，全市小學(xué)心理輔導(dǎo)室覆蓋率達(dá)100%，心理教師配備率達(dá)95%以上。建立青少年心理危機(jī)干預(yù)綠色通道，學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有嚴(yán)重心理問題，可通過綠色通道快速轉(zhuǎn)介至專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理咨詢和治療補(bǔ)助。通過建立“一生一策”心理幫扶機(jī)制，對(duì)篩查出的心理問題學(xué)生，制定個(gè)性化干預(yù)方案。2023年，全市共篩查中小學(xué)生心理健康狀況超過80萬人次，早期干預(yù)有心理問題學(xué)生1.2萬余人次，有效預(yù)防了多起心理危機(jī)事件。

五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、傳承創(chuàng)新，中醫(yī)藥提質(zhì)擴(kuò)面新發(fā)展

茂名市擁有三甲中醫(yī)醫(yī)院2家，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院3家，實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)中醫(yī)院全覆蓋，全市二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)均設(shè)置了中醫(yī)科。全市99家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和25家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)立中醫(yī)館，中醫(yī)診療量占全市診療量的42.37%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占比達(dá)49.18%。推進(jìn)“廣東省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)”建設(shè)；化橘紅成功納入國(guó)家《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄》；“弘揚(yáng)茂名中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”入選廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型；“推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造茂名地方特色中藥材種植示范片區(qū)”入選2024年全國(guó)衛(wèi)生健康綜合督查典型經(jīng)驗(yàn)案例。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)化橘紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)沉香現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2025年，化橘紅全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到115億元，沉香產(chǎn)品鏈年產(chǎn)值超65億元。

六、展望未來、擘畫藍(lán)圖，錨定高質(zhì)量發(fā)展新征程

截至2025年5月，茂名市五個(gè)縣（市、區(qū)）已100%創(chuàng)建“廣東省健康縣（市、區(qū)）”，其中高州市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“健康縣（市、區(qū)）”；全市共創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)231個(gè)，健康學(xué)校1439所，健康促進(jìn)醫(yī)院157家，健康社區(qū)102個(gè)，健康村642個(gè)，健康企業(yè)24家。站在新起點(diǎn)，茂名已擘畫“十五五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖。

（“倡導(dǎo)健康生活方式!”茂名市第36個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月啟動(dòng)）

醫(yī)療服務(wù)體系將更加優(yōu)質(zhì)高效。規(guī)劃建設(shè)濱海新區(qū)人民醫(yī)院、化州市人民醫(yī)院羅江院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造“15分鐘城市健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”。到2030年，醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)將更加合理，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源將更加充裕、均衡，整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高效運(yùn)行。

公共衛(wèi)生體系將更加牢固可靠。將建設(shè)智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，打造“防、控、治、研”一體的公共衛(wèi)生體系。居民健康素養(yǎng)水平預(yù)期提高至32%以上，重大慢性病過早死亡率再降低20%。

中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新將更加深入。計(jì)劃建設(shè)粵西中醫(yī)藥（南藥）集散地和“環(huán)浮山嶺產(chǎn)業(yè)帶”，推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

數(shù)字化賦能將更加全面。打造“健康茂名”全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息互聯(lián)互通。推廣人工智能輔助診斷、智慧醫(yī)院等應(yīng)用，讓群眾享受更便捷、更精準(zhǔn)的健康服務(wù)。

健康產(chǎn)業(yè)將更具活力。依托濱海旅游資源，發(fā)展高端醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)，建設(shè)粵西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

（茂名市衛(wèi)健局:醫(yī)聯(lián)強(qiáng)基賦能 惠民再譜新篇）

從“以治病為中心”到“以健康為中心”，茂名的衛(wèi)生健康事業(yè)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型。這座以晉代名醫(yī)潘茂名命名的城市，這座以冼夫人“唯用一好心”文化凝聚“好心茂名”城市精神的粵西名城，正在全力打造另一張閃亮名片——“健康茂名”。

隨著“十五五”規(guī)劃的實(shí)施，一個(gè)更均衡、更優(yōu)質(zhì)、更智慧、更普惠的健康服務(wù)體系將在茂名形成，為粵西乃至全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索新路、作出示范，讓“健康中國(guó)”戰(zhàn)略在這片熱土上結(jié)出更豐碩的果實(shí)。