山東3個“窮到冒煙”城市，日照聊城上榜，威海究竟能算一個嗎

山東這個經濟大省的光環背后，有一些發展較慢的城市，人們常給它們貼上經濟欠發達的標簽，日照和聊城就屬于這類城市，它們是否真的像外界說的那樣困難，同樣位于山東的威海是否應歸入這一行列，這值得我們深入思考，山東作為全國經濟總量排名靠前的省份，其內部發展并不均衡，這種差異體現了區域經濟發展中的普遍規律。

日照作為沿海城市，按理說應該具備先天發展優勢，瀕臨黃海，有港口資源，位置不差，但工業基礎薄弱，缺乏支柱產業，經濟總量在山東省內偏低，人均可支配收入也缺乏競爭力，大量年輕人選擇外出謀生，他們到青島濟南等發達城市尋找機會，本地人口流失加劇，日照港口經濟潛力未充分發揮，旅游資源開發也不夠充分，與相鄰的青島煙臺等沿海城市形成鮮明對比。

聊城在山東西部，屬于冀魯豫三省交界地帶，有悠久的歷史文化底蘊，被稱作國家歷史文化名城，但是聊城的經濟發展水平在山東省內很長時間都處于比較低的水平，該城市產業結構中農業占比相對較高，現代工業和服務業發展緩慢，交通基礎設施不完善，尤其缺乏高速鐵路網絡，限制了聊城與周邊經濟圈的聯動效應，聊城擁有東昌湖光岳樓等旅游資源，不過旅游業對整體經濟的帶動作用不大，沒能改變經濟發展滯后的狀況。

與日照、聊城形成強烈反差的是威海，威海同樣是山東沿海城市，與它們不同的是，威海的經濟發展之路完全不同，威海近年來以精致城市發展方向為目標，形成具有競爭力的現代化產業體系，威海市八大產業集群和十條標志性制造業產業鏈，持續領先，科技創新能力不斷增強，威海市充分利用海洋資源，發展海洋經濟、旅游業，千里山海自駕旅游公路成為文旅融合典范，威海市經濟增長穩健，居民幸福感持續提升，連續多年入選中國最具幸福感城市。

區域經濟發展不平衡的現象在山東比較突出，膠東城市群包含青島、煙臺、威海等城市，這些城市的經濟發展水平比較高，但是魯西、魯南地區就顯得比較落后，這種差距主要因為地理位置、產業結構、政策支持等多種因素，沿海城市更容易抓住發展機遇，內陸城市往往面對更多困難，不過地理位置并不是決定性因素，城市的發展思路和執行能力也很重要。

日照聊城等城市發展困境有歷史原因和現實制約，這些城市要找適合自己的發展道路，不能簡單模仿別的地方，日照可以更好地利用沿海優勢，大力發展海洋經濟，旅游業，聊城可以深入挖掘歷史文化資源，打造特色文旅產業，改善交通條件，積極融入區域經濟圈，產業轉型升級是它們面臨的共同課題，要因地制宜培育新興產業，提升傳統產業競爭力。

威海的發展經驗有些可借鑒之處，它重視產業升級和科技創新，孕育出一批優質企業及產業集群，而且，威海重視精致城市建設，改善城市品質和居民生活品質，進而提升對人才和資源的吸引力，威海的綠色發展理念值得參考，它大力開展生態文明創建，達成經濟與環保的和諧共生。

對于窮到冒煙這種說法，要客觀理性地看待，這種說法可能有些夸張，但確實體現了部分城市面臨的經濟發展壓力，判斷一個城市的經濟情況，應該從多方面考慮，綜合經濟增長質量、居民生活水平、社會發展程度等指標，簡單地用經濟總量或人均收入來衡量，很難全面反映一個城市的真實發展水平。

從未來的發展趨勢來看，山東正在努力實現區域協調發展，這給相對落后的城市帶來了新的機會，基礎設施的改善，尤其是交通網絡的擴展，會促進不同城市之間的經濟聯系，產業的轉移和分工合作也給后發城市帶來了發展的機會，關鍵是這些城市能不能找到自己的定位，培育出自己的特色優勢產業，做到差異化發展。

城市的發展是一個動態的過程，當下的相對落后的城市，只要科學合理的規劃并實施，完全有可能后來居上。這需要當地政府企業及社會各界的共同奮斗，需要上級政府給予一定的政策支持。最主要是找到適合自身實際情況的發展道路，而不是照抄其他城市的模式。

威海的例子說明，規模不大的城市也能憑借特色發展達到高質量增長，這與單純追求經濟總量的思路不一樣，它更看重發展的內涵和持續性，這樣的發展理念也許對其他城市有借鑒意義，不過要依照各自的情況來改變和更新。

區域經濟格局總是在變，現在落后的地方也許將來會成為亮點，關鍵是要順應經濟發展規律，依據自身情況找尋合適的發展道路，也要保持開放態度，積極吸取其他地方的好經驗，但不要生搬硬套。

城市發展水平的討論要基于事實和數據，不能太簡化和標簽化，每個城市都有自己的發展條件和潛力，要具體分析，山東城市發展要怎么做到區域協調發展，縮小內部差距，這是一個長期又復雜的課題。