工業固廢的規范化處置與轉移是生態環境保護的重要防線,更是保障群眾生產生活環境安全的關鍵環節。近期,山西省忻州市五臺縣溝南鄉劉家莊村西邊山溝出現異常情況該區域長期堆積的大量煤矸粉固廢,被目擊由大型貨車持續運往對面磚廠方向。煤矸粉作為煤炭生產過程中產生的工業固體廢物,其轉移利用需嚴格遵循環保法規與審批流程,此次轉移行為是否具備完整合法的審批手續、運輸及處置環節是否符合環保規范,均存在諸多待解疑點,亟待相關監管部門及時介入開展全面核查,依法規范固廢處置行為,切實守護當地生態環境與群眾切身利益。
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煤矸粉固廢的隨意處置與違規轉移,極易對生態環境造成多重危害,國家對此類工業固廢的轉移利用有著明確的法律規定和監管要求。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,轉移固體廢物出行政區域利用的,應當報移出地生態環境主管部門備案且轉移、運輸過程中必須采取防揚散、防流失、防滲漏等防止污染環境的措施,嚴禁擅自轉移、堆放、遺撒固體廢物。同時,《煤矸石綜合利用管理辦法》也明確要求,煤矸石綜合利用單位應當具備符合國家產業政策和環境保護要求的生產與處置能力,煤矸石的運輸與利用全過程需符合環保相關標準五臺縣溝南鄉此次煤矸粉固廢跨區域轉移至磚廠,無論是縣域內轉移還是跨區域處置均需履行相應的備案或審批程序,運輸車輛也應采取密閉、覆蓋等防護措施,避免固廢遺撒、揚塵污染等問題。
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而從目前目擊情況來看,此次煤矸粉固廢轉移行為存在明顯的合規性疑點。一方面,該區域煤矸粉固廢為長期堆積形成,其產生主體、堆積是否履行備案手續尚末明確,此次突然大規模轉移至磚廠,是否提前向屬地生態環境主管部門履行備案或審批程序,是否取得合法的轉移聯單,磚廠作為接收單位是否具備煤矸粉綜合利用的合法資質與處置能力,均無明確信息佐證。另一方面,大型貨車持續運輸過程中,是否采取了有效的環保防護措施,是否存在沿途遺撒、揚塵污染周邊土壤、空氣及水體的情況,運輸路線是否經過科學規劃,是否避開生態敏感區域和居民聚居區,這些直接關系到周邊生態環境和群眾生活的關鍵問題,均亟待核查確認。如若此次轉移行為末履行任何審批備案手續或運輸、處置環節違反環保規范,不僅涉嫌違反固廢污染防治相關法律法規,更可能對劉家莊村周邊的土壤、水源、大氣造成不可逆的污染,給當地群眾的生產生活和身體健康帶來潛在威脅。
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五臺縣作為忻州市生態環境保護的重要區域,對工業固廢的監管處置負有法定職責,此次劉家莊村西邊山溝煤矸粉固廢的異常轉移,暴露出當地工業固廢監管工作可能存在的漏洞,也對屬地監管部門的履職館力提出了考驗。煤矸粉固廢從長期堆積到大規模轉移,并非短時間內的偶然行為,若監管部門末能及時發現、及時介入,極易導致違規轉移行為常態化,進一步加劇生態環境風險。更為關鍵的是,磚廠利用煤矸粉固廢進行生產,需符合資源綜合利用和環保達標排放要求,若接收單位未具備相應資質,或利用過程中存在污染排放超標問題,將形成“轉移即污染”的惡性循環,嚴重違背生態環境保護和資源綜合利用的初衷。
生態環境保護無小事,工業固廢監管容不得半點松懈。針對五臺縣溝南鄉劉家莊村煤矸粉固廢轉移的諸多疑點,我們懇請忻州市五臺縣兩級生態環境、自然資源、綜合執法等相關監管部門高度重視,迅速組織力量開展專項核查工作。一是全面核查此次煤矸粉固廢轉移的審批備案手續,查清固廢產生主體、轉移備案/審批情況、接收單位磚廠的合法資質及處置能力,確認轉移行為是否合法合規;二是嚴格核查運輸及處置全過程的環保執行情況,對運輸車輛的防護措施、沿途是否存在污染問題、磚廠利用煤矸粉的生產工藝及污染治理設施運行情況進行全面檢查,對發現的環保違法行為依法從嚴查處;三是溯源核查該區域長期堆積煤矸粉固廢的成因,查清固廢堆積是否履行備案程序,相關責任主體是否落實固廢處置主體責任,對監管工作中存在的漏洞及時堵塞。
同時,相關部門應以此為契機,強化轄區內工業固廢的常態化監管,建立健全固廢產生、堆積、轉移、利用全鏈條監管機制,暢通群眾舉報渠道,及時回應群眾關切。對查實的違規轉移、處置工業固廢行為,堅決依法責令整改,沒收違法所得并實施行政處罰,涉嫌刑事犯罪的及時移送司法機關;對監管失職、履職不力的相關責任人,依規依紀嚴肅追責。唯有以嚴格的監管、嚴厲的執法,規范工業固廢的處置與轉移行為,才能切實防范生態環境風險,守護好五臺縣的綠水青山,保障當地群眾的合法權益與生活環境安全,讓工業固廢的綜合利用真正走上合法、環保、可持續的發展道路。
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