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盡管受到空襲、制裁和國內動蕩的削弱,德黑蘭在與美國談判前卻出人意料地表現出強硬姿態。
在伊朗與唐納德·特朗普的問題上,充斥著大量虛張聲勢的言論,并輔以軍事硬件,以至于真相鮮少浮現。
看起來,一個態度強硬的伊朗將在周五與美國進行談判,其采取的立場近乎極限施壓,與去年六月談判因以色列對伊朗的突襲而突然中止前的五輪會談中所持立場似乎沒有太大不同。
考慮到伊朗在過去八個月間被削弱了多少,德黑蘭方面拒絕改變其談判立場在某種程度上令人驚訝。
畢竟,在其與以色列為期12天的戰爭中,伊朗防空系統的脆弱性,以及以色列情報機構對伊朗政治、軍事和科學精英階層的滲透,均已暴露。超過30名伊朗軍事指揮官喪生,伊朗軍事目標遭受了160次打擊。
6月22日,美國動用B-2轟炸機和30枚戰斧導彈,襲擊了伊朗在福爾多、伊斯法罕和納坦茲的三個主要核設施,使其核計劃遭受重創。9月,在歐洲大國不再反對此舉后,聯合國范圍內的制裁重新加諸該國。1月,特朗普進一步施壓,對與伊朗有貿易往來的國家的商品加征25%的關稅。
所有這些都產生了現實影響。自6月以來,伊朗貨幣對美元匯率已貶值超過一半,食品通脹正朝著三位數邁進。這些是引發一月份全國性抗議的兩個因素,這些抗議也揭示了安全部隊不惜屠殺數千伊朗同胞的意愿。政府對公眾情緒如此焦慮,以至于在開始審查一個多月后,仍在過濾互聯網。
伊朗外交官的表現,絲毫不像政府上個月瀕臨崩潰,或者即便現在也害怕與美國重新爆發沖突——那可能會讓抗議者再次走上街頭進行最后決戰。相反,其表現得仿佛可以支配與美國談判的參數及其主要議題和地點。
伊朗的談判代表經驗豐富,從不顯露一絲軟弱。任何可談判的都會進行談判。2013年至2015年美國核協議首席談判代表溫迪·謝爾曼回憶說,“還有一件事”是他們最喜歡的口頭禪。謝爾曼回憶稱,伊朗的談判團隊注重法律細節,耐力十足,準備充分且態度強硬。
盡管如此,德黑蘭對阿曼談判不會立即破裂所表現出的信心,以及即便破裂政府也能存續的信念,仍令人驚訝。
對伊朗強硬戰術最簡單的解釋是,該政權根本不相信特朗普會兌現其攻擊威脅,因為這樣做風險太大。伊朗對以色列和美國軍事基地的報復可能不成比例,并導致華盛頓與海灣國家之間關系再度緊張——后者對美國破壞該地區穩定感到憤怒。
德國國際與安全事務研究所訪問學者哈米德雷扎·阿齊茲表示:“伊斯蘭共和國安全精英階層似乎存在一種共識,即特朗普總統不希望進行代價高昂、曠日持久且混亂的戰爭。因此,他們唯一要做的就是確保這場戰爭在人員傷亡和經濟成本方面盡可能難以預測、混亂且高昂。”
但還有進一步的解釋。伊朗不相信特朗普對伊朗內部變革有戰略,或者目前有興趣與伊朗內外的反對派建立聯系。
像特朗普這樣憑直覺行事的政治家,不太可能對伊朗這樣一個復雜的社會有什么高深的“變革理論”,但美國政府似乎也不太清楚,如果美國的炸彈開始落下,當地的政治重心可能會如何轉移。
就在上周,馬可·盧比奧還坦率得令人意外地承認美國沒有計劃。他在參議院外交關系委員會上說:“我認為,如果最高領袖和政權倒臺,沒有人能簡單告訴你伊朗接下來會發生什么,除了希望其體系內能有某個人,你可以與之合作推動類似的過渡。”
被廢黜的伊朗國王之子禮薩·巴列維的支持者,以及流亡海外的其他人物,堅稱美國的攻擊可以激勵民眾重返街頭。
巴列維最親密的支持者之一賽義德·加塞米內賈德說:“伊朗人希望政權被轟炸。”根據這種理論,安全部隊將失去進行第二次屠殺的政治意愿,尤其是如果伊朗政府被證明曾拒絕達成核協議的機會。
伊朗國內的其他異見人士也能理解外國干預的理由,即使他們更希望干預能得到聯合國認可。人權律師納斯林·索托德告訴伊朗線網站:“至于伊朗國內的公眾情緒,許多人正在等待這次打擊。許多被逼到絕境的人將其視為最后的希望。當一個社會感到在暴政面前完全無能為力時,它就開始向外尋求幫助。”
伊朗國內異見人士許多最強硬的聲明都拒絕外部干預。其中包括伊朗前總理、綠色運動領袖米爾·侯賽因·穆薩維,以及包括諾貝爾獎得主納爾熱斯·穆罕默迪和奧斯卡提名編劇邁赫迪·馬哈茂迪安在內的“17人集團”的聲明。現年83歲、被軟禁在家的穆薩維表示,他希望實現和平、民主的權力過渡。鑒于正在進行的鎮壓,他不太清楚如何才能實現這一點。
馬哈茂迪安表示,任何愛國的伊朗人都不會支持外部攻擊自己的國家。他警告說,戰爭將破壞國內的民主力量,加深社會分裂,并阻礙圍繞公投建立的國內民主過渡。
但這并不意味著這些反對外國干預的人是消極或被動的。
即使是巴列維的長期顧問也擔心,呼吁民眾走上街頭是一個錯誤。
就目前而言,特朗普似乎對獄中人士或尋求伊朗內部激進變革的人失去了興趣。如果伊朗談判代表在阿曼談判中要價過高,這種情況可能會改變。
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