資陽是個好地方——資陽市2025年暨“十四五”期間政府工作回眸

五年，是時間的刻度，更是發展的標尺。

歲月不居，時節如流。“十四五”征程上，資陽頂壓前行、迎風破浪，一條經濟平穩發展，民生持續改善，社會和諧穩定的向上曲線清晰躍動。

拼搏五載，成績斐然。砥礪奮進，實干為先。

2025年，是“十四五”收官之年，亦是“十五五”蓄勢之年。

這一年·承前啟后 資陽·步履堅實

全市地區生產總值增長5.8%，地方一般公共預算收入73.6億元、增長2.1%，城鄉居民可支配收入分別增長4.2%、5.6%，規模以上工業增加值、進出口總額等多項經濟指標增速高于全省平均水平。

數據見證發展，實干詮釋擔當。

融圈共進，從“地理中心”到“發展軸心”。

——深度融入成都都市圈建設，書寫“同城化”新篇章。

全國首個都市圈規劃協同工作機制在此建立，“1+1+N”規劃體系繪就融合藍圖；實施都市圈產業建圈強鏈攻堅行動計劃，成資協作配套“準規”以上企業增至480余戶，助推都市圈同城化水平躍居全國16個主要都市圈之首。生活邊界消融，軌道交通資陽線日均客流超3萬人次，150對結對學校書聲相聞，505項“跨域通辦”服務讓“如居一城”觸手可及。

這一年，資陽以同城化發展為導向，全面推進規劃同編、產業同鏈、公服同享，同圈共融更加深入，資陽與成都，正從“鄰居”變成“家人”。

——深化川渝毗鄰地區合作，奏響雙城“交響曲”。

資陽高新區—大足高新區、樂至經開區—璧山高新區兩對合作示范園區協作日益緊密；成達萬、成渝中線高鐵及成渝高速擴容、銅資高速等重大項目取得突破性進展；“資足常樂”品牌影響力持續擴大，成功打造全國優秀文物游徑及川渝首條低空文旅航線；龍臺河成功創建全省首批跨省幸福河湖；落地聯合執法等10余項機制，實現人社許可標準統一醫療衛生檢驗結果互認。

這一年，資陽與重慶攜手，產業協同、交通互聯、文旅融合、生態共治、服務共享，實現多點開花。

——夯實成渝地區中部崛起基礎，打造戰略新支點。

以機制共建為先導，建立區域規劃協同編制、重大項目聯合策劃、企業抱團出海等多項聯動機制；

以政策落地為支撐，成功推動省級《川中丘陵四市打造產業發展新高地實施方案》《天然氣勘查開發利用行動方案》落地實施；

以項目推進為抓手，綿遂資內鐵路、三臺經大英至樂至高速公路等一批基礎設施項目前期工作全面提速；

以事項協同為紐帶，文化旅游走廊共建、職業教育產教融合等首批12個重點事項扎實推進。

這一年，資陽堅持“破壁壘、促整合，揚優勢、提能級”，一系列舉措協同推進，推動區域協同向縱深突破、成渝主軸發展能級持續提升、聚合態勢日益凸顯。

集群強鏈，產業筋骨更為壯實。

——工業聚勢成鏈，群星閃耀鍛造“硬核實力”。

這一年，資陽堅持特色化、差異化發展，堅定實施工業強市戰略，規上工業增加值增速連續24個月保持全省前列，“群星閃耀”的產業格局已然成型。

口腔醫療器械產業——中國牙谷“啟明星”

與華西口腔共建“一平臺三中心”，檢驗檢測中心獲國家級CMA資質；首次亮相德國科隆國際口腔展，打開全球市場通道；全年新增Ⅱ、Ⅲ類醫療器械注冊（備案）證84張，累計達203張，口腔產品注冊數居中西部第一，產業規模突破45億元。

交通裝備產業——“空天陸海”多維突破

民營商業運載火箭填補四川“有彈無箭”空白；超導磁懸浮電磁發射驗證平臺完成試驗；中車資陽機車出口占全國50%，首次進入澳大利亞等發達國家市場；Keeway智能兩輪車出口居全省第一；氫燃料電池機車、冷藏車、重卡實現商業化突破；石油鋼管成為國家管網主力供應商，產值近10億元，創十年新高。

食品飲料產業—全鏈協同“點土成金”

海通食品、歐福蛋業等龍頭企業竣工投產，安井食品三期即將建成，柑橘、雞蛋等超萬噸農產品就地轉化，構建起從田間地頭到工廠車間的食品全產業鏈條。

鞋服產業——西部制鞋“新地標”

“園區總部+衛星工廠”模式高效運轉，安踏千萬雙大底基地、共享孵化中心投用，年產量超5000萬雙（套），本地配套率70%、產業鏈完整率80%，成為西部最大運動鞋生產基地。

清潔能源產業——綠色轉型“加速器”

堅持“多打井、多建廠，多產氣、多轉化”，建成國內單套處理規模最大凈化廠，年產氣77億立方米，增速居全省前列；南駿集團與國氫科技聯合開發的4.5噸氫燃料電池冷藏車取得生產資質和產品準入，現代商用車氫能重卡完成研制、輕卡實現批量交付，中車資陽機車氫燃料電池機車投入商業運營，實現研發、準入、交付、運營全鏈條覆蓋。

——服務業提質，百川匯流氣象新。

這一年，資陽堅持以人的集聚和物的集散為導向，著力建體系、育主體、抓服務，推動全市服務業提檔升級。

消費補貼撬動市場活力，方特樂園、石窟數字中心等新場景引人入勝；“五務一站式”機制助力開放，進出口額增速領先；物流運轉基地建成、龍頭企業落地，社會流通成本持續降低。

——農業穩基，沃野深耕結碩果。

這一年，堅持糧食生產、特色產業兩手抓，加快建設新時代更高水平“天府糧倉”丘陵示范區。

扛牢糧食安全責任，夯實“壓艙石”。

推進“耕林園一張圖”管理，實現耕地凈流入6.05萬畝，建成高標準農田12.3萬畝，產能根基進一步筑牢。糧食總產量達170.7萬噸，創歷史新高；生豬出欄271萬頭；蔬菜產量超206萬噸，“糧袋子”“肉架子”“菜籃子”得到有力保障。

做強特色農業品牌，鍛造“金名片”。

“雁江蜜柑”區域公用品牌價值躍升至全國第36位；“安岳檸檬”入選全國農業品牌精品培育計劃，品牌價值突破192億元；樂至畜禽種業園“三中心”投產，生豬現代育種創新基地牽頭創建全國首個生豬區域性聯合育種體系。白僵蠶、肉鴿、小龍蝦等特色富民產業加快發展，成為農民增收新引擎。

城鄉煥顏，宜居家園的“精工細筆”。

——城市能級不斷提升。

統籌城市空間、規模、產業布局，制定中心城區《總體城市設計實施導則》、鄉村地區“通則式”規劃管理規定，出臺市域軌道交通TOD資陽線專項規劃，形成“總規+詳規+專規”三級規劃傳導體系……

3個省級城市更新重點片區實施更新，132個老舊小區煥新、300部電梯加裝暖心、7條“斷頭路”變通途、雷音大橋合龍，“一城四區”交通環線初步成型，城市功能持續優化。

統籌推進拆圍、植綠、治污，720畝閑置地塊轉化為生態景觀空間，城市容顏更加靚麗。

這一年，堅持精心規劃、精致建設、精細管理、精明增長、精益涵養，加快建設高品質生活宜居地。

資陽、樂至成功創建全國文明城市，成為城市品質的最美注腳；“資味九曲·煙火資陽”即將迎客，帶來城市新風景。

——和美鄉村建設深入推進。

堅持“糧油為本底、農旅為特色、融合為方向、和美為目標”，整體推進整田、護林、理水、改院、興業，逐步邁向詩意棲居。

——建設現代農業示范園區。

堅持破兩非、促融合，以生態資源增值化為導向，高標準推進以雁江馬蹄灣稻漁、安岳乾龍糧經統籌、樂至“帥府糧倉”和臨空都市農業“1+3”示范園區建設，帶動全市共創建省星級以上現代農業園區9個，縣均省星級以上園區數量居全省第1位。

改革攻堅，發展活力充分涌流。

——重點改革，破除發展藩籬。

實施國企改革深化提升行動，高質量完成90項“一企一策”重點改革任務，構建形成“5+5”信用評級矩陣；農業農村改革“十步工作法”全國推廣，“農業共營制”助農增收，帶動入股農戶戶均增收600元/年；扎實推進政府效能改革，建成全省首家政府“全要素”型虛擬電廠，強化“一網通辦”“一網統管”“一鍵回應”，營商環境持續優化，評價優秀指標個數增長120%。

——向新而行，鍛造核心引擎。

悉心“育苗成林”，加快培育創新主體。出臺智改數轉“8條措施”，安岳天然氣凈化廠獲評國家級5G智慧工廠，百威（四川）智能工廠獲評四川省先進級智能工廠，省級專精特新中小企業、高新技術企業、創新型中小企業戶數分別增長27.6%、6%、34.5%。

著力“培土奠基”，加快攻克核心技術。

出臺科技創新平臺建設培育實施方案，中車資陽機車、商業航天發射研究院、星河動力3家單位立項全省重大科技專項，全社會研究與試驗發展經費增速居全省首位。

共建共享，民生福祉溫暖人心。

——民生為本，社會保障堅實有力。

用心用情辦好28件省級、18件市級民生實事，讓發展更有溫度、幸福更有質感。

就業是最基本的民生。聚焦重點群體，加強農民工、退役軍人就業幫扶，高校學子就業路更加暢達，連續兩年獲評全省農民工服務保障先進市，城鎮新增就業2.4萬人，完成全年目標的126%，就業底盤穩、活力足。

社會保障是幸福之基。推動政策、政府、市場“三險協同”，穩步實施延遲退休與職業傷害保障試點，基本養老、醫療保險參保率分別穩定在95%、98%以上。“資商保”“資個保”惠及全市個體工商戶和4.08萬靈活就業人員；為特殊困難老年人送上“意外險暖心禮包”，覆蓋超15萬人次，托舉起“穩穩的幸福”。

——溫情直達，公共服務不斷完善。

這一年，突出以人定量、以需定供，推動公共服務從“有”到“優”，持續提升城市的溫度與質感。

教育筑基，點亮未來。圍繞辦好人民滿意教育，優化整合學校68所，資陽中學初中部等12個項目建成投用，新增學位近7000個。新高考“首考”實現開門紅，本科上線率60.39%，高于全省平均水平，優質教育惠及千家萬戶。

健康守護，筑牢屏障。“華西—資陽醫聯體”建設獲全國銀獎，三級公立醫院省考成績躋身全省前列，基層醫療機構全部達標。肺癌、肝癌早篩惠及群眾超3萬人，“看病在資陽”成為周邊地區新選擇。

“一老一小”，呵護周全。著眼全齡友好，育兒補貼精準落地，托位數持續增長，“幼有所育”更加可感。創新打造“數智康養”模式，覆蓋老年群體57.7萬人，成功入選國家銀發經濟典型案例，讓“老有頤養”幸福滿滿。

文體繁盛，璀璨綻放。濛溪河遺址群榮獲“2024年全國十大考古新發現”，資陽成為全省文物大市。資陽健兒閃耀全運賽場，勇奪“三金一銀”；校園女排實現省賽四連冠；市運會成功舉辦，全民健身熱潮涌動，城市活力蓬勃迸發。

——生態畫卷，綠意更濃。

打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣質量穩居成都都市圈第一，17個國省考核斷面水質優良率100%，飲用水水源地穩定達標，土壤安全實現“五個100%”，生態環境保護工作首獲全省“優秀”。

——安全堤壩，更加牢固。

統籌發展與安全，開展季度主題攻堅，成功應對多輪暴雨襲擊，實現人員“零傷亡”。債務風險管控有力，位列全省低風險優秀市州；“保交樓”任務圓滿完成，1.6萬套房屋全部交付，以穩定預期護航美好生活。

今時之績，五年之積。點滴進取，星河匯聚。

這五年·矢志不渝 資陽·跨越發展

“十四五”的五年，是資陽砥礪奮進、跨越發展的五年。綜合實力節節攀升，經濟增速持續高于全省，工業投資增速連續四年全省第一，從實現“縣縣三高速”到邁入“軌道交通時代”，城鄉面貌煥然一新，發展格局戰略性重塑。

這段歷程，極不尋常、極不平凡。

“資陽是個好地方”，正從一句愿景，化為這片土地最生動的發展注腳，成為320萬資陽人民與八方來客的切身感受與廣泛共識。

戰略機遇“好”：

旗幟領航，搶抓機遇乘勢而上，綜合實力節節攀升。

立足“國之大者”、服務“省之大計”、辦好“市之大事”，五年來，資陽始終與時代脈搏同頻共振。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設、成都都市圈同城化、成渝中部崛起等歷史性機遇，深度對接“成都東進、重慶西拓”，以“三件大事”為綱、“三大會戰”為徑、“N項改革”為策，將宏偉藍圖細化為堅實步履。

一批奠基長遠的重大工程相繼落成：成資大道飛架東西，“張老引水”潤澤城鄉，軌道交通資陽線承載夢想飛馳；毗河供水工程讓希望之水源源不斷，川渝特高壓交流工程點亮區域發展新未來。成為四川首個邁入“軌道交通時代”、實現“中心城區雙高鐵、縣縣三高速”的地級市，發展能級實現戰略性躍升。

戰略的堅定實施轉化為發展的硬核實力與民生的真切溫度：

綜合實力持續躍升：地區生產總值年均增長6%，高于全省平均水平；工業增加值年均增長8.2%，動能更加強勁。

經濟結構優化升級：戰略性新興產業產值占比提升9個百分點；一般公共預算收入連跨60億元、70億元兩大臺階，財力保障更加堅實。

發展活力充分彰顯：全社會用電量年均增長10%，經濟熱度持續攀升；存貸款余額突破4300億元，金融活水暢流；保費收入相比“十三五”末凈增14.3億元，綜合目標考核自黨的十八大以來首次獲評優秀等次。

產業基礎“好”：

因地制宜，強鏈延鏈補鏈集群成勢，產業體系日新月異。

三次產業結構從20.6：27.9：51.5調整為18.8：28.3：52.9，發展協調性進一步增強。

特色化產業體系加快構建，口腔醫療器械產業入選國家級中小企業特色產業集群，新能源機車、綠色健康食品、運動休閑鞋、高端鋁型材裝備4個細分產業入選省級中小企業特色產業集群，商業航天及衛星網絡、新制式軌道交通2個產業入圍省級產業新賽道。

現代化服務業加快發展，堅持傳統升級與新興培育“雙輪驅動”。現代物流園建成投運，沿軌交線形成“城市之脊”，串聯起環美院文創產業帶與資陽大足石窟文旅徑，“一脊一帶一徑”消費場景生動呈現。龍頭企業明略科技成功上市，成功創建全省服務業高質量發展示范區。

農業發展穩中向好，糧食產量、生豬出欄分別穩定在162萬噸、268.5萬頭以上，雁江蜜柑、安岳檸檬、樂至蠶桑“一縣一特”競相發展。

城鄉提質“好”：

系統擘畫，市域一體齊頭并進，承載能級顯著躍升。

格局優化，發展空間科學重構。“1+3+N”國土空間規劃全面落地，空間格局由“一主兩副、多點支撐”向“一核引領、兩極支撐、三區協同”戰略性演進。

縣域崛起，特色發展百花齊放。雁江區躋身西部百強區，成為全省首批服務業高質量發展示范區；安岳縣成功創建天府旅游名縣，連續7年入選西部百強縣；樂至縣獲評首批國家知識產權強縣建設試點縣。高新區連續五年獲評省級優秀園區，臨空經濟區獲準單獨納入《中國開發區審核公告目錄》，平臺能級持續提升。

鄉村和美，振興圖景生動鋪展。3個縣（區）均獲評省級鄉村振興先進縣，建成宜居宜業和美鄉村275個，創建全國文明村鎮19個，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。沱江（雁江區段）入選全國幸福河湖優秀案例，鄉村生態顏值與發展價值同步提升，“各美其美、美美與共”的城鄉新畫卷正在資陽大地徐徐展開。

改革賦能“好”：

破立并舉，改革開放縱深推進，競爭優勢加速累積。

重點改革實現突破，內生動力全面激發。以市屬國企改革為引領，接續實施雁陣格局三輪改革，資陽發展集團連續4年進入“川企百強”榜單，市屬國企開路先鋒和排頭兵作用更加彰顯；深化宅基地“兩項試點”，“五種改革經驗”在全國宣傳推廣。

對外開放能級持續提升，融入全球步伐加快。在全省率先實現“兩倉”運營，“中歐班列+西部陸海新通道”讓“資陽造”暢享出海“快車道”。口內掃描儀、隱形矯治器、智能兩輪車、內燃機車、安岳檸檬等貿易單品出口總量居全省首位，貿易伙伴拓展到115個國家（地區），年進出口總額較“十三五”末增長超240%，開放型經濟新優勢加速形成。

創新主體顯著增多，發展動能加速轉換。實施科技型企業“倍增行動”，新培育國家級專精特新“小巨人”2家、省級專精特新企業新增111家。全市高新技術企業數量增至“十三五”末的5.4倍，科技型中小企業數量實現翻番。累計建成國家級、省級企業技術中心17個，綠色工廠3戶，創新正成為驅動發展的核心引擎。

民生固本“好”：

初心如磐，傾力惠民暖心有感，美好期盼事事回應。

堅持將財政支出的66.5%以上用于民生，五年辦結省市民生實事217件，城鎮新增就業超10萬人，城鄉居民收入穩步增長。新增義務教育學位2.85萬個，高考上線率穩居全省前列，川音成都美院實現資陽“本科夢”；三甲醫院增至10家，人均預期壽命持續提升，低保標準“十一連增”，穩穩托舉“一老一小”的幸福。平安法治根基夯實，連續84個月未發生較大以上安全生產事故，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

五年奮進，答卷厚重；一路攀登，步履鏗鏘。今日之資陽，格局已開，氣象昂揚，形好看、勢更強。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。站在“十五五”的新起點，這座活力奔涌的成渝之心，正蓄勢待發。前方，是星途茫茫；筆下，是待繪新章。

春潮動，希冀來。資陽是個好地方，誠待君至共成長。

全媒體記者 李曉菊