一場為國內選民量身定制的外交表演,目標不是達成真實協議,而是制造“勝利”幻覺。
近日,美國與印度在經貿關系上釋放出“破冰”信號:美國宣布將原對印度加征的25%關稅降至18%,并正式取消因印度進口俄羅斯石油而施加的25%懲罰性關稅。
這一系列舉措被白宮描繪為“歷史性協議”,是特朗普政府對印外交的重大勝利。
細究雙方表態,卻呈現出一幅耐人尋味的圖景——所有“協議細節”幾乎全部出自特朗普之口,印度總理莫迪不僅未予確認,反而以極為模糊、克制的語言回應。
特朗普聲稱“兩國達成協議”“印度將購買5000億美元美國商品”“關稅將最終降至零”,甚至稱“降稅是應莫迪請求”,而莫迪僅表示“欣喜地得知美國降低關稅”。
這種“單方面官宣”與“選擇性沉默”的對比,暴露了當前美印關系的本質。
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特朗普的敘事邏輯一貫清晰:將意圖包裝為成果,將談判說成簽約,將愿望等同現實。
在他口中,美印關系“翻開新篇章”,關稅下調是“印度屈服于美國壓力”的結果,而印度承諾購買天量美國商品,則成為其“美國優先”政策的又一戰利品。印度官方從未承認這些“條款”。
莫迪的回應謹慎而聰明:“我欣喜地得知美國決定降低關稅”——一句話既未確認協議存在,也未承諾任何采購數額,更未承認關稅下調是其主動請求。
這種“不否認、不確認”的姿態,正是印度外交的傳統智慧:在不激化矛盾的前提下,最大限度保留戰略自主空間。
為何印度選擇沉默?答案在于其地緣處境的復雜性。
印度雖與美國在“印太戰略”框架下走近,但始終拒絕成為美國的“盟友”或“附庸”。
面對俄烏沖突,印度堅持購買低價俄羅斯原油,被美國視為“戰略背離”;而美國以關稅為武器施壓,實則試圖迫使印度在美俄之間“選邊站”。
如今關稅下調,是美國在印度持續抵制后的戰術后撤,但特朗普卻將其包裝為“印度屈服”的政治勝利。
莫迪政府心知肚明:若公開否認特朗普的“成果清單”,將激化雙邊緊張;若全盤接受,則損害國家主權形象。
于是,選擇“哄著選民高興”成為最穩妥的應對——既讓印度民眾感受到“外交勝利”,又不讓美國丟臉,維持表面合作的帷幕不被撕破。
而美國這邊,特朗普的“話術施壓”早已成為其外交標配。
他深諳媒體政治的邏輯:制造轟動性聲明,搶占輿論高地,再以“成果”反推國內支持率。
即便印度未簽署任何書面協議,即便5000億美元采購額毫無依據,他仍可在國內宣稱“我為美國工人爭取到巨大訂單”。
這種“目標即結果”的敘事策略,旨在強化其“強勢談判者”人設,為2024或2028年大選積累政治資本。至于協議是否真實、條款能否落實,反而不是首要考量。
特朗普的“宣布即存在”與莫迪的“默許即利用”,構成了一種新型外交默契——雙方心照不宣地允許對方在國內舞臺上“演戲”,只要不觸及核心利益底線。
美國獲得“對印勝利”的宣傳素材,印度獲得關稅減免的實際好處,選民各自滿意,地緣現實卻未發生根本改變。
但這種“表演式外交”隱患重重。
短期看,它維系了表面和諧;長期看,它侵蝕了國際信任機制。當“協議”可以由一國單方面定義,當承諾無需書面確認即可宣稱達成,外交的嚴肅性便蕩然無存。
更危險的是,它鼓勵領導人將復雜國際談判簡化為“勝敗敘事”,助長民粹主義情緒。
美國民眾被灌輸“特朗普逼印度低頭”的幻覺,印度公眾則被暗示“我們巧妙周旋于大國之間”,雙方對彼此的認知將愈發扭曲。
真正的美印關系,遠比特朗普的“話術”復雜。
兩國在防務、科技、供應鏈等領域有廣泛合作潛力,但也存在根本性分歧:印度堅持戰略自主,拒絕被納入美國對華圍堵體系;美國則始終希望印度成為“制衡中國”的棋子。
若雙方繼續沉溺于“默契表演”,將真實議題掩蓋在宣傳煙幕之下,最終將錯失深化互信的歷史機遇。
翻開新的一頁,不應只是翻動話術的篇章。
真正的“新篇章”,需要坦誠、具體、可驗證的協議,而非一場只為取悅選民的外交秀。
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