巴拿馬最高法院在2026年1月29日作出裁決,宣布長江和記實業(yè)旗下巴拿馬港口公司持有的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營合同違憲。這兩個港口分別位于巴拿馬運河太平洋端和大西洋端,公司從1997年起運營,2021年按原條款自動續(xù)約到2047年。法院認為合同賦予了過多專屬權(quán)利、稅收豁免和市場優(yōu)勢,損害公共利益和國家財政。巴拿馬審計部門此前多次審查,發(fā)現(xiàn)續(xù)約程序存在瑕疵,投資承諾落實不夠,這些問題積累后推動了司法介入。裁決公布后,港口日常作業(yè)沒有立刻停擺,政府安排了過渡方案。
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長江和記實業(yè)2月4日在港交所發(fā)布公告,旗下巴拿馬港口公司已在2月3日根據(jù)合同條款和國際商會仲裁規(guī)則,對巴拿馬共和國正式啟動仲裁程序。公司董事會明確表示強烈反對裁決,認為它與批準合同的法律框架不符,并保留進一步國內(nèi)和國際法律救濟的權(quán)利。這次動作打破了企業(yè)以往處理類似事件的低調(diào)風(fēng)格,主動通過國際機制尋求賠償和公正解決,顯示出維護權(quán)益的決心。
事件背景里,美國長期把巴拿馬運河視為戰(zhàn)略要地。特朗普政府多次公開表達要收回控制權(quán),視中國企業(yè)參與為威脅。巴拿馬法院裁決后,美國方面迅速表態(tài)支持,認為這有利于地區(qū)穩(wěn)定。巴拿馬政府在壓力下啟動審查,盡管中方此前多次表示尊重主權(quán)和運河中立地位。整個過程從審計到法院判決,歷時幾個月,顯示出地緣政治因素對商業(yè)合同的影響越來越明顯。
中方在外交層面保持強硬姿態(tài)。外交部多次重申將采取一切必要措施維護企業(yè)合法權(quán)益。報道顯示,中國已要求國有企業(yè)暫停與巴拿馬新項目談判,可能影響數(shù)十億美元潛在投資。同時,航運企業(yè)被建議在成本可控前提下考慮貨物改道,中國海關(guān)也加強對巴拿馬進口香蕉、咖啡等商品的檢查。這些動作被視為對單方面毀約的回應(yīng),目的是保護海外投資環(huán)境。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在社交媒體回應(yīng),強調(diào)司法獨立,裁決基于憲法,不會改變。港口當(dāng)局啟動臨時管理,集裝箱轉(zhuǎn)運和船只通行繼續(xù)正常進行。仲裁結(jié)果還沒出來,但雙方都在法律軌道上處理爭議。事件讓拉美國家看到,在中美競爭背景下,商業(yè)合同容易受外部壓力影響,巴拿馬的國家信用也面臨考驗。
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