離開中國好幾天了，斯塔默越想越不對勁，在國會(huì)議會(huì)上罕見發(fā)飆

英國首相斯塔默結(jié)束訪華已數(shù)日，可他的思緒仍頻頻回到東方這片土地。

2月3日的下議院辯論現(xiàn)場，這位工黨掌舵人逐條梳理了此次中國之行所達(dá)成的關(guān)鍵進(jìn)展。

他在議會(huì)中的陳述，直指一個(gè)長期被刻意回避的事實(shí)——中英關(guān)系亟需開啟全新一頁。

話未說得斬釘截鐵，但字里行間，已清晰浮現(xiàn)出英國外交航向的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)向。

八年斷聯(lián)與英國的戰(zhàn)略困局

這并非斯塔默首次在公開場合呼吁中英關(guān)系“重啟”，但這一次，他選擇在議會(huì)這一最高立法殿堂亮明態(tài)度，語氣之急切、措辭之尖銳，近乎破釜沉舟。

試想，在全體議員列席的莊嚴(yán)場合，點(diǎn)名批評(píng)前任三位保守黨首腦，這份膽識(shí)與決心實(shí)屬罕見。

情有可原——此番訪華收獲遠(yuǎn)超預(yù)期，手握實(shí)實(shí)在在的合作成果，他自然底氣十足，也終于有了清算過去八年對華政策積弊的資本與立場。

斯塔默在辯論中將約翰遜、特拉斯與蘇納克三位前首相，稱為“戰(zhàn)略失能三人組”。

他形容他們面對中國崛起時(shí)，集體采取“掩耳盜鈴式”的回避姿態(tài)：既無視中國持續(xù)躍升的綜合國力，也漠視本國日益加劇的發(fā)展焦慮。

最令人震驚的是什么？八年間，三位首相輪番上任，竟無一人踏足中國領(lǐng)土。

這意味著，英國政府整整八年缺席與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的高層面對面交流，等于主動(dòng)切斷了最重要的雙邊溝通主干道。

情緒漸趨濃烈的斯塔默直言，這段時(shí)期的認(rèn)知缺位，已讓英國在國際格局重構(gòu)中徹底喪失先機(jī)。

他還回溯對比指出：脫歐前，英國依托歐盟統(tǒng)一市場框架，尚可通過多邊機(jī)制穩(wěn)定拓展對華經(jīng)貿(mào)往來，雖非暴利，卻有制度托底。

而脫歐落地后，英國瞬間陷入雙重失衡：一邊是與最大鄰邦市場割裂，貿(mào)易通道驟然收窄；另一邊則寄望于跨大西洋聯(lián)盟，幻想從美國獲得替代性經(jīng)濟(jì)紅利。

現(xiàn)實(shí)卻是：英美自貿(mào)談判拉鋸多年，僅留下一紙紙空泛聯(lián)合聲明，美方始終未兌現(xiàn)任何可量化的市場準(zhǔn)入承諾，更未將英國真正納入其核心經(jīng)濟(jì)圈層。

更值得警醒的是，三屆保守黨政府將對華合作異化為政治包袱，仿佛與中方開展務(wù)實(shí)協(xié)作便等同于“自降格調(diào)”，動(dòng)輒以意識(shí)形態(tài)為由設(shè)限，亦步亦趨追隨美方對華技術(shù)管制與投資審查節(jié)奏。

蘇納克執(zhí)政期間，不僅單方面宣告中英“黃金十年”終結(jié)，更在東京記者會(huì)上公然將中國定義為“全球秩序與可持續(xù)發(fā)展的首要系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。

該言論隨即遭中國駐英使館嚴(yán)正回應(yīng)，指出其表述毫無事實(shí)依據(jù)，純屬照搬美方話術(shù)、蓄意歪曲中國形象。

斯塔默在議會(huì)明確指出，正是這類短視且情緒化的決策邏輯，將英國推入經(jīng)濟(jì)承壓與外交孤立的雙重泥潭。

脫歐引發(fā)的結(jié)構(gòu)性震蕩持續(xù)發(fā)酵，英國GDP增長乏力，失業(yè)率居高不下，中小企業(yè)倒閉潮頻現(xiàn)，普通民眾就業(yè)穩(wěn)定性顯著下滑。

與此同時(shí)，中國穩(wěn)居英國第三大貿(mào)易伙伴地位，直接維系著全國37萬個(gè)就業(yè)崗位，覆蓋高端制造、數(shù)字服務(wù)、教育出口及跨境物流等多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)。

換言之，這37萬份工作，牽動(dòng)著37萬個(gè)英國家庭的生計(jì)根基，決定著他們的餐桌是否豐盛、孩子能否接受優(yōu)質(zhì)教育、老人能否安享晚年。

斯塔默進(jìn)一步披露，工黨執(zhí)政伊始，便已悄然啟動(dòng)中英關(guān)系“再校準(zhǔn)”進(jìn)程，初期保持低調(diào)，只為規(guī)避來自保守黨陣營與美方的過早干預(yù)。

但當(dāng)前局勢已不容拖延：脫歐遺留問題持續(xù)惡化，財(cái)政赤字?jǐn)U大，通脹壓力反復(fù)抬頭，“重啟中國市場”不再是選項(xiàng)之一，而是關(guān)乎英國經(jīng)濟(jì)存續(xù)的剛性任務(wù)，擺爛式觀望再也無法承受。

痛陳過往之后，斯塔默隨即亮出本次訪華的“實(shí)績清單”，每一項(xiàng)都帶著溫度與分量，絕非虛泛的備忘錄或象征性宣言。

這些成果全部錨定在真實(shí)現(xiàn)金流、崗位增量與制度性突破之上，是看得見、摸得著、算得出的國家收益。

經(jīng)濟(jì)實(shí)惠與戰(zhàn)略破冰

首當(dāng)其沖的是政府間合作機(jī)制的全面升級(jí)。此行中英雙方共簽署12項(xiàng)具有法律效力的政府合作文件，涵蓋綠色金融監(jiān)管協(xié)同、嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、藥品審評(píng)審批聯(lián)動(dòng)、跨境數(shù)據(jù)合規(guī)治理及國際仲裁服務(wù)共建等前沿領(lǐng)域。

外界或疑此類協(xié)議流于形式，但斯塔默特別強(qiáng)調(diào)：所有文本均嵌入可量化指標(biāo)、時(shí)間表與問責(zé)條款，具備強(qiáng)制履約基礎(chǔ)，絕非束之高閣的“櫥窗文件”。

除上述協(xié)議外，三項(xiàng)突破性安排尤為關(guān)鍵。

第一項(xiàng)是蘇格蘭威士忌對華出口關(guān)稅調(diào)整。熟悉酒類貿(mào)易的人清楚，此前英國威士忌輸華適用10%進(jìn)口關(guān)稅，導(dǎo)致終端售價(jià)畸高，嚴(yán)重抑制消費(fèi)意愿，不少百年蒸餾廠面臨產(chǎn)能閑置危機(jī)。

此次會(huì)談中，斯塔默親自推動(dòng)達(dá)成階段性降稅共識(shí)：關(guān)稅由10%下調(diào)至5%，幅度看似微小，實(shí)則撬動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇。

據(jù)英國國際貿(mào)易部建模測算，此項(xiàng)調(diào)整每年將為英國帶來約2.5億英鎊新增出口收益，折合人民幣逾23億元。

其意義遠(yuǎn)不止于賬面增收——它標(biāo)志著中英制造業(yè)信任重建與消費(fèi)市場雙向開放邁出堅(jiān)實(shí)一步。未來，更多英國優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品將以更具競爭力的價(jià)格進(jìn)入中國家庭，中國新能源裝備、智能終端與工業(yè)母機(jī)也將更高效對接英國基建更新與綠色轉(zhuǎn)型需求。

第二項(xiàng)突破是中國對英國公民實(shí)施單方面免簽30天政策。此前，赴華簽證流程復(fù)雜冗長：申請人須提前90天預(yù)約，提交十余類證明材料，平均審核周期達(dá)21個(gè)工作日。

繁瑣手續(xù)勸退大量潛在訪客——無論是計(jì)劃深度游的退休教師、尋求實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的大學(xué)生，還是希望開拓華東市場的中小企業(yè)主。

官方數(shù)據(jù)顯示，2024年赴華英國公民約為62萬人次；新政實(shí)施后，預(yù)計(jì)年度訪華人數(shù)有望突破百萬，旅游、教育、會(huì)展、技術(shù)采購等多元場景將同步激活。

倫敦一家專注亞太市場的旅行服務(wù)商中國業(yè)務(wù)總監(jiān)表示：“免簽不是便利‘錦上添花’，而是解決‘有無’的根本變革。咨詢熱線中，關(guān)于長江三峽、敦煌莫高窟、粵港澳大灣區(qū)科技參訪團(tuán)的問詢量，已出現(xiàn)三倍級(jí)躍升?！?/p>

該政策同樣深刻賦能經(jīng)貿(mào)——英國企業(yè)高管赴華洽談項(xiàng)目，無需再耗費(fèi)數(shù)周等待簽證，一次行程即可完成從簽約到落地的全鏈條推進(jìn)，極大壓縮商務(wù)成本，加速英國本土就業(yè)崗位創(chuàng)造。

第三項(xiàng)重磅成果，是阿斯利康宣布追加1000億元人民幣投資，在劍橋科技園建設(shè)全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心。

作為中英科技合作標(biāo)志性企業(yè)，阿斯利康此次投入聚焦mRNA疫苗平臺(tái)、阿爾茨海默癥靶向藥物及AI驅(qū)動(dòng)的新藥臨床試驗(yàn)體系構(gòu)建。

項(xiàng)目建成后，將直接支撐英國本土超2.8萬個(gè)高質(zhì)量科研與生產(chǎn)崗位，并帶動(dòng)上下游超10萬間接就業(yè)，同時(shí)強(qiáng)化英國在全球生命科學(xué)版圖中的樞紐地位。

有人或許會(huì)問：斯塔默如此堅(jiān)定推進(jìn)對華合作，是否遭遇國內(nèi)質(zhì)疑聲浪？

答案是肯定的。保守黨多名資深議員當(dāng)場發(fā)難，指責(zé)其“外交轉(zhuǎn)向突兀”“過度傾斜東方”“損害五眼聯(lián)盟互信”，甚至使用“背棄西方價(jià)值同盟”的激烈措辭。

面對質(zhì)疑，斯塔默并未陷入情緒對抗，而是以一組組權(quán)威數(shù)據(jù)展開理性回應(yīng)，用經(jīng)濟(jì)基本面說話，用民生獲得感佐證。

斯塔默的擔(dān)憂與決心

他援引英方最新統(tǒng)計(jì)指出：中英貨物貿(mào)易額已達(dá)1037億美元，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模正加速邁向300億美元關(guān)口，雙向直接投資存量逼近680億美元大關(guān)。

僅本財(cái)年前三個(gè)季度，英國政府已通過出口信貸擔(dān)保、市場準(zhǔn)入支持等工具，促成對華出口18億英鎊；本次訪華達(dá)成的市場開放成果，將在未來五年內(nèi)為英國企業(yè)釋放約23億英鎊新增出口空間。

斯塔默鄭重申明：這不是臨時(shí)起意的“親中轉(zhuǎn)向”，而是基于國家生存現(xiàn)實(shí)的必然抉擇——脫歐后的英國，已失去試錯(cuò)資本，與中國深化合作，不是權(quán)宜之計(jì)，而是唯一可行的發(fā)展路徑。

盡管此行碩果累累，斯塔默在議會(huì)贏得廣泛共鳴，但他面臨的外部壓力同樣真實(shí)而沉重，其中最嚴(yán)峻者，來自華盛頓，來自特朗普。

就在斯塔默啟程返英前48小時(shí)，特朗普于佛羅里達(dá)州集會(huì)演講中公開警告：“英國若持續(xù)擴(kuò)大對華經(jīng)濟(jì)依存度，將面臨嚴(yán)重后果”，并暗示可能啟動(dòng)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）施加針對性制裁。

此類施壓并非首次。早在2020年，特朗普政府就以“國家安全”為由，強(qiáng)力施壓英國禁用華為5G設(shè)備，并揚(yáng)言若英方不從，將終止美英情報(bào)共享機(jī)制。

此次斯塔默攜多項(xiàng)實(shí)績歸來，美方反應(yīng)更為敏感——美國戰(zhàn)略界普遍擔(dān)憂，英國若形成獨(dú)立對華經(jīng)貿(mào)范式，或?qū)?dòng)搖其主導(dǎo)的“價(jià)值觀聯(lián)盟”凝聚力，削弱其對歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程的影響力。

對于特朗普的強(qiáng)硬表態(tài)，斯塔默展現(xiàn)出高度政治智慧：公開場合仍強(qiáng)調(diào)“英美特殊關(guān)系不可替代”，重申兩國在北約框架下的安全協(xié)作基石。

但其政策內(nèi)核已然清晰：英國必須確立“主權(quán)優(yōu)先”的對華定位，拒絕陷入非此即彼的地緣站隊(duì)陷阱。

簡言之，英國將繼續(xù)履行北約義務(wù)、參與七國集團(tuán)協(xié)調(diào)，但絕不以犧牲對華務(wù)實(shí)合作為代價(jià)；美方壓力再大，也不能讓已到手的市場準(zhǔn)入、就業(yè)保障與技術(shù)合作成果付諸東流。

斯塔默還委婉批評(píng)美方對華認(rèn)知存在結(jié)構(gòu)性偏差，指出其長期聚焦于地緣競爭維度，卻系統(tǒng)性低估中國超大規(guī)模市場潛力、完整工業(yè)生態(tài)韌性以及科技創(chuàng)新迭代速度。

他明確提出，英國將借鑒德國“謹(jǐn)慎接觸+精準(zhǔn)合作”模式，推行“雙軌并進(jìn)”策略：在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域保持審慎評(píng)估機(jī)制，同時(shí)在綠色能源、公共衛(wèi)生、人工智能倫理治理等全球公共議題上，與中方建立常態(tài)化磋商與聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制。

事實(shí)上，這種務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向正成為歐洲主流共識(shí)：從柏林到巴黎，從馬德里到斯德哥爾摩，各國政要愈發(fā)清醒認(rèn)識(shí)到——中國不僅是不可繞行的經(jīng)濟(jì)伙伴，更是應(yīng)對氣候變化、傳染病防控、數(shù)字治理等跨國挑戰(zhàn)不可或缺的協(xié)作者。

斯塔默這場議會(huì)發(fā)言，實(shí)質(zhì)上為英國過去八年的對華戰(zhàn)略空白畫下休止符。

他反復(fù)向全體議員強(qiáng)調(diào)：當(dāng)下最大的風(fēng)險(xiǎn)不是“靠得太近”，而是“拒之門外”；放棄與中國合作，等于放棄英國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎、放棄青年一代的職業(yè)前景、放棄37萬個(gè)家庭安穩(wěn)生活的權(quán)利。

他坦言，八年誤判已讓英國錯(cuò)失參與“一帶一路”綠色基建、中歐班列物流網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字人民幣跨境試點(diǎn)等歷史性機(jī)遇；如今唯有爭分奪秒，才能彌補(bǔ)損失，重拾發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)然，必須承認(rèn)，即便立場鮮明、成果扎實(shí)，英國對華政策的后續(xù)演進(jìn)仍存多重變數(shù)。

首要懸念在于：英國能否真正頂住美方持續(xù)高壓，將“自主外交”從口號(hào)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)政策實(shí)踐？能否擺脫盟友情緒裹挾，在重大經(jīng)貿(mào)決策中堅(jiān)持專業(yè)判斷而非政治表態(tài)？

須知特朗普若啟動(dòng)報(bào)復(fù)性措施，極可能針對英國汽車出口、金融服務(wù)牌照及美元結(jié)算通道——這些領(lǐng)域恰是英國經(jīng)濟(jì)命脈所在，屆時(shí)應(yīng)對預(yù)案是否完備，考驗(yàn)著整個(gè)內(nèi)閣的戰(zhàn)略定力。

其次，英國國內(nèi)政治生態(tài)亦非風(fēng)平浪靜。保守黨持續(xù)緊盯對華政策動(dòng)向，近期已組織三次影子內(nèi)閣專題質(zhì)詢；更棘手的是，工黨內(nèi)部曼德爾森涉愛潑斯坦案調(diào)查仍在深入，相關(guān)財(cái)務(wù)往來與游說記錄若進(jìn)一步曝光，或?qū)_擊內(nèi)閣公信力，進(jìn)而波及對華合作議程的推進(jìn)節(jié)奏。

無論如何，斯塔默此次議會(huì)表態(tài)已釋放無可爭議的信號(hào)：英國對華政策正式告別“鴕鳥時(shí)代”，轉(zhuǎn)向以國家利益為軸心的務(wù)實(shí)新階段——重啟中國市場、重建產(chǎn)業(yè)紐帶、重置合作框架，已成為不可逆轉(zhuǎn)的執(zhí)政主線。

至于未來，英國能否在美中之間走出一條穩(wěn)健的第三條道路？能否將此次訪華成果轉(zhuǎn)化為持續(xù)增長動(dòng)能？能否真正實(shí)現(xiàn)“主權(quán)外交”的戰(zhàn)略自信？一切仍有待時(shí)間檢驗(yàn)。

可以確定的是，這場關(guān)乎英國國運(yùn)的再定位，早已超越外交范疇，而是一場決定其能否重返全球創(chuàng)新高地、重塑國民生活品質(zhì)、捍衛(wèi)代際公平正義的深刻變革——輸不起，更輸不得。