全國實現生育津貼直發個人 專家：有效減輕企業負擔，傳遞生育成本社會共擔信號

據2月6日新華社消息，記者從國家醫保局獲悉，全國范圍內已實現生育津貼直接發放至個人。

據悉，生育津貼是參保女職工產假期間的“專屬工資”，由生育保險基金支付。它不僅能保障女職工產假期間的經濟收入，也能讓嬰兒得到必要的照顧與哺育，減輕家庭育兒的后顧之憂。

此前，生育津貼一般由醫保經辦機構發放給用人單位，再由用人單位支付給個人。2025年的全國醫保工作會議明確部署，要求全面實現生育津貼按程序直接發放給參保人。

2月6日，首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保在接受紅星新聞記者采訪時表示，生育津貼直發到個人的政策調整，不僅精簡了申領材料、簡化了辦理流程，更通過砍掉中間環節提高了資金發放透明度和安全性，同時剝離了企業的代發與墊付責任，有效減輕了企業運營負擔。

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生育津貼直發個人

傳遞“生育成本社會共擔”信號

相較于過去的中轉模式，生育津貼直發到個人實現了流程、效率、透明度與資金安全的多重提升，這一點也讓北京市民吳女士深有感觸。吳女士是兩個孩子的媽媽，2014年生育一胎時，生育津貼仍由單位代發，“當時得把《出生醫學證明》、住院發票這些材料都交到單位，由財務統一去報銷，報銷完之后津貼才會打到卡上，整個過程有明顯的滯后性。”

首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保表示，政策傳遞“生育成本社會共擔”信號，推動企業將生育保障視為社會責任而非女性專屬負擔；減少因生育與單位產生的經濟糾紛，可能提升職業穩定性。

在生育保障的實際作用上，姜全保指出，降低生育的即時經濟成本，緩解生育的風險感知，對緩解育齡人群“生不起、養不起”的短期生育焦慮具有實質性作用。同時有助于重塑社會對生育價值的認同，提升群眾的生育信心。但他也強調，生育意愿和生育行為還受房價、教育、托育等多重因素影響，此次發放方式改革并非提升生育意愿的主導因素，該政策是重要支撐，但還需要形成系統的生育支持體系。

新規為減少就業性別歧視帶來積極影響

這一政策為促進女性職場發展、減少就業性別歧視帶來積極影響。姜全保表示，對于用人單位而言，新政剝離了企業代發與墊付責任，企業不再承擔資金流轉責任，減少企業因生育成本對育齡女性的隱性排斥，弱化雇傭成本顧慮，減少因擔憂女性生育帶來的“額外成本”而引發的招聘或晉升歧視。同時，政策傳遞“生育成本社會共擔”信號，推動企業將生育保障視為社會責任而非女性專屬負擔；減少因生育與單位產生的經濟糾紛，可能提升職業穩定性。

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他指出，新政具有一定的積極作用，但政策本身不能根除職場性別偏見、晉升障礙等隱性歧視，后續仍需配合反歧視執法、男性陪產假落實、企業文化引導等綜合措施，進一步保障女性生育期合法權益。

政策實施后，對不同收入、不同就業形態女性的生育保障效果是否存在差異？對此，姜全保表示，生育津貼因為按照繳費基數計發，存在收入差異，正規就業、靈活就業、非正規就業女性及低收入、農村女性之間也存在保障效果差異，各省份津貼標準的地區差異同樣存在。

姜全保建議，未來要實現更公平的覆蓋，需從多方面發力。一是進一步擴大覆蓋范圍，將靈活就業者、農民工等納入生育保險，探索按需定額與按收入比例相結合的津貼發放方式；二是推進生育保險全國統籌，縮小地區間保障差距，實現待遇標準相對統一；三是設置最低保障線，確保弱勢群體獲得基本生育支持，對未參保但符合基本條件的困難產婦，由地方財政提供一次性生育補助；四是打造全國統一申領平臺，打通跨省數據壁壘，實現“全國通辦”，并通過數字政務平臺提供便捷申領渠道，加強政策宣傳普及。

紅星新聞首席記者張炎良

編輯郭宇

審核 何先菊