大家好,這里是小編,今天來(lái)給大家聊一下聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的競(jìng)選,聯(lián)合國(guó)的未來(lái)走向,正被一場(chǎng)關(guān)鍵角逐牽動(dòng)全局,下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)競(jìng)選正式拉開帷幕。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席發(fā)言人柯林斯正式宣布,智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特獲拉美三國(guó)聯(lián)合推舉參選,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西。
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這場(chǎng)看似兩人的比拼,實(shí)則暗藏大國(guó)博弈,而作為聯(lián)合國(guó)五常之一,中國(guó)手握關(guān)鍵否決權(quán),足以決定競(jìng)選走向。
兩位候選人各有什么底氣?他們代表的路線之爭(zhēng)將如何影響全球治理?中國(guó)的一票否決權(quán),又將在其中發(fā)揮怎樣的決定性作用?
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很多人誤以為,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)是全球各國(guó)共同投票選出的“全球領(lǐng)袖”,實(shí)則不然,這場(chǎng)競(jìng)選的核心規(guī)則,從來(lái)都是“五常共識(shí)說(shuō)了算”。
而中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó),手握的一票否決權(quán),更是能直接改寫競(jìng)選結(jié)局,這也是中國(guó)在全球治理中話語(yǔ)權(quán)的直接體現(xiàn)。
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先理清競(jìng)選的完整流程,更能看清五常話語(yǔ)權(quán)的分量:按照聯(lián)合國(guó)慣例,現(xiàn)任秘書長(zhǎng)古特雷斯的第二個(gè)任期將于2026年12月31日正式結(jié)束。2026年上半年進(jìn)入候選人公開角逐階段,后續(xù)將經(jīng)過(guò)兩輪關(guān)鍵篩選。
第一步,由安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)共同投票篩選,而中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)這5個(gè)常任理事國(guó),每一個(gè)都擁有絕對(duì)否決權(quán)。第二步,安理會(huì)僅從所有候選人中推薦1名人選,再提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決確認(rèn)。
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看似有“安理會(huì)篩選”和“聯(lián)大確認(rèn)”兩道流程,但核心真相只有一個(gè):沒(méi)有五常的一致點(diǎn)頭,任何人都不可能成為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。
聯(lián)大的表決,更多是程序性確認(rèn),真正的決定權(quán),始終掌握在五常手中。中國(guó)的一票否決權(quán),絕非“擺設(shè)”,而是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益、平衡全球治理格局的關(guān)鍵籌碼。
無(wú)論是哪位候選人,若其立場(chǎng)與中國(guó)的全球治理理念相悖,若其主張損害中國(guó)及廣大發(fā)展中國(guó)家的核心利益,中國(guó)都有權(quán)行使否決權(quán),將其排除在候選人之外。
回顧歷史,2016年古特雷斯當(dāng)選聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),就是美、俄、中、英、法五常相互妥協(xié)、達(dá)成共識(shí)的結(jié)果。
即便當(dāng)時(shí)打破了“區(qū)域輪換”的慣例,全球各國(guó)也無(wú)力反駁,這就是五常的話語(yǔ)權(quán),更是中國(guó)等新興大國(guó)逐步提升全球影響力的體現(xiàn)。
如今,新一輪競(jìng)選開啟,中國(guó)的立場(chǎng)的傾向、否決權(quán)的使用,不僅會(huì)決定兩位候選人的命運(yùn),更會(huì)影響聯(lián)合國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向,彰顯中國(guó)在全球治理中的核心地位。
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值得補(bǔ)充的是,中國(guó)行使否決權(quán),從來(lái)都不是“獨(dú)斷專行”,而是基于公平公正的原則,基于全球發(fā)展與和平的共同利益,基于廣大發(fā)展中國(guó)家的訴求。
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目前,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)競(jìng)選呈現(xiàn)“雙雄對(duì)決”的格局,米歇爾·巴切萊特與拉斐爾·格羅西,兩人的身份背景、從政經(jīng)歷、核心立場(chǎng)截然不同。
背后更是不同國(guó)家陣營(yíng)、不同治理理念的博弈,而他們的立場(chǎng)差異,也直接決定著中國(guó)對(duì)其的態(tài)度傾向。
先看米歇爾·巴切萊特,這位被智利、巴西、墨西哥三國(guó)聯(lián)合推舉的候選人,擁有極為深厚的從政資歷和廣泛的國(guó)際影響力。
她曾兩度擔(dān)任智利總統(tǒng),是智利歷史上首位女總統(tǒng),憑借“模范媽媽”的親民形象,在智利國(guó)內(nèi)贏得了極高的支持率,更難能可貴的是,她曾成功彌合智利軍方與民選政府之間的裂痕,展現(xiàn)出出色的協(xié)調(diào)能力。
此外,她還曾在2018年至2022年期間擔(dān)任聯(lián)合國(guó)前人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)人權(quán)相關(guān)工作,對(duì)全球人權(quán)治理有著深入的了解。
但巴切萊特的核心立場(chǎng),卻帶有明顯的西方價(jià)值觀傾向,她高度重視人權(quán)、性別平等和少數(shù)群體議題,更明確支持“人權(quán)高于主權(quán)”的聯(lián)合國(guó)話語(yǔ)框架。
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而這一框架,正是西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期推崇、用于價(jià)值觀輸出、干涉他國(guó)內(nèi)政的重要工具。
從中國(guó)的立場(chǎng)來(lái)看,巴切萊特的這一主張,與中國(guó)堅(jiān)持的“主權(quán)平等”“不干涉內(nèi)政”原則存在明顯分歧,這也成為她爭(zhēng)取中國(guó)支持的最大障礙。
畢竟,中國(guó)始終認(rèn)為,人權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須建立在主權(quán)完整的基礎(chǔ)上,任何以“人權(quán)”為借口干涉他國(guó)內(nèi)政的行為,都是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章精神的違背。
再看另一位候選人格羅西,與巴切萊特的“政治型”底色不同,他是阿根廷外交官出身,屬于典型的“技術(shù)官僚”,目前仍擔(dān)任國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事。
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他的核心優(yōu)勢(shì)的在于專業(yè)能力突出,核心立場(chǎng)集中在核不擴(kuò)散、核安全等技術(shù)領(lǐng)域,始終強(qiáng)調(diào)“技術(shù)中立”,不參與意識(shí)形態(tài)博弈,這也是他與巴切萊特最本質(zhì)的區(qū)別。
近年來(lái),格羅西在國(guó)際舞臺(tái)上十分活躍,無(wú)論是伊朗核問(wèn)題的談判協(xié)調(diào),還是烏克蘭核設(shè)施的安全保障,他都多次出面斡旋,憑借專業(yè)能力積累了不少國(guó)際人脈,也贏得了不少國(guó)家的認(rèn)可。
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從中國(guó)的立場(chǎng)來(lái)看,格羅西的“技術(shù)中立”立場(chǎng)、對(duì)全球核安全的重視,與中國(guó)的全球安全倡議高度契合,中國(guó)始終是核不擴(kuò)散體系的堅(jiān)定維護(hù)者,高度重視全球核安全治理。
而格羅西的專業(yè)背景和立場(chǎng),更符合中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)“聚焦實(shí)際問(wèn)題、少搞價(jià)值觀綁架”的期待,也更有可能獲得中國(guó)的支持。
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很多人關(guān)注中國(guó)的“一票否決權(quán)”,認(rèn)為這是中國(guó)“掌控”聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)競(jìng)選的工具。但事實(shí)上,中國(guó)的否決權(quán),從來(lái)都是“責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”的體現(xiàn)。
它不是用來(lái)謀求私利的,而是用來(lái)維護(hù)公平正義、維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益、推動(dòng)全球治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵手段。
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從當(dāng)前兩位候選人的情況來(lái)看,格羅西的立場(chǎng)更符合中國(guó)的期待,但這并不意味著中國(guó)會(huì)“盲目支持”。
中國(guó)仍會(huì)保持客觀中立,全面評(píng)估兩位候選人的能力和立場(chǎng),結(jié)合全球發(fā)展與和平的共同利益,做出最合理的選擇。
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而巴切萊特的“人權(quán)高于主權(quán)”主張,與中國(guó)的核心原則存在分歧,若她始終堅(jiān)持這一立場(chǎng),那么中國(guó)行使否決權(quán),阻止其當(dāng)選,也是必然之舉。
這不是“針對(duì)”巴切萊特個(gè)人,而是為了維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章精神,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。
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聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的競(jìng)選,從來(lái)都不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的“個(gè)人比拼”,而是大國(guó)博弈、路線之爭(zhēng)的集中體現(xiàn)。
米歇爾·巴切萊特與拉斐爾·格羅西的同臺(tái)角逐,背后是“人權(quán)優(yōu)先”與“技術(shù)治理”兩種路線的較量,更是西方價(jià)值觀與發(fā)展中國(guó)家訴求的博弈。
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而中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)五常之一,手握關(guān)鍵否決權(quán),不僅能決定兩位候選人的命運(yùn),更能引領(lǐng)聯(lián)合國(guó)的未來(lái)走向。
中國(guó)的一票否決權(quán),是責(zé)任,更是擔(dān)當(dāng)。我們不會(huì)隨意行使這一權(quán)利,但也絕不會(huì)為了“妥協(xié)”而放棄原則,任何違背聯(lián)合國(guó)憲章精神、損害發(fā)展中國(guó)家利益、推行意識(shí)形態(tài)綁架的候選人,都無(wú)法獲得中國(guó)的支持。
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