當巴拿馬最高法院一紙裁決宣告長和集團相關港口合同無效時,這場圍繞運河樞紐的博弈便已注定走向升級。
中方多輪嚴正警告未能阻止巴拿馬總統穆利諾初期的強硬姿態,他此前曾公開回擊中方關切,強調巴拿馬“法治國家”的立場,看似要將爭端推向不可調和的境地。
然而,隨著中國反制措施迅速落地,局勢在短短24小時內出現戲劇性反轉——眼看數十億美元投資面臨“打水漂”風險,穆利諾突然轉變口徑,主動釋放降溫信號,為長和繼續運營港口留下了緩沖空間。
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據觀察者網援引彭博社2月5日報道,中國的反制行動已全面鋪開:不僅暫停與巴拿馬的所有新項目談判,啟動貿易與航運領域的全面評估,還強化了對巴拿馬進口商品的審查力度。
這一系列舉措精準擊中巴拿馬的經濟軟肋——中企在當地已深耕多年,14億美元的巴拿馬運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭、多條地鐵線路等重大工程均由中方承建,而更多處于推進階段的合作項目一旦擱淺,將直接造成數十億美元的潛在損失,對巴拿馬本就脆弱的經濟體系形成重創。
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面對實打實的經濟壓力,穆利諾的態度出現明顯軟化。在2月5日的記者會上,這位此前態度強硬的總統首次公開表示“沒必要讓局勢升級”,明確傳遞出降溫意愿。
他強調,此次爭端本質是“司法范疇的問題”,應通過司法程序與仲裁渠道解決,試圖剝離事件的政治屬性,避免引發更廣泛的外交與經濟沖突。
不過,穆利諾并未完全放棄原有立場,仍堅持要“尊重司法裁決”和“司法獨立”,但提出將為港口運營設置“過渡期”,在過渡期結束后再推進運營權轉移,同時宣稱未來不會讓單一公司壟斷運河兩端港口的運營。
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這番表態背后,是巴拿馬政府的多重顧慮。
一方面,強行接管港口面臨巨大操作難題:長和已啟動國際仲裁程序,若巴拿馬貿然強制收回運營權,不排除長和采取關閉港口等極端措施,這將直接沖擊全球航運通道的順暢運行,而巴拿馬也將徹底喪失港口通行費這一重要財政來源。
另一方面,巴拿馬的“后臺”美國態度曖昧——盡管美媒將最高法院的裁決稱為“勝利”,但2026年美國正需要與中國推進貿易協議談判,不愿因巴拿馬問題導致中美關系惡化,因此僅能提供口頭支持,難以給予實質性的強力背書。
夾在中美之間的穆利諾,顯然不敢在缺乏明確支持的情況下持續激化矛盾。
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目前來看,長和繼續運營巴拿馬港口的局面短期內將得以維持。
國際仲裁程序通常耗時數年,這期間巴拿馬政府無法單方面終止運營權,而中方的反制措施已讓巴拿馬充分感受到代價,穆利諾的降溫表態正是這種壓力的直接體現。
但這場博弈遠未結束:特朗普政府一直試圖推動巴拿馬運河港口由美國企業運營,未來不排除借機介入的可能;巴拿馬雖已求降溫,但并未在核心裁決上讓步,雙方的拉扯仍將持續。
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最終局勢的走向,不僅取決于中企與巴拿馬的談判進展,更與中美地緣政治博弈的節奏緊密相關,而巴拿馬在經濟利益與地緣站隊之間的平衡,將成為影響后續走向的關鍵變量。
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