巴拿馬以為把港口“裁回來”就可以翻篇了嗎?事情并沒有那么簡單。港口后面還有合同、投資以及全球航運的穩定預期,砸了信任,不是散伙那么簡單。最近,中方的回應越來越強硬了:不是客套也不是“關注”,而是把紅線擺在臺面上,并且強調港口問題不能用一句“法院裁決”來搪塞。反擊的三個點開始落地:
第一點,態度提升。外交方面更直接更強硬,港口爭議不單單是商業糾紛,還涉及契約精神、營商環境以及國家信譽。如果對方把“撕票”當成習慣性的鑰匙,那么以后就不可能輕易放手了,因為這不只是一家企業所遭受的損失,而是所有在巴布局的中企都要重新考慮風險起點。
第二點,存量項目剎車、重評。體量大、周期長、崗位多的橋梁、港口、地鐵等項目,由于信任受損、風險溢價上升,現在變得謹慎了。必要時果斷停止,項目是可以做的,但是要看值不值、安不安全、有沒有更好的選擇,答案只能靠巴基斯坦修復信用。
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第三點,貿易及口岸調節。海關管理更加細致嚴格,巴拿馬的香蕉、咖啡等農產品加強檢查,進度正在推進中,不是一刀切也不是封死路,而是用“規則”這把尺子按標準說話。你要玩文字游戲,那我們也按規矩來,比一比誰的賬目更經得起推敲。
巴拿馬以運河為生,2025財年的過閘費收入為57億美元,不包括靠港補給、維修、保險、物流衍生產業。運河為全球航運提供了一條快速通道,人們愿意選擇它不僅僅是為了節省時間,更是因為它能夠保證運輸的穩定性。中國是第二大運河用戶,每年超過兩成的中國貨物通過此通道運輸。路線可以更換,樞紐可以轉換,但是航程、保險、倉位、到港時點的成本就會增加。一旦信任度下降之后,企業就會分擔風險,不會把命根子押在有可能說變就變的環節之上。
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出口方面,巴拿馬四成外銷市場為大陸,對外銷的小經濟體來說,風吹草動就等于財政、就業的地震。中國市場不是想關就能關的,但是也不是任何人都能隨便拿捏的。巴拿馬賣給中國銅礦,南美智利、秘魯等地礦業巨頭可以替代,買盤如果分流了,價格、運力和稅收都會受影響。
美國的影響不能忽略,短期內美國好像賺足了存在感:拉攏盟友、披上法治外衣,把關鍵港口牌照說翻就翻。但是生意場上要有預期,今天可以這樣翻,那么明天別人就會問:我的碼頭、電網、樞紐會不會也因為國家安全而被接管?預期沒有了,成本提高了,交易打折扣了,鏈條外移,來得遲,但是傷害很穩定。港口經營權是契約也是承諾,承諾越簡單越珍貴。裁決不能彌補多年來的合作伙伴關系,也不能填補投資者的風險擔憂,官司可以打贏,但是長久的伙伴是打不贏的。
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中方一貫的態度是合作愿意在先,守信用放在首位。目前的措施就是防風險、穩預期,也是提醒對方不要把事情做得太絕。從外交表態到投資節奏,再到貿易口岸,都是按照規則、程序來做的,并不是情緒化的“報復”,而是有依據的“糾偏”。這會影響到全世界的運河航運秩序,戰略通道一旦政治化,船東、保險、金融就會更慎重。卡船事故的成本全世界都知道,更何況這次不是意外,而是可以復制的人為因素。
對于巴拿馬來說,這是個生意上的問題,并不是面子問題。止損的方法很明確,即把合同的邊界說清楚,拉開司法與政治的距離,把已經存在的投資保護寫入可以驗證的條款中,拿出可以執行的安全感。對中國企業來說,謹慎是責任,要對風險做出判斷,要解決分歧,要和不公正的事情進行交涉,在明處把事情說清楚,在桌子上把賬算清楚。
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