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2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然宣布,長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下巴拿馬港口公司持有的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營(yíng)合同違憲。
合同從1997年開(kāi)始執(zhí)行,到2021年續(xù)約,一切程序當(dāng)時(shí)都經(jīng)過(guò)巴方審計(jì)部門確認(rèn)合規(guī),累計(jì)投入超過(guò)18億美元,還養(yǎng)活了當(dāng)?shù)貛浊麊T工。
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結(jié)果一夜之間就被判無(wú)效,第二天馬士基旗下的APM碼頭公司就臨時(shí)接手運(yùn)營(yíng)。說(shuō)白了,這不是普通的司法問(wèn)題,而是直接把近三十年的合法投資一筆勾銷。
巴方給出的理由是合同條款“過(guò)度偏袒”,可這些條款當(dāng)年都是雙方談好的,現(xiàn)在翻臉不認(rèn)賬,國(guó)際上誰(shuí)都看得出這里頭有別的因素在起作用。
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這話分量不輕,港澳辦平時(shí)很少就拉美事務(wù)這么直接表態(tài),這次出手就是告訴所有人,中國(guó)海外企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益碰不得。
2月4日和5日,外交部發(fā)言人林劍連續(xù)在記者會(huì)上回應(yīng),強(qiáng)調(diào)中方將采取一切必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益,還直接問(wèn)誰(shuí)在以法治名義破壞國(guó)際法,誰(shuí)在尋求霸占運(yùn)河,話里話外把幕后那只手點(diǎn)了出來(lái)。
香港特區(qū)政府也發(fā)聲明,強(qiáng)烈反對(duì)巴拿馬做法,同時(shí)提醒在港企業(yè)重新評(píng)估對(duì)巴投資風(fēng)險(xiǎn)。
這三份表態(tài),一個(gè)從國(guó)家層面講政治后果,一個(gè)從外交層面講國(guó)際規(guī)則,一個(gè)從市場(chǎng)層面講營(yíng)商環(huán)境,三管齊下,形成閉環(huán),等于把話挑明了:合同就是合同,誰(shuí)想隨便撕就撕,那以后誰(shuí)還敢跟你做生意。
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長(zhǎng)和動(dòng)作也不慢,2月4日公告說(shuō),子公司已經(jīng)在2月3日根據(jù)國(guó)際商會(huì)仲裁規(guī)則正式對(duì)巴拿馬政府提起仲裁,要求賠償損失、恢復(fù)合同權(quán)益。
仲裁走國(guó)際程序,就不指望巴拿馬國(guó)內(nèi)法院了,原始合同白紙黑字?jǐn)[在那,履約記錄清清楚楚,國(guó)際仲裁庭很難支持這種出爾反爾。
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同一時(shí)間,中國(guó)實(shí)際反制措施已經(jīng)落地:國(guó)有企業(yè)暫停跟巴拿馬的新項(xiàng)目談判,海關(guān)對(duì)巴拿馬的香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口加強(qiáng)檢查,航運(yùn)企業(yè)也被要求在不增加太多成本的前提下考慮貨物改道。
這些動(dòng)作精準(zhǔn),不搞大動(dòng)靜,卻直擊巴拿馬貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的要害。巴拿馬主權(quán)信用評(píng)級(jí)本來(lái)就不高,再這么一鬧,融資成本肯定上去,國(guó)際資本一看合同說(shuō)廢就廢,誰(shuí)還敢把錢投進(jìn)去?
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這事鬧到現(xiàn)在,巴拿馬想回頭也難了。港口核心調(diào)度、通信、裝卸系統(tǒng)長(zhǎng)期由中國(guó)企業(yè)支持維護(hù),馬士基臨時(shí)接手后,短期內(nèi)能不能穩(wěn)住效率還是個(gè)問(wèn)號(hào)。
運(yùn)河承載全球5%的海運(yùn)量,任何波動(dòng)都會(huì)影響供應(yīng)鏈,巴方自己也得掂量掂量。說(shuō)到底,小國(guó)在大國(guó)博弈里往往只是棋子,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧公開(kāi)叫好,特朗普政府也一直想把運(yùn)河影響力抓回去,巴拿馬這一步棋走得快,代價(jià)卻要自己扛。
中國(guó)這邊立場(chǎng)一直很清楚:合法經(jīng)營(yíng)的海外資產(chǎn)必須保護(hù),契約精神必須維護(hù),誰(shuí)想用國(guó)內(nèi)法當(dāng)借口破壞國(guó)際規(guī)則,中國(guó)就一定有辦法讓對(duì)方知道后果。
巴拿馬現(xiàn)在騎虎難下,仲裁結(jié)果沒(méi)出來(lái),貿(mào)易伙伴已經(jīng)在觀望,信用一丟,再想吸引投資就得花十倍力氣。這就是現(xiàn)實(shí),合同不是兒戲,利益也不是誰(shuí)想拿就拿的。
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往后看,拉美國(guó)家也好,其他地方也好,都會(huì)把這件事記在心里:跟中國(guó)做生意,守規(guī)矩才有長(zhǎng)久;想玩政治把戲,最后吃虧的還是自己。
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