美國商務部長盧特尼克日前公開威脅,除非外國存儲芯片制造商,承諾赴美投資建廠,進行美國本土制造,否則華府未來將考慮對其再征收100%關稅。值得一提的是,盧特尼克特別點名韓國,然而,韓國產業界普遍反感這一威脅,在他們看來,盧特尼克的要求完全偏離了現實。
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盧特尼克威脅對韓國征稅
韓國“中央日報”表示:在目前全球人工智能熱潮之下,先進存儲芯片已成為不可或缺的關鍵零件,它對訓練與運行人工智能模型至關重要,以目前頻頻被搬上臺面討論的高頻寬存儲為例,韓國的三星電子與海力士就直接掌握了全球超過80%的市場占有率。看到這一點,特朗普政府眼紅了。
但韓國產業界對美國人的眼紅普遍不以為然,首先在成本這一關就過不去。臺積電這類半導體代工,在美國本土生產都要面臨成本挑戰,存儲芯片生產在美國本土面臨的成本挑戰只會更大。之所以這么說,主要在于兩大產業在成本方面的靈活性差異,具體而言,半導體代工廠都是在與客戶談妥價格后才進行生產,這就意味著較高的制造成本有機會通過合約價格進行部分轉嫁,但存儲芯片屬于標準化商品,通常都是提前量產,然后再投入公開市場銷售,成本轉嫁空間極為有限。
不同產業之間也存在結構差異,存儲芯片制造的獲利關鍵主要是價格,因此,設法降低成本一直是存儲芯片廠商們最重要的生存要素,但美國根本不具備這類條件,縱觀全球,唯一有能力取代韓國的只有具備成本競爭力與成熟產業鏈的中國。
韓國產業界普遍指出,從建設到營運,美國在人力、基礎建設與產業園區方面,均不具備支撐存儲芯片制造的條件,如果再加上匯率與營運成本偏高,這將進一步削弱企業競爭力。因此即便像美光這樣的美國本土公司,多年來也不得不把自己的核心生產基地設在亞洲,這本身就說明了在美國設廠有多昂貴。
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在美國營運建廠的成本太高
根據韓國2024年的報告,相比亞洲地區,在美國當地營運半導體工廠的預期成本至少多出20%至40%,即便有美國推出了“芯片法案”等政府補貼,也未必彌補這一成本差異。
退一萬步講,即使被特朗普用關稅逼著完工,未來能否順利聚集足夠的生產與研發人才,仍然充滿疑問。
目前韓國業界普遍警告:如果強行將存儲芯片生產以人為干預方式移往高成本環境,這將推高全球芯片價格,屆時美國也占不到便宜。
面對盧特尼克的威脅,就連韓國總統李在明這樣的非業界人士都很不以為然,他反過來提醒美國:如果執意實施這一類關稅,將對美國半導體價格造成嚴重沖擊。
雖然韓國官方與產業界對特朗普政府的關稅霸凌態度很抵觸,但身為當事者的三星電子和海力士為了長遠經濟考量,依然拋出赴美投資設廠計劃。三星電子計劃投資370億美元,在得州建設一座半導體代工產業區,首座半導體工廠預計2026年投產,海力士則在印第安納州投資38.7億美元,興建先進半導體封裝廠。而根據野村證券的估算報告,如果想徹底避免美國的關稅,三星與海力士很可能需要在特朗普剩余任期內赴美國投資100至120萬億韓元。
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李在明提醒:征關稅等著漲價吧
不過對于韓國來說,除了擔心華府持續找麻煩,他們更害怕兩家大廠被迫因關稅而將大量資本轉移至美國,削弱其在韓國本土的投資,進而沖擊自家就業機會與產業生態,因此韓國政府正加速推動位于本國一座超大型半導體園區的建設,把財閥的主要資本留在本國。
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