34國拒簽協議，美盟友轉向中國，特朗普稀土戰略首步失誤

34國沒有與美國簽署協議，美國兩大關鍵盟友倒戈中國，特朗普防止被中國稀土“卡脖子”的計劃，第一步就走錯了。

特朗普的“贏”學敘事再度添上“濃墨重彩”的一筆。美國國務院最新宣布，在華盛頓舉行的首屆關鍵礦產部長級會議，美國與11個國家簽署了關鍵礦產協議或相互諒解備忘錄。加上此前10個與美方簽署類似協議的國家，總共有21國算是白紙黑字確認與美方在關鍵礦產領域展開合作。

據美方透露，美國已經與另外17個國家完成了相關談判，結束談判程序，并不意味著這些國家必然會與美方合作。因此出席首屆關鍵礦產部長級會議的55個國家，至少有34國沒有簽署協議，美方依舊是“喪事喜辦”，在自己的敘事邏輯里“大贏特贏”。

據悉，美國、歐盟和日本在會議期間宣布建立戰略伙伴關系，目標是加強關鍵礦產供應鏈韌性，承諾在30天內就關鍵礦產達成諒解備忘錄。

同時美方借助本次會議，正式啟動所謂的“資源地緣戰略合作論壇”（FORGE），由韓國擔任輪值主席至6月。

不僅如此，美方意在激活2022年成立的“礦產安全伙伴關系”（MSP），美國副總統萬斯提議，在盟友間建立關鍵礦產優惠貿易區，通過關稅進行調整，防范關鍵礦產的低價傾銷。

值得一提的是，特朗普政府已經計劃建立價值120億美元的關鍵礦產戰略儲備，以減少美國工業對中國供應的依賴，想要完成這一目標，僅靠美國一己之力難以完成，特朗普不得不依靠美國的盟友體系來推進。

55國出席美國主導的關鍵礦產會議，結果總共簽署協議的國家不到一半。這些沒有簽署協議的國家顯然是存在不小的擔憂。

這些國家不會不知道，中國是全球最大的關鍵礦產消費市場與加工中心，具有全球70%至90%的關鍵礦產加工產能，而且中國在稀土精煉、鋰加工等領域擁有技術與規模優勢，新建替代產能需要10年至15年周期與千億級投資，短期內無法實現成本替代。

若這些國家跟隨美國強行“另起爐灶”脫離現有體系，將導致上下游產業鏈斷裂，導致與稀土等關鍵礦產密切相關的產業面臨停產風險，由此產生巨額損失，情況嚴重的情況下，不僅會造成巨大的資源浪費，一些資源型小國可能面臨系統性的經濟危機，孰輕孰重，相信這些國家自有決斷。

美國前國務卿、著名外交家基辛格博士曾說，做美國的敵人是危險的，但是做美國的盟友是致命的。去年特朗普向全球發動關稅戰，讓世界各國認清了美方出爾反爾的丑陋嘴臉，這些沒有簽署協議的國家擔憂，美國會單方面改變規則或提出加碼要求，另外也確實擔心做得太過分，會招致中方的反制，因此陷入猶豫不決。

有意思的是，美國兩大親密盟友韓國和加拿大，在出席會議后非但沒有與美方簽署關鍵礦產協議，反而表態加強與中方的合作。韓國幾乎是火速“倒戈”中國，會后隨即強調正在尋求與中國深化關鍵礦產供應鏈領域的合作，同時公布了一系列保障尖端技術所需稀土穩定供應的相關計劃。

加拿大則宣布了新的電動車戰略，將與中方合作推動構建電動車在加拿大的本土生產體系，而其中的生產環節，中加免不了在關鍵礦產上進行合作。

盟友與美國處于離心離德的狀態，美方在關鍵礦產上的遏華戰略很難貫徹下去，特朗普聯合盟友防止中國稀土卡脖子，這步棋第一步就走錯了。